論全球氣候變遷，亟需打造韌性社會

全球氣候變遷劇烈，自今年七月以來，歐洲許多國家面臨熱浪侵襲，多地氣溫已飆破40度，連帶影響河水溫度高達25度以上。由於核電廠藉由當地河流和海洋抽水為發電機組降溫，再將升溫的水排放回水體中，但歐洲近期天氣酷熱，河水溫度上升，影響核電廠利用河水進行冷卻的能力，若核電廠將過熱的水排放回河流或海洋，便可能導致當地生物多樣性受到威脅，因此法國、瑞士等地的核電廠被迫降低發電量或完全關閉。而西班牙與葡萄牙於六月高溫創新紀錄，義大利也有部分地區氣溫飆升至40度，就連倫敦等北歐城市也在酷暑中煎熬。

美國哥倫比亞大學研究指出，歐洲近40年來發生熱浪的頻率和強度幾乎超過地球上任何地方，除了全球暖化的作用外，大氣層氣流和海洋洋流的循環流動，可能也是歐洲熱浪頻發的因素。依據伍德威爾氣候研究中心（Woodwell Climate Research Center）科學家指出，北極正以較整個地球快3到4倍速度暖化，導致北極噴射氣流擺動，造成熱浪、洪水等極端事件。聯合國「政府間氣候變遷問題小組」(Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC)亦證實，全球絕大多數陸地受到氣候改變影響，熱浪溫度更高，出現機率也更頻繁。特別是人類活動的溫室氣體排放，使得地球比前工業時期溫度上升大約攝氏1.2度。基礎溫度升高代表若有極端酷熱狀況發生，溫度將進一步飆高。

除了熱浪肆虐之外，中國貴州省多地於六月中旬起遭遇極端強降雨，引發嚴重洪災，連續六天便降下相當於半年的雨量，加上上游持續洩洪影響，引發逾30年來最嚴重的洪水災情，三天內所降雨量堪比46個西湖，雨量相當驚人。此次致災主因包括連日暴雨、地形脆弱與排水系統不足。貴州地勢多山，雨水迅速沿山坡匯集，加上城鎮化擴張導致自然滯洪區減少，使洪水快速形成。另局部地區河道整治不足、排水設施老舊，加劇內澇風險。災情方面，遵義、黔東南等地受災尤為嚴重，多處道路中斷、橋梁損毀，部分鄉鎮停電斷水。洪水沖毀農田與民居，數萬人被迫撤離，此次洪災凸顯貴州在面對極端氣候與水患治理方面的挑戰。

面對全球氣候變遷，致災型極端風暴、豪雨等發生之頻率增加，不論政府及民間，均須善盡國土規劃，尊重自然資源的珍貴、與不可逆性，讓國土得以永續發展。

同時，為健全防救災體系，更應提高警覺應對，如同行政院莫拉克災後重建推動委員會，前執行長陳振川先生，曾表示「在極端氣候的狀況下，我們預計未來會繼續碰到這樣的狀況。」料敵從寬、禦敵從嚴，台灣人民唯有記取教訓，傳承經驗，才能在一波波的自然災害中，展現堅強的生命韌性，在風雨中昂首，勇敢面對挑戰。

在極端氣候推波助瀾之下，未來山區或平地之環境災難，必定有增無減，儼然成為「常態」。因此，本報呼籲，今後不論是救災、緊急安置、災區重建、遷村等，都必須具備超越個案之通盤考量，從基本的環境調查、氣候模擬、評估未來災難的程度、跨部會整合及災害風險資訊透明等。

此外，政府應建立中央與地方的應變協調平台，整合水利、交通等系統，並著手建立完善防災資訊，配合媒體與專家學者，協助推廣防災教育，致力提升全民防災意識；身負雕塑家園的土木工程師，在工程規劃方面，更應拓展時間及空間尺度，導入氣候風險因子，以宏觀廣域且環境永續的思維，搭配各類新技術來因應，學習與大自然和平共存，減災於未發、防災於日常，攜手打造「韌性社會」。