「落實營造業法  提升營建施工品質」公聽會紀實

【本報訊】今(111)年3月29日，立法院陳秀寶委員，針對去(110)年發生的臺鐵太魯閣號408次列車出軌重大鐵道事故，造成49人死亡，213人受傷，是臺鐵自民國37年以來最嚴重的死亡事故，舉辦公聽會。陳委員指出，這是一場本可避免的悲劇，卻因一連串人為失誤，以致釀成巨禍，舉國哀慟。在臺鐵太魯閣號408次列車出軌重大鐵道事故周年屆滿前夕，特別邀請營造業產、官、學各界，共同省思：如何落實營造業法，提升營建施工品質，讓悲劇不再發生。

會中亦討論非屬公共工程之建築工程，如何實行三級品管制度；營造業法中，建築師、專任工程人員、工地主任如何分工？俾能提升施工品質；如何在營造工程生命週期各階段，辦理風險評估？如何健全營造業法令規章等等。

台北市土木技師公會莊均緯理事長指出：實務上，各類營建法規及三級品管制度，規定完備，主要還是執行之落實度問題。而落實度關鍵問題，應考量提高設計、監造費率，以及足夠的營建成本與合理工期，防止低價搶標，並應考量施工中風險分擔等。若有爭議發生，除調解外，應同意選用仲裁，以有效率解決紛爭。也應獎勵替代工法、及創新材料、工法等，以期提升營造業整體環境的施工品質及安全性。

台灣省土木技師公會周子劍理事表示，921大地震之後，立法院開過很多次公聽會，當時營建署厲娓娓技正就指出，營建業法規皆已完備，只是沒有落實；目前狀況也是一樣，主管機關只要依法行政，讓設計、監造之建築師或技師、專任工程人員、工地主任等，各司其職即可，營建署代表對此亦表示贊同。

周理事說，工程會曾函文要求營造工程，在設計、施工階段辦理風險評估，但辦理風險評估之成本甚高。在機關委託技術服務廠商評選及計費辦法中，只有在工程可行性研究時列有「風險」及不定性分析「項目」；在規劃、設計、施工階段，皆無風險評估費用。建議工程會，應即刻邀請相關公會，研商修訂機關委託技術服務廠商評選及計費辦法中，針對工程生命週期各階段，編列合理的風險評估費用。