以六都為例

建築物施工中勘驗作業委託辦理之比較

巫光海/土木技師

劉育志/桃園律師公會理事

一、前言

各直轄市、縣市本自治精神，依據建築法（以下簡稱本法）第101條規定，制定有建築管理自治條例。條例中規定建築工程施工中必須勘驗部分，又為落實本法第56條建築工程施工勘驗管理，訂有施工勘驗作業要點、管制辦法或相關規定；惟受限於公務機關人力等其他因素，必須勘驗項目以書面審查為原則，並視人力狀況派員赴現地勘驗。近年來，或有委託民間專業公會，協助辦理現場指定勘驗工作，以補機關人力不足，提升行政服務效能及工程施工品質。

二、建築法對施工勘驗之規定

本法早於民國27年12月26日制定47條頒布實施，其中有關施工中勘驗規定條文即納入立法；民國60年12月22日，政府在台，首次大幅修正本法為105條，建築工程中必須勘驗部分，規定於本法第56條；而後又於民國73及92年，經兩次修訂迄今。有關施工勘驗條文立法沿革，整理如下表:

表1  建築法施工勘驗規定沿革表

時間:109年12月4日

三、委託辦理，指定勘驗部分、勘驗項目、勘驗方式之比較

謹就相關資料蒐整及電話訪談結果，提出桃園、台北、新北、台中、台南及高雄市等六都，建築物施工中指定勘驗執行之作法，分施工勘驗項目、指定勘驗部分、勘驗結果選項、勘驗技師人數、勘驗抽查數量及廠商自檢數量等整理比較，供各工程先進參考。

表2-1  六都建築物指定勘驗委辦比較表(一)

時間:109年12月4日

表2-2  六都建築物指定勘驗委辦比較表(二)

時間:109年12月4日 

四、結語

 l  六都委託辦理建築物指定勘驗部分、勘驗項目及勘驗方式比較表，如表2-1及表2-2所示，謹供各先進卓參!觀其作業內容，雖不盡相同，然其目的係為借重專業公會技師及建築師經驗及人力，協助政府依法完成施工中建物勘驗作業，並提升工程施工品質、增進機關之建築管理效能及國家整體競爭力。建議各機關應持續辦理，並檢討增加指定勘驗部分之委託業務。

 l  施工勘驗項目重點，宜優先置於指定樓層結構體施工狀況之技術性查核，其他公共安全、交通、衛生措施項目一併辦理。至於有關廠商提送之各類品質及建管文件之書類審查，秉行政與技術審查分立原則，宜由機關辦理為妥，二管道相輔相成。

 l  指定勘驗位置之選取，建議以現勘技師或建築師，對勘驗樓層按規定數量，隨機抽查結構施工情形，其目的係盼藉由臨時、隨機抽樣的方式，達到提升工程施工品質之效。另，應明定須複驗之態樣或原則，以避免因個人專業判斷，而產生太大差異及怨懟。又勘驗結果，如有需複驗之情形，除對原缺失項目檢核外，建議對缺失項目之數量加倍抽查。

 l  刑法第10條第2項第2款規定：「受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關之公共事務者」，屬刑法所稱公務員。故各專業公會及會員，受託執行建築物施工勘驗作業，為受託行使國家權力之行為，應善盡工程注意義務，本於專業及良知，公正執行職務。

參考資料

  1.全國法規資料庫。

  2.各市主管法規查詢資訊系統。

  3.108年8月15日新北工施字第10815401516號函。

  4.109年4月9日北市都授建字第1093163212號函。

  5.109年5月26日高市工務建字第10935271500號函「高雄市政府工務局委託專業公會協助審驗建築管理業務作業原則」。

  6.施工勘驗宣導講習簡報。