社論

早期未登記的工廠，都是利用自家農業土地或農牧用地來建廠，在廠商不斷的努力下，規模逐漸擴展，以至於相關設施，違反現行土地使用管制、及建築管理相關規定，而無法辦理工廠登記。時至今日，鄉下地方，農務人力老年化，即使作為耕種使用，其收入微薄，反不如停耕將地出租使用。由於工業用地與農業用地價差很大，價差反映在廠房出租之行情上，工廠廠商將本求利，自然轉向農地蓋違建工廠，此乃農地違章工廠居高不下主要原因。就未登記工廠的問題看來，其違規態樣，在於其工廠用地，不符土地使用管制規定，惟，此又涉及人民財產權使用限制，無形中把問題拉高到憲法層次。