土木產業永續於反競爭行為(GRI 206)的實質作為與案例

莊均緯  技師、鄒純忻  律師、陳泰安  技師

前言

全球永續性報告指標（GRI Standards）成為許多產業衡量自身表現的基準。在土木工程產業中，GRI 206標準因聚焦於市場行為與反壟斷議題，成為企業永續報告中不可忽視的一環。該標準要求企業披露其在公平競爭方面的承諾與措施，避免壟斷和不正當競爭行為，特別是對於高度資本密集且競標導向明顯的土木產業，實現透明化和合法性相當重要。

本文將探討土木產業如何落實GRI 206的相關要求，並以世界五百強企業的實例說明這些原則在實務操作中的應用與成果。

GRI 206於土木產業中的核心意涵

GRI 206標準的核心精神在於促進市場行為的公平性，防止壟斷行為、卡特爾組織和其他市場扭曲現象的發生。必須揭露反競爭行為、反托拉斯和壟斷行為的法律行動，其內涵包括：1.組織認定涉入的反競爭行為及違反反托拉斯和壟斷法規相關之訴訟、或已結案之法律行動總數；2.已結案之法律訴訟的主要結果，包括任何裁定或判決。對於土木產業而言，公共工程的招標與執行，是實現這些目標的關鍵環節。然而，該產業的特性，例如高度集中於大型基礎建設項目，以及地方與國際間供應鏈的高度交互，往往容易引發不當競爭風險。

土木產業面臨的挑戰：包括公共工程招標的透明度問題、區域性市場壟斷風險，以及跨國業務中涉及的不熟悉的法律與文化背景。這些挑戰促使企業不僅要遵守所在國的法律，還需要積極採取自我約束的措施，以確保業務行為符合全球永續性標準。

世界五百強企業的實際作為與案例

全球許多知名的土木工程公司，已將GRI 206的要求，融入日常運營與管理中。例如，2023年、歸類於土木產業之五百大名單共有13間企業，包括中國建築工程公司(13)、中國寶武(44)、中國建材(196)、法國之萬喜(Vinci)(218)、法國的聖戈班(Saint-Gobain)(252)、蘇商建設(Susun Construction Group)(299)、上海建工(321)、安徽海螺(353)、日本的大和房屋工業(Daiwa House Industry)(354)、廣州市建築集團(360)、西班牙的ACS集團(365)、愛爾蘭的CRH公司(460)、瑞士的拉法基霍爾希姆(Holcim)(488)。

其，永續報告書中對於GRI 206回應，包括：

1.  法國萬喜集團（Vinci），作為全球知名的基礎建設服務提供商，在多國市場中執行大型土木項目。為落實GRI 206的反壟斷要求，萬喜集團制定了嚴格的內部政策，並為員工提供定期的市場行為與反壟斷培訓，確保每位員工了解並遵守當地法規。同時，萬喜集團設立了一個專門的部門，負責監管市場行為，並透過內外部稽核機制提升透明度。

2.  法國聖戈班集團（Saint-Gobain），專注於建築材料和土木技術的創新應用，其永續報告中全面披露了對公平競爭的承諾。聖戈班為確保GRI 206的落實，建立了以透明化為核心的市場行為標準，並在全球範圍內執行相關法規的審查程序。

3.  日本大和房屋工業（Daiwa House Industry），作為住宅和基礎設施的領先企業，在GRI 206的實踐中展現出高標準的要求。該公司推行了一套全球適用的市場行為準則，並要求所有合作夥伴簽署公平競爭承諾書。

4.  西班牙ACS集團（ACS Group），作為世界領先的基礎設施建設公司，在全球範圍內執行多項重大基建項目。該公司為落實GRI 206，建立了市場行為審查系統，並強調公開透明的招標程序。

5.  愛爾蘭CRH公司（CRH plc），是一家專注於建材生產的國際公司，其永續發展報告詳細披露了對公平競爭的承諾。CRH為了符合GRI 206的要求，設立了一個專門負責市場行為的獨立委員會，定期檢視所有項目以確保符合相關法規。

6.  瑞士的拉法基霍爾希姆（LafargeHolcim），作為全球領先的建材公司，其在GRI 206方面的實踐具有高度的示範性。他們制定了涵蓋全球的公平競爭準則，並為員工提供詳細的反壟斷法規培訓。

土木產業落實GRI 206的策略與建議

從以上案例可以看出，土木產業在落實GRI 206時，需要從多方面著手。首先，內部治理是實現公平競爭的必要條件。企業應建立健全的反壟斷與市場行為準則，並透過定期培訓提高員工的意識。同時，透明化的招標程序以提升外部信任，企業可以引入第三方公正單位，確保競標過程的公開性與公正性。

此外，土木企業還需與利害關係人保持開放的溝通，特別是在跨國業務中，建立有效的管理框架。這不僅有助於避免法律風險，還能增強當地社區對企業的信任與支持。最後，在全球化的背景下，土木企業應建立能夠適應不同國家與地區需求的法律與政策團隊，確保跨國項目中的市場行為無違法之疑慮。

結語

GRI 206標準為土木產業提供了一個促進市場公平與透明的重要框架。透過萬喜集團、聖戈班、大和房屋工業、ACS集團、CRH公司、拉法基霍爾希姆的實例，我們看到土木產業不僅能在符合標準的前提下降低法律風險，還能藉此建立良好的品牌形象與市場信任。隨著永續發展趨勢的深化，建議土木企業需積極考量採行及熟悉GRI 206標準，以回應社會對公平競爭的期待，與國際接軌並為全球市場的穩定與繁榮作出貢獻。