停辦金質獎將使公共工程品質驟降

今年立法院審查公共工程委員會年度預算時，工程會之相關業務費半數遭凍結、部分遭刪除，且解凍條件為立法院院會同意，由於解凍程序史無前例，何時可解凍也難以預料。造成本年度金質獎的籌辦無法依常規進行，如果四月底前無法解凍，第25屆金質獎恐停辦。

以往公共工程品質不佳常為人所垢病，自工程會對公共工程實施三級品管制度後，公共工程品質略有起色。工程會自民國90年5月頒發「公共工程金質獎頒發作業要點」，其主旨為藉由公開表揚優良公共工程以提升公共工程品質，改善生活環境，並促進廠商良性競爭。其預期效益：

一、加強工程人員之榮譽感與使命感，並激勵其提升公共工程品質之決心。

二、提升品質管理文化，改善品質作業環境，邁向品質國際化，增進國人對公共工程品質之信心。

三、表揚執行公共工程品質管制作業績優單位及人員，肯定其對工程品質之貢獻；促使廠商朝良性循環方向前進，進而提升公共工程品質。

一般國內工程施工時，大都有工程期的壓力，俗話說慢工出細活，在趕工的壓力下，要合乎品質要求，只有增加人力，提高成本，才能保持良好的品質。為了要廠商願意付出成本以提高品質，金質獎訂出優厚的獎勵措施：如得獎廠商由工程會公告於指定之優良廠商資料庫，並依得獎等級分別予以一定長時間之公告。公告期間，得對優良廠商減收押標金、履約保證金或保固保證金，其減收額度為原定應繳總額之百分之五十。

同時對於工程及技術服務採購，優良廠商參與最有利標之評選加分項目，以廠商之得獎紀錄分別予以加分優待。如得特優獎者可加五分；優等者，加三分；佳作者，加二分。並且投標廠商獲多個獎項，尚可採累加方式加分。

得獎廠商在工程估驗時，還可以再者可以減低估驗計價保留款額度，以降低廠商資金壓力。金質獎頒發以來，施工廠商的良性競爭，使優良廠商不必低價搶標，就可以合理的價格承攬業務，同時可以永續經營。

對政府而言，充份達到獎優汰劣之目的，公共工程品質也得以確保。有鑑於此，各地方政府亦紛紛效尤；如台北市實施「公共工程卓越獎」、新北市政府訂定「公共工程優質獎」、桃園市政府「公共工程金品獎」、臺南市政府「公共工程優質獎」等等。各地方政府之得獎廠商再推薦至工程會爭取金質獎，故金質獎對提高全國公共工程品質功不可沒。

但金質獎如因預算被凍結或刪除，導致公共工程投標獎勵措施因無標準而無法實施，變成低價者得標現象，將造成劣幣驅逐良幣結果。本報呼籲，立法院應即刻解凍工程會預算，以確保公共工程品質，方為全體國民之福。