氣候變遷下  台灣營建業轉型迫在眉睫

氣候變遷的衝擊正以前所未有的速度與強度影響全球，而地處亞熱帶、地形多山且四面環海的台灣，更是風險高度集中的區域。近年來，極端天氣事件明顯增加，無論是強降雨、長期乾旱、熱浪頻傳，亦或是颱風的不確定性，皆對國土安全與基礎建設運作造成極大壓力。作為支撐經濟與社會發展的關鍵產業，營建業面臨的挑戰首當其衝，不僅攸關產業本身的韌性與永續，更關乎全體國民的生活品質與安全。

根據中央氣象署資料，台灣年平均氣溫在過去一百年已上升超過1.6°C，且未來仍有持續升溫的趨勢。極端高溫不僅影響工地作業人員的健康與工作效率，也加速建材老化、增加設備維護成本。同時，降雨型態的劇烈變化，如短時強降雨所造成的土石流與淹水，對工程安全構成嚴重威脅。傳統的排水設計與邊坡保護方式，已不足以應對目前的氣候風險。尤其在山坡地、河川周邊及沿海地區進行的工程項目，極易受到天然災害波及。本報以為：未來應將強化氣候風險納入設計與規劃，災後修復與損失賠償不至於形成沉重社會與財政負擔。

台灣營建業長期以來以成本導向為核心，強調快速施工與價格競爭，對於氣候適應性與永續性考量仍顯不足。許多營造廠商仍習慣使用傳統建材與施工方式，對新材料與智慧工法的接受度不高，再加上建築生命周期觀念尚未普及，導致整體產業轉型步伐緩慢。此外，隨著全球邁向淨零碳排目標，歐盟碳邊境調整機制（CBAM）上路，以及國內2050淨零政策推進。本報認為：營建業未來必須正視其碳足跡，包括原料來源、生產過程、施工運輸及建築能源使用等各環節。儘管挑戰艱鉅，並應注意氣候變遷帶來營建業可能的轉型契機。

首先，綠色建築與節能設計的需求將大幅成長。政府自2001年起推動「綠建築標章」，至今已逐步將其納入公共工程與民間開發案的審查門檻。此一政策方向將促使業者在規劃初期即考慮建築能源效率、用水管理、自然通風與光照配置等環境友善元素。其次，建築資訊模型（BIM）、物聯網（IoT）與人工智慧（AI）等新技術的應用，正在改變營建業的樣貌。透過數位化設計與施工監控，可有效預測施工風險、優化工程時程、減少資源浪費，進而提升整體效能與環境適應力。

預鑄工法與模組化建築的導入，也能減少現場作業時間與天候干擾，降低能源耗用與碳排放。再者，低碳建材與循環經濟概念亦日益受到重視。政府與學界應加強相關研發與應用推廣，鼓勵更多業者投入創新建材的開發與使用，從源頭減碳。

營建業的氣候調適與減碳工作，需倚賴制度與市場雙軌並進。政策面上，政府應修訂並強化建築法規與工程標準，將氣候風險評估納入土地開發審查程序，並針對高風險地區設置更嚴格的建築與施工規範。同時，透過稅賦減免、補助與獎勵機制，引導業者採用綠色建材與低碳工法。人才培育應為關鍵一環，目前國內營建相關科系對氣候變遷議題著墨有限，產業第一線人員缺乏相關知識與技能，為轉型路上急需投入資源提昇能力的要事。

建議政府與產官學界合作推動課程改革，培養具備綠色工程與永續設計能力的新世代工程師，並為在職人員提供再訓練與認證機制。產業本身也應積極建立自律機制，透過同業公會訂定氣候風險指引、建立減碳目標、分享成功經驗，形成轉型共識。唯有凝聚上下游供應鏈的力量，才能真正推動整體營建產業邁向永續發展。

綜上所述，本報建議：氣候變遷不再只是環保議題，而是關乎國家安全與經濟競爭力的重大挑戰。對台灣營建業而言，這是一場從根本觀念、技術到制度的全面革新。我們必須拋棄過去「提前完工」、「價格最低」的短視思維，轉而追求品質、韌性與永續的長遠目標。唯有積極擁抱改變、勇於創新，營建業才能在氣候變遷下穩健發展，成為守護國土、建構未來城市的重要力量。轉型之路雖艱難，卻是唯一出路。現在，就該開始。