土木產業永續於間接經濟衝擊(GRI 203)的實質作為—文化資產保存到社區共榮

孫培芸、陳泰安  技師

前言

近年來，社群媒體蓬勃發展，打卡拍照成為風潮，具有復古氛圍的場域更是受到歡迎。甚至在韓國社群中出現『台灣感性』的說法，用以形容台灣舊街道與老屋所散發的懷舊氛圍。這樣的潮流，也讓台灣在 Instagram 等平台上，逐漸以懷舊與在地文化特色被看見。無論是有形的建築，或是無形的聚落氛圍，都能喚起地方認同與文化連結。古蹟修復的重要性，正是在於不僅保存文化記憶，更是實踐永續價值的具體行動。而在修復過程中，結構補強則扮演關鍵角色，確保老屋不僅存在於歷史的延續，更能安全地承載未來的使用需求。

依據《文化資產保存法》，主管機關除應定期普查外，也可受理個人或團體提報，凡具古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群價值之建物，均須依法程序審查並列冊追蹤。

古蹟指具有高度歷史、文化或藝術價值，且具稀少性、不易再現的建造物或設施；歷史建築則強調建築史、技術史的價值，並能展現地域風貌或民間藝術特色。兩者在修復原則上雖同樣以保存原貌為依歸，但歷史建築因價值與層級不同，實務上保留較多彈性，得以在維持外觀與結構安全之間取得平衡。

在補助政策上，政府會依文化資產的價值層級提供相應支持。古蹟屬於最高層級，不僅享有比例較高、範圍更廣的補助與稅賦優惠，其保存義務也最為嚴格；歷史建築則因保存義務相對彈性，政府多以鼓勵性補助與部分稅賦減免方式，協助所有權人投入修繕與再利用。透過這樣的差異化制度設計，文化資產得以在維護歷史價值與實際使用需求之間取得平衡，並同時呼應永續發展的目標。

值得注意的是，近年來許多歷史建築透過「活化再利用」成功轉型為觀光與文化空間，例如嘉義的檜意森活村、台南的林百貨等，不僅保存了建物本體，也創造了新的社會與經濟效益。這正呼應了 GRI 203（間接經濟衝擊）的精神：修復工程不僅是一種文化保存，更能帶動在地產業鏈發展（如觀光、文創、餐飲），促進地方就業與商業繁榮，並藉由公共空間再生提高社區活力。土木產業在其中的角色，不僅限於技術面的結構補強，更延伸到如何透過專業實踐，為地方創造長期的社會與經濟影響。

多數古蹟與歷史建築興建於現行建築法規訂定之前，往往無法符合耐震、消防及機電等安全規範。因此，修復或再利用計畫必須依據《古蹟修復及再利用辦法》辦理，內容涵蓋文獻史料蒐集、修復沿革考證、現況調查，以及環境、結構、構造、設備與損壞狀況等全方位檢視。唯有在充分掌握建物現況的基礎上，後續的補強設計與保存措施才有依據。

以高雄黃埔新村日式木構造文化景觀之修復為例，由垂直力傳遞機制，技師從屋面版、垂木、桁條、木屋架到軸組系統，再往下至木地板、根太、大引、土台與磚束，必須確認各構件尺寸與間距是否足以承載。至於最受關注的水平力，也就是耐震能力，則需在補強與維持原貌之間取得平衡。例如，傳統編竹夾泥牆的抗震能力不足，修復時往往以結構合板取代，並塗上白灰以維持外觀。至於磚牆的面外補強，則可透過鋼板或不鏽鋼絲網的隱蔽式設置來提升強度，同時保留原有的歷史風貌。

成功案例

黃埔新村原為二戰時期日軍興建的軍官宿舍，1950 年代因陸軍官校在鳳山復校而更名，現已登錄為法定文化景觀。若僅止於保存而缺乏使用需求，聚落仍可能再度荒廢。為避免此情況，高雄市文化局近年推動「以住代護」計畫，透過引入民宿、咖啡館與文創工作室，使日式眷舍在保有原始風貌的同時，也注入了新的生活機能與創意元素。在修復過程中，除了建築外觀的修繕外，也針對牆體與屋架進行補強，並依安全評估訂定容留人數限制，確保空間能承載日常使用。同時，眷舍原有的格局獲得完整保留，僅以必要的補強與更新達到安全需求。至於後方臨王生明路、受損嚴重的建物，則規劃轉型為附屬綠帶，既保存了原始遺構風貌，也成為縫合兩側社區的重要公共空間。既有塌陷嚴重需拆除的眷舍，亦未被浪費，而是破碎再利用為再生級配，回填於新鋪面及綠地下方，成為結構修復結合循環經濟的具體案例。如今，黃埔新村已逐漸成形為文創聚落與市集空間，並持續舉辦各式活動，包括眷村嘉年華、老車派對等，讓老眷舍在懷舊氛圍中展現新生命。這樣的轉型，也呼應了 SDG 8就業與經濟成長與 SDG 11永續城鄉。透過文化資產再利用，不但創造就業機會，帶動觀光與文化產業，還強化了社區的凝聚力與空間共享。

台北機廠位於台北信義區，建於日治時期，戰後更名為「台北機廠」，長期作為台鐵車輛保養與維修的重要基地，並於 2015 年被指定為國定古蹟。它曾是當時亞洲規模最大的鐵道工業設施，代表了台灣鐵道產業的重要歷史。廠房主要結構形式多為 RC 平屋頂，搭配大跨度鋼構桁架與構架，牆體則多為 RC 牆。現況既有鋼構桿件鏽蝕嚴重，部分因後期負載增加而出現桿件挫屈的狀況。由於屬於國定古蹟，補強設計須兼顧可逆性，並且在不影響原有歷史風貌的前提下，以可辨識且相容的方式進行補強。目前，台北機廠正進行整體規劃，將轉型為國家鐵道博物館與文化園區，不僅展示工業遺產，更結合教育推廣與觀光體驗，使古蹟從「靜態保存」邁向「動態永續」。此舉更呼應 SDG 9永續工業與基礎建設與 SDG 12責任消費與生產。透過工業遺產再利用，減少拆除與新建的碳排放，實現循環利用與低碳永續。

結論

從上述修復案例，可以看出土木產業在永續發展中扮演的多重角色：它不僅是文化資產安全保存的專業技術支撐，更是地方經濟、社會參與與循環利用的重要推手。透過結構補強，老屋與工業設施得以在安全前提下重獲新生；透過再利用與活化，文化資產轉化為創造就業、帶動觀光與促進社區凝聚的資源。這些具體行動正是 GRI 203「間接經濟衝擊」的最佳詮釋，也展現了ESG所強調的「兼顧環境、社會與經濟的均衡發展。」因此，土木產業在古蹟修復中的努力，不只是單一工程計畫，而是一種面向未來的永續實踐，讓歷史與現代相互銜接，為下一代留下兼具文化厚度與永續價值的生活環境。