中日專家交流研討

日本採行之民間融資提案機制(PFI)之經驗

﹝本報訊﹞工程會十分重視民間參與公共建設，特於第28屆中日工程技術研討會增列民間投資組，邀請日本民間參與公共建設與專案融資專家來台交流，分享日本民間投資公共建設「民間融資提案」(Private Finance Initiative, PFI)制度成功經驗。

工程會表示，此次交流研討會，難能可貴的透過中國工程師學會日本分會林理事長敬三等，邀請日本具有民間參與公共建設民間融資提案(PFI)制度專家田代俊明先生及山越明博先生來台，介紹日本經驗。研討會由工程會范主委良銹主持，參加研討會貴賓包括經建會財務處處長張永河、臺北市政府財政局局長邱大展、中銀財務管理顧問公司副總經理黃時中、世新大學經濟系系主任周濟以及政治大學財政系教授黃明聖等，在分享日本促參經驗的同時，更能搭起台日雙方交流的橋梁。

日本與台灣同屬海島型國家，日本自1997年起大力推動「民間融資提案」(Private Finance Initiative,PFI)制度，更於1999年公布專法實施，藉此機制推動民間參與公共建設，已頗具成效，其更透過地方自治體大力推動參與公益設施PFI的興辦，結合政府付費方式，有效推動於各類低自償性的公共建設，包括：文教、社福、廢棄物處理、農業振興、道路、公園、下水道、港灣、警政、消防、役政、辦公廳舍等，建立「由小做大、由簡而繁」的穩健風格，實可作為我國未來推動促參之借鏡。

兩位專家分別針對「民間參與公共建設政策與成效-以日本為例」及「民間參與公共建設協助融資機制-以日本為例」專題進行演講，讓與會人士了解，VFM（Value For Money）不應作為辦理PFI的唯一依據，相關人才的訓練、各單位知能的整合皆是關鍵，PFI也需透過健全的契約架構，以及合理的風險分攤、健全的投資人、穩定的收益以及地方人士的支持等，方能成功。

2位專家演講後，並與在場一百多位各界代表進行意見交流。會中，監察院研究委員薛春明以及臺北市政府財政局局長邱大展，分別針對甄審過程以及個案中有關財務的問題進行精彩的問答對談，更使會議收穫豐富。工程會後續會將相關資料登載於促參專屬網頁，歡迎各界參閱。