技師懲戒案例介紹（23）

   台灣省土木技師公會 施義芳 理事長

台北市土木技師公會 王庭華 副理事長

案由

○土木包工業未依規定辦理停業登記，擬涉違反營造業法第20條規定，擬遭○審議委員會審議。

說明

因該土木包工業未依限辦理停業登記10個月餘（逾規定7個月），原前經○營造業審議委員會審議，以未依規定辦理停業登記逾19個月餘，決議：「…處新臺幣15萬元罰鍰」，爰撤銷前次行政處分及決議書，另行提案重新修正送審議。此次以停業未依規定辦理，經通知後仍未依規定期限內辦理停業登記，違規事實明確。

相關條文及函釋

營造業法第20條：「營造業自行停業或受停業處分時，應將其營造業登記證書及承攬工程手冊送繳中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關註記後發還之；復業時，亦同。營造業歇業時，應將其營造業登記證書及承攬工程手冊，送繳中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關，並辦理廢止登記。」

營造業法第55條：「營造業有下列情事之一者，處新臺幣10萬元以上50萬元以下罰鍰：一、經許可後未領得營造業登記證或承攬工程手冊而經營營造業業務者。二、未加入公會而經營營造業業務者。三、未依第17條第1項規定，申請複查或拒絕、妨礙或規避抽查者。四、自行停業、受停業處分、復業或歇業時，未依第20條規定辦理者。營造業有前項第一款或第二款情事者，並得勒令停業及通知限期補辦手續，屆期不補辦而繼續營業者，得按次連續處罰。有前項第4款情事，經主管機關通知限期補辦手續，屆期不辦者，得按次連續處罰。」

營造業法施行細則第16條：「營造業自行停業、受停業處分、復業或歇業時，應於停業、復業或歇業日起3個月內，依本法第20條規定辦理。」

內政部營建署95年6月6日營署中建字第0953580265號函說明二：『…「申請自行停業期間，每次最長不得超過1年。」，是申請自行停業1年期滿，辦理繼續自行停業者，仍應依據營造業法停業相關規定辦理。』

內政部96年1月17日內授營中字第0960800056號說明二：「…營造業法（下稱本法）施行前設立之營造業或土木包工業，於本法施行前或施行日起1年內停業，未依本法申請換領營造業登記證書、承攬工程手冊或自行停業所為過渡性規定；至於營造業法公布施行後，已換領營造業登記證書、承攬工程手冊及新設立之營造業辦理自行停業，其停業期限，營造業法及其施行細則並無明文限制。」

內政部96年9月21日台內中營字第0960805968號函說明二：『..「於本法施行前或本法施行日起1年內停業」者，包括依營造業管理規則（已於94年10月27日廢止）及營造業法規定自行停業、視同停業及原登記主管機關令其停業者在內。』

決議

依○審議委員會決議，停業未依營造業法第20條規定辦理註記懲戒原則，辦理停業期間未依規定辦理註記者（自停業日3個月後起算），經修正為3個月以上未滿12個月，已違反營造業法第20條規定，依第55條規定酌其情節輕重，考量初犯，予以新臺幣10萬元罰鍰處分。