社論

導入『專業』於公共投資決策機制之中

自五二○以來，馬政府對於公共投資所宣佈的種種政策，包括：擴大內需方案中的縣市分配額度，以及經建會核定項目選擇、蘇花高續建與否的爭議等，全然未能滿足社會對於新政府的殷殷期盼。社會共識不足應是主要原因，究其根柢，政府在政策拍板定案前，未能借重『專業』，就各項投資進行周延的評估，也因此無法理直氣壯的為各項建設，作必要之政策辯護；換言之，未導入『專業』於公共投資決策機制中，形同缺乏中樞神經的軀體，無異行屍走肉罷了。

免開挖工法概述

林士誠 技師

一、前言

近年來，受都會區快速發展之影響，地下維生管線如電力、電信、自來水管及污水管等之需求日趨眾多，且為減少管線開挖對都市地面交通之衝擊，免開挖工法之應用漸漸地被採用。隨著各種維生管線之管徑、管長、管材及施作深度等之需求不同，在不同地層狀況下所選用之施工方法亦有所差別，而相關之經驗及研究也不斷在累積與改進之中。目前，管線工程常依管徑之大小來區分採用之工法，其中直徑在30cm以下者稱為小管徑管線；直徑在30cm~100cm者稱為中管徑管線；直徑在100cm以上者稱為大管徑管線(大多屬於自來水管或污水管之類者)。由於，不同之管徑需求，其所採用之免開挖工法就會有所差別，一般之免開挖工法大致上有水平導向鑽掘工法及推進工法等兩大類，而此兩大類之施作方式迥異。本文將就此兩大類工法做一粗略之簡述。 

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別再濫用「環境影響評估」制度

陳錦芳　技師暨律師

日前報載劉揆宣布興建蘇花替代道路，替花蓮人找一條安全回家的路，是行政院既定政策，然因興建蘇花替代道路尚未進行環境影響評估，引發環保團體抗議，最後行政院澄清說，興建蘇花替代道路仍要通過環境影響評估，一場經濟發展與環境保護之論戰似乎驟然引發，最後的結論竟然是，興建蘇花替代道路由環境影響評估審查委員會決定。姑且不論「蘇花高」或「蘇花替」是否應該興建，但是這個結論，就筆者看來，卻是濫用環境影響評估制度。

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＜驚艷米勒-園園之美畫展＞導覽

魏政光　技師

＜驚艷米勒＞畫展正在台北國立歷史博物館展覽，人滿為患。筆者曾3次到現場，被排隊購票和入場的人潮嚇到，打退堂鼓，最後在星期一一大早排隊順利入場，因參觀人數不那麼多，才得從容且仔細的觀賞全部畫展。福利委員會即將舉辦參觀此畫展之活動，筆者特簡要介紹畫的內容，並補充說明相關資料，作為技師參觀前瞭解畫展的背景資料。

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