中華民國一○一年一月二十一日

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社論

防制海岸侵蝕 以重建國力

本報社論已多次談到台灣海岸侵蝕問題嚴重，此問題看似平淡無奇，但卻影響深遠，不容小覷。為政者不應視而不見且掉以輕心，應能洞燭機先，積極處理，國土才不會繼續沉陷。

世界文明進步到21世紀，各國爭相發展科技，競逐享樂，大量消耗能源，增加排碳，終致引起全球普遍性的極端氣候變遷。暖化的惡果，問題更一一浮現。台灣地小又是海島，受到的影響將會比預料中更為嚴重，不可期其不來，而當有以禦之。

依據2011《台灣氣候變遷科學報告》，台灣大豪雨的日數較以往明顯增多，不降雨的日數也增多，可以預見乾旱與一雨成澇的風險對台灣的威脅與日俱增。全球氣候暖化，海平面上升，威脅台灣海島是明顯可見。此外，台灣的河川陡峭又短，它除了行水之外，還肩負輸砂的功能，台灣造山運動劇烈，產生大量的自然崩塌，在風化日久，岩石崩裂，崩塌土砂靠河川搬運到下游而形成沖積平原。不斷填補的砂石量，與海水淘刷形成動態平衡，才能讓海岸線維持原有的形態，也就是國土在自然的平衡下而不會流失。可是，基於短利的考慮，全台皆是未經妥善環境效益評估的攔砂壩，造成共同特點是只興建卻不會維護，不清淤不久就淤滿了，不再有攔砂或防砂的功能。

大量興建攔砂壩來阻斷輸砂，把土砂留在河川的中、上游的量愈高，潛在的危機也隨之升高，這是全台灣各個河川的共通現象。阻斷輸砂的結果是河口，海岸平原不斷退縮。可是那些密布在河川中、上游，淤滿砂石的攔砂壩，萬一頂不住洪流而潰壩，一定會帶給下游沖積平原難以預期的災害。

許多河流的中、上游，尤其是水庫集水區的主支流，充滿著攔砂壩，這些攔砂壩不論大小，不出幾年就淤滿。光是石門水庫集水區的主支流就有兩百多座的攔砂壩，淤滿的攔砂壩在90％以上。壩體上方的河道墊高後，水流沖刷壩體兩側邊坡的高水位原生林，日久將造成壩基弱化，這將是未來會引起水庫災害的潛在因子。這些攔砂壩不再是水庫的守護者，反而增加了水庫的危機。一旦危及水庫，不但影響下游供水，對河川中下游城鎮，將可能造成重大的衝擊，災害的發生，就不再是天災而是人禍，或可說思慮未及，或怠惰所致，不可不慎。

全世界與海爭地最著名的國家是荷蘭，這個國家有四分之一以上的地方低於海平面。法新社最近報導，一群受聘於荷蘭政府的專家們，計畫使用挖泥船把海岸外10公里處的海底砂子抽起來，傾倒到距離海岸較近的一塊，比200座足球場還大的海域，然後慢慢地等待大自然發揮作用，看看這些沙子能否沖刷到海岸，發揮功效用以保護荷蘭的海灘和沙丘。

台灣的海岸受侵蝕和海平面漸漸上升的影響，海岸不斷退縮，政府與民間應該目光放遠，未雨綢繆，研究對策，勿讓海岸繼續沉淪，荷蘭最近之做法與想法，值得大家參考。