法令制度與執行面併進

強化公共工程安全管理

【本報訊】工程會為避免公共工程履約施工期間，發生重大職業災害事故，讓國內公共建設順利推動，從規劃設計、採購發包、履約施工等各階段，已訂定完整法令規定，並研擬實務執行之具體做法，並搭配公共工程金質獎，鼓勵優良廠商，從法令制度與執行面雙管齊下，期確保公共工程安全與品質。

工程會表示，從工程採購與管理法令制度，均已有規定及完備之罰責，多數職災事故發生之關鍵，仍在於執行之工程人員，對法令規定不熟稔及執行面未盡落實所致，已研訂相關措施，強化並引導各機關貫徹執行法令，降低公共工程職業災害。

查，工程會曾於108年5月22日修正政府採購法，增訂第70條之1，要求機關於工程規劃設計時，應分析潛在施工危險，編製安全衛生圖說及規範，並量化編列安全衛生費用，相關設計成果應納入招標文件，由得標廠商據以執行；廠商亦須依職業安全衛生法規，採取必要之預防設備或措施，並實施安全衛生管理及訓練。另，施工場所應有之安全衛生設施欠缺或不良，致發生職業災害者，廠商除應受職業安全衛生相關法令處罰外，經機關認定屬查驗不合格情節重大者，應依採購法啟動廠商停權機制。

工程會進一步說明，除法令規定外，業從執行面建立相關措施，包含訂定「公共工程安全衛生項目編列參考附表」，供機關核實並量化編列安全衛生費用；由勞動部提供重大職災資料納入廠商履歷，做為機關採購評選參考，以擇優汰劣；透過採購契約要求廠商，每日施工前辦理職安檢查，監造單位落實檢驗停留點之查驗；工程主管機關之施工查核，除將職業安全衛生納為查核重點，屬嚴重缺失者通知當地勞動檢查機構，建立跨部會橫向聯繫機制，強化工地安全監督。

此外，工程會每年頒發之「公共工程金質獎」，已將職業安全衛生相關事項，納為推薦參選基準及評審標準，且得獎後工程發生死亡職災，亦明訂取消廠商獲獎資格之退場機制，藉由表揚優良廠商，提升整體營造施工安全文化。

工程會強調，公共工程職業安全管理，除建立完整的法規及執行措施外，仍須強化工程管理各層級工安危機意識，避免發生工安事件。未來將持續藉由源頭管理、強化教育訓練、履歷資料揭露、獎懲措施、採購稽核及施工查核等作法，督促工程團隊落實執行法令規定，各司其職，各負其責，並發揮自身專業功能，以期公共工程在安全無虞前提下如期如質完成。（摘錄工程會網頁）