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技師報於85年11月18日土木日創刊
新聞局出版事業登記證局版省報字第48號


中華民國一○三年三月八日

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社務委員:陳錦芳、蔡震邦、黃科銘、伍勝民、拱祥生、莊均緯、周子劍
     黃清和、張錦峰、朱弘家、陳玫英、吳亦閎、呂震世、陳永成
監  察 人:巫垂晃、洪啟德、蔡得時、陳清展、梁詩桐
社務顧問:顏 聰、徐德修
社  長:拱祥生

副  社 長:陳錦芳、陳玫英

總  編 輯:莊均緯

副  總 編:朱煌林
營運總監:巫垂晃

總  主 筆:周子劍
本期主筆:鄧勝軒
執行編撰:李惠華
文字記者:許素梅

社論

 

整合產業 提升營建業國際競爭力

依據美國工程期刊Engineering News Record(以下簡稱ENR)公布之資料顯示,2012年全球前200大國際工程顧問公司海外業務量為653億美元,臺灣名列ENR200大國際工程顧問公司僅有1家,年營收於全球國家排名為第24名,占全球海外業務營收比率僅0.14%,落後於其他主要亞洲國家。又,依據ENR公布之資料顯示,2012年全球前225大國際營造廠商之海外業務量為4,611億美元,臺灣名列ENR225大國際營造廠商僅有1家,年營收於全球國家排名為第29名,占全球海外業務營收比率僅0.13%,亦落後於其他主要亞洲國家。

營建業向來被視為產業火車頭,也是國家經濟發展的重要基石,由於國內營建市場逐漸飽和,以公共工程預算規模為例,工程會統計91102年度公共建設預算規模資料顯示,近年來政府公共建設預算投入有趨緩之態勢,國內營造產業應思考朝向海外發展。然而,營建產業要國際化談何容易?談國際化前最根本之問題必須了解,目前國內工程產業分工型態,乃以工程技術顧問業及營造業各自為政,整合有相當困難,且國內工程人員對於財務管理經驗及法務知識均不足。又過去工程會雖積極推動統包案件成長至5%目標,然成長幅度還是很小。因此,國內之工程技術顧問業和營造業廠商很少有機會合作與整合,來取得有利之競爭業績,同時國內工程產業之規模太小,在國際間之知名度及業績均不足。

根據產業創新條例第1條規定:「為促進產業創新,改善產業環境,提升產業競爭力,特制定本條例(第1項)。本條例所稱產業,指農業、工業及服務業等各行業(第2項)。」復依同法第4條第2項規定:「各中央目的事業主管機關應訂定產業發展方向及產業發展計畫,報行政院核定,並定期檢討。」是以,如何提升產業競爭力,朝向全球化目標邁進,政府必須扮演主導之角色,而營建產業本身亦必須正視此一趨勢,積極努力產業轉型,以提升自我競爭能力。

馬總統前些時日曾表示今年是拚經濟的關鍵年,臺灣將爭取加入TPP以及RCEP,希望政府及業界一起動起來,工程會將持續凝聚各界共識,藉以爭取我國工程產業全球布局之有利條件。工程會並於今(103)217日由陳希舜主委邀請相關單位召開跨部會工程產業全球化平臺第2次會議,宣布籌設工程產業全球化專案辦公室,協助促成工程產業海外發展策略聯盟,以整合政府、工程技術顧問公司、營造廠商、設備材料供應商等,提升工程產業海外發展競爭力,達成全球化之目標。

本報認為,台灣營建產業有自己驕傲之處,如完成臺北101大樓、高鐵BOT工程及北宜雪山隧道工程等,都是國際矚目之大型工程,對於專案管理及施工技術都有相當水準與能力。台灣必須善用此一優勢與經驗,積極進行垂直或橫向產業鏈整合,強化參與海外標案策略聯盟觀念。同時持續提升工程施工技術及管理能力,並應積極培養語言、法律、契約及財務等人才。此外,學界必須積極扮演教育人才之責任,加強產學合作及跨領域能力培養,避免學非所用,致使產業界找不到可用之才。而國內公務機關則必須改變過去決策過於保守且無成本觀念的現象,否則將阻礙營建產業進步及國際化之絆腳石,建議政府多鼓勵公務人員勇於任事,而檢調單位也不要讓外界有押人取供之印象;而工程顧問業也必須改變過去習於依其設計成果施工之監造角色致使其部分設計之成果並非最佳方案,甚至產生工程履約爭議建議政府訂定工程顧問業與營造業合作之辦法,期許兩者互相切磋學習,共同成長,不斷提升工程技術及品質,方為產業雙贏永續生存之道

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