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技師報於85年11月18日土木日創刊
新聞局出版事業登記證局版省報字第48號


中華民國九十七年十月十一日

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NO.
618

發  行 人:林永裕
社務委員:王庭華、黃科銘、涂泰成、吳朝景、巫垂晃、陳錦芳、張長海
     梁詩桐、張景峰、陳清展、蔡得時、鄭明昌、歐良規、高 原
監  察 人:呂震世、施義芳、余 烈、周功台、周子劍
社務顧問:李咸亨(北區)、顏聰(中區) 、徐德修 (南區)
社  長:陳錦芳
副  社 長:張長海、黃科銘

總 編  輯:拱祥生
總 主  筆:李順敏
營運總監:吳朝景
本期主筆:葉榮晟
執行編撰:李惠華
文字記者:許素梅

社論

 

新政府要落實願景 應有積極作為

今年九月,連續三個颱風,都在假日造訪,打亂許多民眾的休假計畫,也造成嚴重的災情損失:河堤損毀,道路坍方中斷,台中縣后豐大橋發生斷橋,南投縣仁愛鄉廬山溫泉區四十家觀光旅館、民宿,遭受不同程度的土石沖蝕或溪洪淹灌,無一倖免。這一連串的颱風試煉,暴露出長期以來政府的施政缺失,平白讓人民承受生命財產嚴重損失的巨大傷痛。

我們認為:經濟部水利署、交通部公路總局、內政部營建署、農委會水土保持局與地方縣市政府等單位,應對此次颱風造成的嚴重災情,承擔行政責任;新政府亦應痛定思痛,進行政府改造工程,整合行政院相關部會職權,落實工程建設白皮書的政見,早日設置「國土建設部」。因為這些災害發生的原因,與政黨政治無涉,而是長期以來政府施政機制失當,效率不彰的後果。

其次,政府機構在法規體系上出現嚴重的漏洞,各個事業目的主管機關,各司其業務,卻無協調整合的執行力,讓違法行為恣意擴張,終究造成生命財產嚴重損失的惡果;這樣的惡性循環,政府領導人豈能漠視不見。雖然政府目的主管機關,各有其職權掌理相關法規,但是處理業務空間重疊的施政措施,缺乏介面整合的機制,屢屢讓違法者從中得利,橫行以逞;而針對具有高度風險的違法行為,卻沒有具體有效執行的法令措施,以阻止危害人民生命財產損失於萬一,這種的政府機制有何價值?譬如說,廬山溫泉行水區一大片無照旅館,平時大家漠視無睹,一旦災害發生,才一副『苦民所苦』之狀,說三道四,不就是最鮮活的案例。

其實水利、交通、營建、大地等工程,均屬土木工程的範疇,被政府單位雜亂切割,成為執行績效不彰的工程雜項建設,讓全民辛苦賺取的經濟成果,瞬間淹沒在無能政府的內耗與惡性循環之中。有鑑於此,相關技師公會團體,推動「土木建設法」的目的,就在保障人民生命財產的安全,樹立有效執行的工程建設法令,增進國家土木建設職權機制的法制化,落實專業職能的事權統一,庶幾建立成為有效率的政府。

畢竟新政府曾誓言:要為台灣打下百年經濟繁榮的願景;那麼要落實新願景,面對新科技世代,則應當優先檢討政府組織架構,針對政府體制、層級調整與行政效率,提出政府組織再造工作;政府相關政策法令措施,亦應著手「法制改造」工作,建立完善的法令規章,以加強協調整合業務執行。

新政府自許完全執政,負完全責任,那麼就應該是一個積極合作的團隊,坦然承受現有的一切,不管好的、壞的、爛的、瑕疵的,一體改革,百分百全力以赴,即時從執政四個月餘的迷情噩夢中覺醒。今後,新政府要如何作為,全民拭目以待。

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