揭發水保評選弊端  反對政府向技師收回扣

   周子劍 技師

農委會於96年1月函水土保持局及各地方政府，規定「．．．(二)各直轄市、縣(市)政府於受托單位之擇定，同時應秉持公正客觀之精神，同時注意利益迴避原則。(三)前開補充規定，自96年1月1日實施。」

但從水土保持計畫審查在民國99年11月開始，由水保義務人自行選擇審查公會改成由各地方政府評選審查單位，再由水保義務人將水土保持計畫送交地方政府，地方政府再移轉評選得標之單位辦理審查。

該措施實施至今發生許多弊端，到了不得不改弦易轍，以正政風的時候了。評選制度的弊端，可謂罄竹難書，茲舉其犖犖大者略述如下；

  1、苛扣技師審查費用，少者百分之五，最狠的達百分之二十。美其名曰行政費用，但政府支出應由政府編列行政費用支應，不是嗎？怎可苛扣技師之審查費用？

     藉著評選排除技師公會參與審查，而每次均有水保體系官員組成之各種學會得標，技師公會縱使得標，在某些地方政府其分配之案量亦較學會為低，只是肥了一些水保教授及退休官員。

  2、但各地方政府置若罔聞，仍然年年舉行評選水土保持計畫審查單位，評選結果上榜的多為各水土保持公會、中興大學、中華水土保持學會、中華坡地防災學會，其他土木、水利、大地三大技師公會若非榜上無名，就是僅僅1、2家上榜就要偷笑了。

   如屏東縣評選水保計畫審查單位，年年僅有國立屏東科技大學上榜，明目張膽，毫不顧忌利益迴避原則。又如102年嘉義縣政府評選水土保持計畫審查單位，違反政府採購法之規定，故意讓台灣省土木技師公會落榜。遭到工程會撤消該次評選結果，嘉義縣政府則取消該次評選結果了事。

3、要求得標公會無償辦理相關研討會，供官員取得公務員訓練積分。更有膽大妄為者，要求公會無償辦理旅遊招待官員出遊(如新竹縣政府)。敗壞官箴，莫此為甚。

4、拖欠技師審查費：部份地方政府無能，財政收支無法平衡，拖欠民間應發放之工程款、審查費，時有所聞。

凡此林林總總，造成官困民怨。筆者係公務員退休，有許多在職及退休的公務員朋友，大家談論此次總統選舉，皆曰要給國民黨一個教訓。人心向背，已反應在這次選舉，立法院應從速修正水土保持法第14條之1，以順應民心。