如何解決一例一休對營造業造成的困擾

105年12月勞基法修正公布一例一休規定，造成社會各界表示，將大幅增加服務及營運成本，如政府機關的假日便民措施將因發不出加班費而停辦，公車將減少夜班公車行駛，台鐵也要減少夜間班次，造成晚間加班人士的許多不便及安全顧慮。

工商界則率先以漲價因應，因為一例一休造成業者勞動成本的增加。惟一般百貨、餐飲業或可藉由漲價解決問題，但對營建產業來說，卻是困難重重。

由於營造業施工，具有連續性，如果中斷，輕者造成工程品質瑕庛，重者可能衍生工安事件。如最常見的建築物連續壁為例，施工到一半，中途若停工一天等待混凝土運送，將有溝壁坍塌的風險；再如混凝土水壩的巨積混凝土，動則需要48或72小時以上連續澆置，中間若因一例一休停止澆置一天，將造成水庫漏水的危險；又如學校工程，需要顧慮學子上課安靜空間，通常在放學後，或寒、暑假施工。如果一週再強迫停工一天，工期及工程經費的增加是可預期的。

有鑑於此，立法院施義芳立委於105年12月15日，召開勞動基準法修正後對工程業界的衝擊及因應對策公聽會，會中產、官、學各界均表示，勞動基準法修正後對各界均有重大衝擊，政府亟需提出因應措施，降低影響層面。最後施委員作成決議，「一、請工程會於7個工作日內，行文各政府機關,主動就勞基法修正後，與廠商之在建工程契約辦理契約變更協商。二、請工程會於60個工作日內，統整各機關不同工程契約變更態樣，並做成具體、明確性的辦理原則。三、90個工作日後，倘工程會於處理本法修正後之爭議，仍無法符合業界期待，施義芳委員及吳焜煜委員將盡全力將本案提升至行政、立法會議平台討論。

基於營建產業與一般產業的差異性，本報建議：工程會應即發佈命令，所有在建工程一律變更契約，將日曆天變更為工作天，同時必須考量一例一休、及混凝土廠不出料所衍生增加之工期。重新檢討工期、工料的增加而增加之直接、間接工程費。並邀請勞動部、技師公會、營造公會組成小組，討論不同工程性質，因一例一休，所造成的工期及工程費用等諸般影響。