平論 主任技師短期請假辦法

營造業法第35條規定主任技師應辦理事項，其中事項之第一、二、三、四及六項，可以依照主任技師本身的時間調配處理；然，第五項及第七項業務，主任技師就必須配合機關及監造時程辦理，否則依照營造業法第41條規定:工程主管或主辦機關對該工程應不予勘驗、查驗或驗收。

另，目前工程會推動無預警查核，約一週前才會告知某日要查核，通常主任技師需親自參加。然而，主任技師除了是上班族，也須扮演父母親的角色，當技師本身臨時生病、或在半年前排定健康檢查、小孩或父母臨時確診需陪同照顧、個人一年前規劃出國旅遊等…臨時狀況發生時，遇到工程查核或驗收撞期時，大部分機關都要求技師要排除萬難到場參加，否則就懲處！造成技師莫大困擾。

又，現行技師請假辦理方式，依照內政部104年5月28日內授營中字第1040808525號函規定，摘錄部分如下:｢營造業應於主任技師請假日前15日內，報請主管機關備查。並應依下列規定辦理：「2.請假之主任技師，其工作得委由符合營造業原登記類別，且未設立事務所、或未受聘於技術顧問機構之建築師或技師擔任，且該技師應於加入公會後，始得為之。並應負責相關規定、應負責辦理之工作，並負連帶責任。3.代理之主任技師以代理1人為限，且請假及代理之主任技師，須經受雇營造業負責人簽章同意。5.短期請假及代理之營造業主任技師，得以親自到場辦理簽章方式辦理。｣

前述現行辦法窒礙難行之處，概如以下幾點:一、請假需提前15日前申請及送機關備查，以新冠疫情為例，有可能在查核或驗收時前一天才知確診，則無法於前15日前申請；二、須找未受聘建築師或技師擔任，根據營建署在民國111年2月8日所發布之「109年營造業經濟概況調查」報告顯示：營造業空缺主任技師為1,769人，換句話說，目前國內的營造業短缺了1,769技師，「生吃都不夠了，哪敢肖想要曬乾？」而今技師需要請假，如何去找一個他『可以受聘但卻又未受聘』的技師幫忙短期代理，大海撈針，這種政策無疑是空話罷了！無法落實施行。

為解決現行技師短期請假無所適從之窘境（除驗收外），本報以下兩點建議，提供主辦機關參考：一、同一家公司技師可以互為代理，公共工程因規模龐大，有多數為甲級營造承攬，目前部分大型甲級營造多聘請二至三位技師，同一家公司的技師對所承攬工程特性及內容較了解，故可互為代理；二、同等級營造廠主任技師可互為代理，甲、乙及丙各同等級營造廠，技師可互為代理，建立營造廠技師代理制度，並可由各技師公會協助辦理。此種狀況，應要求被代理之營造廠負責人須到場陪同出席，若查核有重大缺失時候，現場須有人作決策回應，倘若尚有未盡事宜，則主任技師銷假後應賡續辦理。

至於目前現行請假作法，是讓主任技師及代理人需親自臨櫃辦理請假，若能善用線上化作業系統，在這個講求效率的時代，讓主任技師可直接上系統辦理，提高作業效率，更有助於工地事務的處理。本報認為主管機關目前所訂主任技師短期請假辦法，無非重視主任技師在營造廠之不可替代性，因此在規定程序與作業上十分嚴謹，可以理解；只是實施以來，確實有上述的情境，造成技師很大的壓力與莫名之困擾。值此營造業缺人缺工之際，若能達成主管機關管理的初衷，又能讓主任技師請假辦法合乎法理情，庶幾製造雙贏，大家共同為營造業之繁榮與精進而努力。