營建物價指數大幅下跌，營造業者要求減少扣減契約價金

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營造業者近日因應97年7月以後，部分營建材料如鋼料價格急遽下跌，導致高價進料施工，卻以低價計價扣款雙重損失，要求將97年4月15日至97年10月23日決標訂約之工程契約物價指數調整門檻，由0%回復到2.5%，行政院工程會於13日邀集各機關、公會代表及專家學者召開會議研商，獲得共識，工程會主委范良銹表示，將儘速陳報行政院核定。對於行政院工程會迅速因應營建相關產業困境召開會議，獲得中央各部會及地方政府支持，落實政府挺企業，並能苦民所苦的作為，出席的營造產業代表於會議中表示感謝。


97年度國內營建物價變動極大，為使公共工程順利推動興建，工程會於1月13日再次邀集產官學界召開會議研商，與會代表多認為若依新政府上任前工程會97年4月15日所頒訂工程契約物價指數調整門檻規定為0%，而遭扣減廠商契約價金，以致遭受無法承受之損失，可考慮援過去先例，辦理契約變更調整門檻為漲跌幅2.5%，跌幅逾2.5%之部分才扣減契約價金。


營造產業相關公會於97年2月面臨營建物價飆漲時，要求政府給與補貼；並認為工程契約內訂有物價指數漲跌幅調整門檻(例如5%或2.5%)不合理，要求比照國際顧問工程師協會(FIDIC)工程契約條款範本，訂定無物價指數調整門檻(即調整門檻為0%)之調整方式，且表示後續物價漲跌風險將由契約雙方各自負擔。工程會曾多次函請各機關於契約內訂定合理物價指數調整方式，並於97年4月15日修正工程採購契約範本，將物價指數調整契約價金之門檻降為0%，漲跌幅逾0%者即調整；新政府5月20日上任後，迅速研訂「機關已訂約施工中工程因應營建物價變動之物價調整補貼原則」，報奉行政院於97年6月5日函頒，以利營造業者獲得補貼，並利契約雙方合理分擔物價漲跌風險。


工程會表示，由於國際經濟景氣下滑，造成國內部分營建材料價格自97年7月以後大幅下跌，特別是鋼筋跌勢最為凶猛，自6月每公噸逾3萬5千元，跌至12月之1萬5千元，跌幅高達57.14%；就個別項目來看，以鋼筋指數為例，則自6月高檔之221.00下跌至12月之103.86，跌幅達53.01%，甚至低於97年1月之指數158.89。營造工程物價總指數則自7月之132.34下跌至12月之115.42，跌幅達12.78%（相關營建物價指數變動情形如附圖）。


由於中央及地方甚多工程案已於契約訂定物價指數調整漲跌幅為0%，且原物料價大幅下跌，業者反映得標後被扣款之風險，致廠商對於參與投標裹足不前，造成部分工程流標、廢標情形，工程會復於97年10月23日函各機關，可於招標文件訂定以營造工程物價總指數漲跌幅逾2.5%部分辦理調整，以利工程採購順利招標決標。


惟營造業者於97年12月29日再次向工程會反映，去(97)年4月15日至7月投標決標工程訂約時向材料商進行議價採購，因處於物價高點，且相關價款已支付，至申請工程估驗計價時，卻適逢物價指數大幅下跌，因而遭受機關扣款；部分契約則因瀝青混凝土、水泥等所占比率較大且價格並未下跌，因總指數下跌亦遭受機關扣款等情形，遂要求調升已訂約施工中工程契約之物價指數調整門檻，以減少廠商履約損失。昨(13)日工程會召開會議，會商結果，中央及地方機關與出席之營造產業代表獲得共識，將97年4月15日至10月23日決標之工程契約，透過契約變更方式，將物調門檻調回2.5%，營造業代表對行政院各部會及地方政府能於最短時間內苦民所苦提出積極作為，於會議中表示由衷感謝，並對於過去刊登媒體誤解工程會及工程會同仁之情事表達深致歉意。


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附件一


發布單位：企劃處
更新日期：98/01/14
聯絡人：嚴春華
聯絡電話：87897625


＊請問知道當初帶頭刊報紙攻擊工程會的是誰嗎？很容易找。＊

不知前輩所要表達為何意？可否明示？