中小企業顧問業究竟是強權或是弱者？

林信成技師

技師報第659期「工程技術服務案件近9成由中小企業得標」之報導，頓時讓人以為中小企業顧問公司猶如同業之強人不可一世，其實統計表中顯示，各機關全部決標案件及金額僅有124億多，與工程會統計之歷年技術顧問公司之生產總額480多億元，相去甚遠尚不足1/3，故統計結果並不代表全部真象，非但模糊了真象也轉移了討論的焦點，凡我顧問同業及技師們不必雀喜也不必顧影自憐，個人願於此借用技師報之園地提供資料供大家參考，瞭解真象外，也可為今後努力之方向。

首先根據工程會統計顧問公司分布統計表及員工人數統計表，(詳如下列2表所示) 得知結論如下：

(1)顧問公司之分佈情形偏向集中北部，尤以大型公司為甚。

(2)顧問公司之生產總值分佈異常，集中於北部占90%以上。

(3)其他地區之顧問公司產值偏低，平均每人產值約北部之1/3。亟待政府加強輔導及扶助。

因而建議工程會積極地依據現行法令落實輔導建議如下：

(1)依據中小企業發展條例第三條規定，由工程會（目的事業主管機關）認定中小企業顧問業，合於中小企業標準。（建議以資本額500萬元以下公司屬之）

(2)提醒各採購機關應落實「扶助中小企業參與政府採購辦法」規定，凡未達公告金額（100萬元）之勞務採購，以向中小企業採購為原則。

(3)依據採購法第97條規定，確實扶助中小企業承包或分包一定金額比例以上之政府採購。

（初步建議勞務採購達查核金額1,000萬以上之採購案，承辦公司若非屬工程位置區域設立之公司，應將其中30%分包於當地區域之小型公司，以扶助中、南、東及離島之公司之成長）