中華民國一○一年九月二十九日

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社論

土木高等教育何去何從

台灣各大學土木系曾經是令人羨慕與憧憬的熱門科系，如今已逐漸褪色，目前正面臨轉型、裁併或消失等無情的命運，實令人扼腕與疼惜！

然而，此無法承受之痛，孰令致之？是因市場需求轉變造成自然淘汰現象，或因政府政策規劃及制度執行失當等因素，使得土木系畢業學生就業及生存條件逐漸惡化，以致投入市場意願低落？此潛在的問題值得深入探索與醒思。

本報認為造成土木系學生大量流失之因素有以下六項，分述如下：一、新興科技的掘起，造成第一流人才湧向高科技產業，因此，產生嚴重且明顯的排他作用，使得土木系風華不再。

二、土木人並無如醫生、會計師、律師等為其量身打造之法律，提供就業保障，目前「土木工程法」也履次遭到封殺，致使土木技師執業範圍及執業環境的限縮，無法發揮其功能。

三、實行教育改革後逐步廢除台灣引以為傲的技職教育，致使目前台灣高工、專科、技術學院（含二技）之土木系幾乎消失殆盡，然而造成技職體系產生嚴重斷層，空有製造甲級、乙級、丙級土木技術士證照，而無實質執行發揮效果之事實。

四、大學土木系目前教育方式重理論輕實務（包括教授來源），由於90％以上課程由不具實務經驗之教授擔任，技術教師聘任不足且升等不易，尤其工程實務及校外實習欠缺，導致實務性之教學及研究成果欠佳，畢業生所學向來不受土木系重視，且甚難與業界需求接軌。

五、公共工程預算逐年減少，明年僅1,750億元，且招標工程95％以上標案依採購法最低標，完全扼殺具有創意及高品質廠商之生存空間，導致高科技技術無法投入，利潤無法有效提高。台灣之營造廠商投入研發費用，相較日本、韓國不到10％，因此，祗是杯水車薪，如何激勵土木人投入市場呢？

六、考試制度應大幅改革，採歐美及中國大陸之兩階段考試（理論實務並重），其中工作經歷應特別加強，並建立公平、透明的公開性題庫制度(如歐美及中國大陸)，方可扭轉目前之教育方式，使其趨於一致，特別強調出題委員一半以上應由土木技師或工程界前輩來擔任。

誠如以上所言，我們不可能重寫過去，但可以重新架構現在與未來，為了國家建設長遠之永續經營著想，政府應積極建構一套讓年青人有夢想且看得到春燕之「土木工程躍升與卓越計劃」，此可行方案至少應涵蓋土木高等教育及技職教育改革方案、技師考試制度改革方案、全面實施甲、乙、丙級技術士證照制度、採購制度突破方案、通過土木工程法及建立與國際接軌機制等措施，並大刀闊斧改革不合時宜之法令及制度，以具創新與前瞻性之思維引領土木系及土木相關行業風雲再現，邁向世界舞台。