有心的職安，才能杜絕意外的災禍

2021年4月2日，位於花蓮縣秀林鄉的台鐵北迴線和仁段，發生清水隧道北口的列車脫軌事故，造成慘重災情。然而，2018年普悠瑪列車脫軌事故，殷鑑不遠，社會各界也產生許多疑慮與檢討之音。

各界對於鐵道安全的討論，包括鐵路文化、工程設施、安全管理等層面。其中，在安全監測與預警管理部分，諸如彎曲、陡坡、落石、出入洞口等敏感路段，欠缺鐵道入侵偵測系統與預警機制，且未建置必要的防護或阻絕措施，只能靠駕駛員目視，並在極短時間內對入侵異物採取手動煞車方式，而增加營運安全的風險。

「0402臺鐵408次太魯閣號事故」，造成如此大的慘痛傷亡，引發全民與各界的責難與撻伐。但平心而論，每次職安事故發生後，輿論撻伐、政府道歉、傷患慰問、究責下台、補償撫恤、紀念追思之餘，大家更期盼應就問題的根源，詳細調查及提出妥善的改善措施。其實職安事故的檢討與改善，在於有無用心！

台灣曾受日本殖民統治近五十年，工程建設的職安文化，也借鏡日本學習多年，故就法令規範與硬體建設部分，無論是「職業安全衛生法」、「職業安全衛生設施標準」、「營造安全衛生設施標準」以及三級品管制度等，我們其實並不輸歐、美、日等先進國家；但，我們最欠缺的是心態！也就是『出自於內心，自願把工安作好的觀念』；而非僅止於『滿足法令、或法令有要求而不得不作的職安病態』。

職安其實無論工程規模均應同視之，但為何大型工程的職安會比小規模工程更引入注意？都會區工程職安要求會比偏鄉來的嚴格？三級品管有落實的工程，職安相對有保障？顯然，我們的工程職安，在執行的心態上，是有區別的、不正確的，似乎都是因應法令要求、因應檢查而設置或實施，而非發自內心。一個沒有「心」的職安文化，勢必注定了「職災」會緊緊相隨而至，值得政府與國人深思。

日本的職安文化，有一句俗諺：「一個人要養成職安的習慣，需要一輩子時時刻刻的實踐；一旦您忽略了職安，請記得損失一條生命，往往只有一秒鐘」。長遠看來，用『一輩子』來形容職安心態的育成，從小從教育著手，且事不分大、小，人無分政府、團體、個人以及販夫走卒，讓職安成為日常生活中的自然習慣，職安自然水到渠成。否則，再多的法令規章、制度、查核、嚴懲峻罰等強制作為只能刺激一時，但終究無法長遠的全面建構「有心」的職安社會與環境。