懲戒案例介紹~營造業法第23條

中華民國土木技師公會全國聯合會暨台灣省土木技師公會

施義芳理事長

營造業法第23條為：「營造業承攬工程，應依其承攬造價限額及工程規模範圍辦理；其一定期間承攬總額，不得超過淨值20倍。前項承攬造價限額之計算方式、工程規模範圍及一定期間之認定等相關事項之辦法，由中央主管機關定之。」。此法條筆者認為營造業廠商一定是相當熟悉，然而大家仍會犯相同的錯誤，越是熟悉的事物，越容易發生錯誤，為避免犯同樣的錯誤，再以此案例為說明，希藉此案例分享，以減少懲戒案的發生。

案由

A公司承攬B公司與C公司○新建住宅之泥作工程及D土木包工業承攬工程之合約總價逾承攬造價限額，違反營造業法第23條規定。

決議

一、A公司承攬B公司及C公司○新建住宅之泥作工程

A公司承攬B公司及C公司新建住宅之泥作工程，於96年開工、100年竣工，工程契約金額為新臺幣3仟多萬、工程完工金額也為新臺幣3仟多萬元整。但少於工程契約金額。

本案工程完工金額超過丙等綜合營造業得承攬限額為新臺幣2,250萬元，違規事實明確，已違反營造業法第23條規定。然依據法務部97年10月27日法律字第0970700744號函，本案已逾行政罰法第27條3年行政罰之裁處權時效，「不予以裁處」之處分。

二、A公司承攬D土木包工業

D土木包工業承攬101年○天然災害緊急搶修復建工程暨臨時交辦整地工程，於101年開工，102年竣工（行政罰之裁處權時效至105年3月31日)，契約造價為新臺幣1仟多萬，工程完工總價同契約造價。

本案該公司承攬工程總價已逾土木包工業承攬造價限額新臺幣600萬元，違規事實明確，業已違反營造業法第23條規定，爰引同法第56條規定，酌其情節輕重，予以「警告1次」處分。

營造業法56條：「營造業違反第11條、第18條第2項、第23條第1項、第26條、第30條第1項、第33條第1項、第40條或第42條第1規定者，按其情節輕重，予以警告或3個月以上1年以下停業處分。營造業於5年內受警告處分3次者，予以3個月以上1年以下停業處分；於5年內受停業處分期間累計滿3年者，廢止其許可。」。

結語

案由一因為行政罰法第27條第1項規定，行政罰之裁處權，因3年期間之經過而消滅，故免於懲罰；案由二在行政罰之裁處權時效內，酌其情節輕重，予以「警告1次」處分。故從上述二則案例，即足資警惕，我們應該熟悉相關法令與資源，才能知道正確處理方法而不會導致其權益受損。