燒死女巫無法建立制度

民國88年9月21日發生台灣傷忙嚴重的集集大地震，地震過後，國內各機關團體舉辦多次學術研討會，討論如何建立地震前的防範措施及地震後的勘災與救災方式。在一次營建署舉辦的中日地震研討會會中，有一位日本的教授提到，在日本古代如果發生了大地震，就認為是女巫作祟，而把當地的女巫燒死。但女巫燒死之後仍然發生地震，人們開始認識到燒死女巫無濟於事，於是開始研究如何建立耐震的房屋及土木結構工程。

「食安問題」一再爆發，卻束手無策，無能解決問題的政府，再多的黑心廠商被收押、再多的官員下台，民眾仍然「寢食難安」。有人認為僅僅處分頂新一家公司如同古代發生地震或瘟疫就把女巫燒死一樣是無濟於事，如何建立完善的制度，使許多包庇頂新公司的大門神、小門神無法使力，才是正本清源之計。

政府號召抵制黑心食品、黑心廠商，依賴消費者自力救濟是最後防線。我們要問，為什麼制度出了這麼大的問題，為什麼政府管控查緝如此失能，迫使民眾必須走到這一步？

制度性的問題不解決，消滅一個黑心廠商，還會不斷出現下一個，如統一食品也被染黑就是最好的實證。政府還是要從制度面的修正和貫徹，令眾多大門神、小門神無法作怪，才能做到杜絕黑心食品再發生的可能。如現在的ＧＭＰ制度，由頂新的魏應充擔任理事長，已被證明是一個荒謬的制度與笑話。

除了專業制度把關外，「食品安全衛生管理法」日前三讀修正通過，黑心廠商最重可罰20億元。除了重罰，預防犯罪條款終於獲得立法與司法部門的重視，將「行為犯」或是「危險犯」的概念落實到食安法中，亦即對於會危及健康之虞，且情節重大的黑心食品業者，不必等到傷害造成即可處罰，本報高度肯定這是ㄧ項務實的立法。

黑心油、地溝油、餿水油、工業用油一再被檢驗出，幾乎所有知名的餐飲業、食品業均一一中鏢。外食之上班族，幾乎人人自危。頂新黑新廠商應持續抵制，但若無法建立完善制度，下一個頂新仍會出現。本報呼籲政府除了完成食安法修法外，與食品安全有關的專業制度與體系建立，更是當務之急。