消防安全制度應落實檢討

不想再次發生火害遺憾，請從檢討做起!

爾來幾起令人痛心的火災事件，暴露出相關機關在法令面、流程面及執行面有進一步檢討必要，以確保消防人員及社會民眾之生命安全。首先在法令面上，目前國內建築技術規則對於鋼構建材防火時效的規定，係以四層樓以上為基礎，隨樓高遞增則防火時效有1~3小時之差異，從條規可知，目前仍以高樓建築需具備防火時效為原則，對於低矮型結構則尚無規定，近來幾起火害事件皆正巧為低矮型的鋼骨鐵皮建築，囿於鋼結構受火害後其材料強度有明顯折減之特性，根據CNS火場溫度曲線推估，當火害發生約6分鐘後其火場溫度將達600度，此時鋼結構的強度已降至正常狀態之50%，而當火場溫度持續增加將導致結構系統失去原設計的穩定性，進而崩塌。簡言之，無防火被覆的鋼構材，當火害發生時可供援救的時限十分短暫，對身處第一線的消防人員而言，所承擔的風險則隨之大增。綜上，相關建築術成規有檢視修訂的空間。

其次在流程面上應從消防救災作業程序檢視，依據相關傳媒資訊，消防單位面臨人力不足、設備不新、儀器不夠等困境。就人力問題而言，除調整備勤排班及補足缺額外，更應摒除非消防專業外的勤務而將勤務範疇內縮化，諸如對於動物的援救，當然有其必要性，但爾等勤務由農業局或動保處負責也可獲致成效，並非消防員莫屬的天職。另外對於現場火害溫度的判定，應藉由科學化的儀器判釋，而非受經費之限，仍由消防員憑藉經驗法則因應。基此，應重檢視消防救援標準作業流程，針對建築材料受火害之微觀結構及巨觀行為應納入作業程序，並尋求土木結構專業技師團體參與研訂。

最後在執行面上，幾起火害事件除多為鐵皮結構外，另個共同點即是違章建築，過往政府對於拆除違章建築的處理，多受制於民意抵抗，而無法有效的改善與抑制，拆違建逐漸成為只能說卻不能做的事！

綜上，本報咸認務實且具體的執行違章建築改善，就是視覺正義的體現，也能維護民眾基本的居安之權。把對的人，放在對的位置上，並且做出對的事！才能避免令人遺憾的火害公安事件再次發生。