籲請工程會修正98年12月2日工程企字第09800526520098350號函令

陳錦芳 技師暨律師

技師法民國61年修正時，當時技師法之主管機關，為利於技師管理，遂於技師法第15條增訂：「技師執行業務所製作之圖單、書表，均應記載本人姓名及開業執照字號，並加蓋本人印章及事務所圖記。」嗣後，上開條文於民國74年移至第16條並將文字修正為：「技師執行業務所製作之圖樣及書表，除應由技師本人簽署外，並應加蓋技師執業圖記。」而延用至今。是可知依上開規定，技師於執行業務時，所製作之圖樣及書表，應由技師本人簽署及加蓋技師執業圖記。

惟因技師於執行業務時，所應簽署及加蓋技師執業圖記之圖樣及書表之範圍為何並不明確，主管機關工程會於98年12月2日以工程企字第09800526520098350號函令，核釋技師法第16條規定「技師執行業務所製作之圖樣及書表，應由技師本人簽署並加蓋技師執業圖記」，有關應由技師本人簽署並加蓋技師執業圖記之圖樣、書表及技師簽署方式如下：(一)應逐頁簽署並加蓋技師執業圖記者：1.基本設計圖。2.細部設計圖。3.各階段抽查施工作業及抽驗材料設備之抽查(驗)之綜合研判總表。(二)應於封面或內容首頁簽署並加蓋技師執業圖記，且全份文件應裝訂成冊、編目錄及頁碼並加蓋騎縫章者：1.測量、地質調查及其他補充調查或勘測報告。2.規劃設計書及可行性報告。3.工作計畫書。4.設計計算書。5.工程預算書。6.監造計畫書。7.公共工程監造報表。8.抽查施工作業及抽驗材料設備之抽查(驗)紀錄表。9.調查報告。10.鑑定報告。11.評估報告及檢測報告。(三)應就其審查之下列文件或物件，於相關審查意見表(單)簽署並加蓋技師執業圖記：施工廠商之施工計畫、品質計畫、預定進度表、施工圖、器材樣品、材料設備、設備功能運轉測試報表、試驗報告、竣工及結算文件。另其他圖樣、書表及技師簽署方式，由技師法中央主管機關視個案情形核釋之。

本文認為上開工程會函令，似已逾越技師法第16條範疇。因技師法第16條規定，技師於執行業務時，所應簽署及加蓋技師執業圖記之圖樣及書表，應限於由技師所製作，故而技師於其所製作之文件上簽署及加蓋執業圖記以示負責。但上開函令(三)卻額外規定，技師應就其審查之下列文件或物件，於相關審查意見表(單)簽署並加蓋技師執業圖記：施工廠商之施工計畫、品質計畫、預定進度表、施工圖、器材樣品、材料設備、設備功能運轉測試報表、試驗報告、竣工及結算文件。但此類文件並非由技師所製作，且有部分報告係由品管人員審核，又或勞務契約中已有約定審查之相關人員，是否均有必要由技師於審查表上簽署及加蓋執業圖記，反而導致技師忙於事務工作而無暇顧及工程設計監造，且工程會現竟有案件引用此解釋函將技師於98年之前未將審查表(單)簽署並加蓋技師執業圖記予以懲戒，但此函釋公布前，技師於執行業務時，所應簽署及加蓋技師執業圖記之圖樣及書表之範圍為何並不明確，以此懲戒技師顯不合理，本文尚祈工程會能修正98年12月2日工程企字第09800526520098350號函並就上開函令公布前未簽署及加蓋執業圖記之技師免予懲戒，以符法治。