論 工程施工 中途解約一式項目如何計價

本報第1459期6版「完工與否 廠商可請求『一式計價』全部費用嗎?」一文，論及營建工程施工中因故解約，合約中「一式計價」項目應如何計價，因最高法院113年度台上字第908號民事判決與高等法院有不同見解，特為文評析。

文中敘明某機關(以下簡稱甲方)於105年3月採購某工程契約，某廠商(以下簡稱乙方)承攬該工程簽訂契約。但施作中發生履約爭議，甲方於同年8月9日命乙方停工後、同年10月4日終止系爭契約。乙方認為終止契約不合法，並向法院依民法第511條但書規定、及系爭契約之約定，起訴請求甲方給付未估驗金額及賠償損失，其中包含數款一式項目。

高等法院認為：系爭案件以「一式計價」，之管制站及辦公室設施費、表土處理費、工區整理復舊費、河中施工人員安全設備及管理維護費、其他環保設施及管理維護費之計價單位，似均約定之可以請求全部費用。

但最高法院認為，合約約定完成施工後才能估驗計價，機關終止契約時工程尚未完工，故一式計價之項目似不應給付。按「一式計價」（或稱「乙式計價」），是指「不論該工作項目實作數量為何，除有特別約定外，原則上均以約定之數額為給付者」。工程中之所以編列一式計價項目，乃因特定工程項目之價格或數量編列不易，無法以明確單位加以計量，例如稅捐、利潤、管理費等。或金額不大，但數量不易計算，如「五金零件」。故為方便施工管理、估價及成本控制，遂將其視為單一工作項目以「一式」方式計價。

唯有些設計單位可能因為時間因素，或便宜行事，一些應該編製單價分析表及數量計算表，以確定數量、且金額龐大之項目而以一式計價，在工程中途解約時便造成本案困擾。

本案合約內「一式計價」之管制站及辦公室設施費、表土處理費、工區整理復舊費、河中施工人員安全設備及管理維護費、其他環保設施及管理維護費均是可以量化計價的。如管制站及辦公室設施費可以分析為房舍（㎡）、桌椅、電腦、印表機等，表土處理費(立方公尺)、工區整理復舊費（㎡），河中施工人員安全設備(救生衣、救生圈等)及管理維護費（人月），均可以單價分析表之方式呈現。

本報認為，施作中的工程因故中途解約，對甲乙雙方都是一場災難，最好是能夠公平合理的解決爭議。「一式計價」項目應以委託第三方公正單位鑑定為宜，由公正單位鑑定出工程終止施作之實際數量金額，方可平息雙方爭議且符公平正義。