安居樂業宜長計遠慮

  再過一個月就要結束高潮迭起的2016年。回想起過去的三百多個日子，台灣以及國際上發生了許多事情，有些是符合大眾期待，但也有出人意料之事。

 今年初台灣大選後，再次政黨輪替，新政府挾著高支持度上台迄今，已半年有餘，惟政策成效尚不顯著。不論是最近沸沸揚揚的同性婚姻合法化，議題牽涉層面甚廣，連其他先進國家也不一定敢碰觸；其他如稅制改革、兩岸交流、國家主權等，以及與人民百姓息息相關的勞資爭議，千頭萬緒，就連幾例幾休這種放假的議題，均面臨檢視與評判。

 此外，新政府提到新南向政策、自由貿易協定等，國家發展方向與願景，這些當然是國家長遠發展的重要政策，但與市井小民更在意、更切身相關的「安居樂業」，「安」全的「居」住品質、以及快「樂」的就「業」環境，似乎相去甚遠，難怪政府的美意與努力，在幾次民調中，顯現出意外的結果。

今年初的0206地震造成維冠大樓倒塌的慘痛事件，在當時，提昇既有建築物的耐震能力，成為一時的火熱議題，營建署在短時間內也提出對應措施。如安家固園計畫，由民眾提出申請、公部門補助方式辦理，各縣市政府或因迫切需要、或因民眾觀感等而積極配合辦理，本報也有多期社論及技術專刊，針對房屋結構安全提出相關建言。然而半年過去了，許多縣市都面臨執行率不佳的窘況。究其原因，最主要是民眾擔心耐震能力初步評估結果，若判定為「有疑慮」或「確有疑慮」時，恐將影響房屋交易行情。再者，民眾無力或不願意負擔初評後的詳評及補強設計施工費用等問題。總之，工程技術的問題，尚可由工程師們集思廣益去設法解決，但政府的法規強制力不足、溝通行銷不佳、配套措施不全，以及民眾心理層面因素，才是此政策推動受阻的最主要關鍵。

 戰國時代，孟子曾對鄭國大夫公孫僑提出建言：「為政者，每人而悅之，日亦不足矣。」此乃因鄭國大夫公孫僑在主持國政時，百姓欲渡溱、洧兩河時甚為不便，公孫僑便將自己乘坐的車子，拿來幫百姓過河，此舉雖是施惠於民，但卻非解決問題的為政之道。如果主政者將供人行走以及供車馬通行的橋梁修建完備，百姓便不需再為渡河之事憂心了。執政者若無長遠計劃，而仍抱持著各方討好的短視心態，不論是四年或八年，再多的日子也是不夠的。

 此次美國大選前，共和黨和民主黨的候選人均意識到，相較於興建新設施，維持現有基礎建設，才是更值得投入的課題，此兩位候選人均承諾改善美國境內的基礎建設，包含道路、鐵路、橋梁、機場等，川普雖擅於製造話題，尚知國家發展乃建立於基礎公共建設之完善，國家未來的十年、二十年，都是建立於每一個紮實的基礎建設。新政府的當朝諸公，難道不知？

 總之，施政宜求穩，並以定、靜、安、慮、得原則妥擬國之大計，本報建議新政府執政團隊應在此時靜下心來，好好擘劃國家發展的主軸與方向，將專業的事情交由專業的專家學者及機關團體來處理，由專家學者及專業團體透過專業的評估分析，提出專業的見解，主管機關審酌裁斷之後，便應立即推出具體可行政策，徹底執行。否則，當政府誤把不夠專業的團體當作專業，提出配套不全的「擴大內虛」政策，那「安居樂業」將永遠只是美麗的口號。