論 強力推動房屋稅2.0正式開徵

去年113年1月3日總統公布修正《房屋稅條例》部分條文，同年7月1日上路，並於今年114年5月開始依新制房屋稅徵收，以落實居住正義。房屋稅2.0精進稅制改變之主要內容為：1.提高多屋持有成本；2.全國單一自住減稅；3.出租申報所得減稅；4.繼承非自願共有減稅；5.鼓勵建商釋出餘屋等，共五大改革重點項目。本次房屋稅修正，其思考的面向及影響的廣泛度可謂全面，除向單一房屋自用者及出租申報者減稅外，同時提高非自住及多房者之房屋持有成本並鼓勵建商釋出餘屋，增加房屋市場供給，藉此遏制房市投機歪風，促使房價有所修正，回歸理性需求。

政府之前曾祭出多次的打房政策，皆無法有效抑制房價，但從去年113年第3季中央銀行推出第7波選擇性信用管制措施開始，被市場封為「金龍海嘯」，號稱史上最嚴厲的打房政策實施以來，房市交易量已有明顯減緩。

至於加上今年5月即將正式開徵的房屋稅2.0，近年銀行無自用住宅民眾購屋貸款占整體購置住宅貸款比率上升，房貸及建築貸款年增率均有下修，市場有降溫趨勢，民眾對於房價持續飆漲的預期心理正逐步減緩，有助房市長遠發展。目前的打房政策短期內有助於實現居住正義，為民眾所樂見，但根據內政部統計，113年全年核發住宅建照15.6萬戶，比112年14.6萬戶，仍多出約1萬戶；同時由於前幾年房市熱潮，建案陸續完工，113年核發住宅使照達到13.8萬戶，比112年11.8萬戶，亦多出約2萬戶。

從統計資料顯示，去年無論是建照或使照之核發量仍處於高點，代表房市目前尚屬熱絡，但新制房屋稅的連鎖效應將會隨時間逐步反應，值得產業界持續注意，需思考未來幾年交屋高峰期之後，是否將會走入餘屋消化期，未雨綢繆避免過度擴張，逐步調整策略，穩紮穩打，以因應市場變化所帶來的影響。

台灣近年來GDP不斷創高，在國際經濟的表現依然亮眼，但房價飆升的財富果實僅有少數人所獨享，去年主計總處公布台灣家庭財富分配統計結果，110年時台灣每戶家庭平均財富1,638萬元，而前20%家庭平均財富5,133萬元，後20%家庭平均財富77萬元，差距高達66.9倍，最高所得家庭可支配所得上升趨勢明顯，最低所得家庭成長幅度有限，此一現象反應在台灣日趨嚴重的貧富差距問題，其中又以土地增值及房屋增值為大宗。如再提高地價，「富者越富，貧者越貧」現象將無法有效改善，因此實踐居住正義，對國家長遠發展猶為關鍵。

居住正義可視為國家先進的象徵之一，本次房屋稅2.0精進稅制政策的落實執行，為台灣邁出居住正義的第一步。本報認為現今居住正義應為執政的重要議題，惟目前市場專業人力短缺、物價上漲，以及碳費的議題等，使得房價仍難以控制。社會承受過大的購屋壓力，間接影響年輕人結婚的意願，加劇少子化的進程。

本報建議政府仍應持續興建合宜或社會住宅，檢討房租補貼策略，又如房屋税制改變或有新增税收部分，額外提撥預算専款用於興建社會住宅等，落實居住正義，冀望執政者將「民之所欲，長在我心」銘記在心，付諸行動、平抑房價、控制通膨，創造台灣均富祥和的社會。