中華民國九十七年三月十五日

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營造業利多公共工程共同供應材料除了鋼筋外，增列柏油、水泥

林清南 技師

繼鋼筋價格失控，嚴重威脅營造業生存，進而影響公共工程推動順利，並拖垮國內經濟，工程會與台灣銀行採購部（已合併中信局）為求控制局勢，對於「柏油、水泥」材料共同供應契約，於97年2月25日下午2點30分，在台北市武昌街一段49號7樓召開討論會議，由於久未實施由政府部門採購供應廠商施工材料制度，對於採購項目、條款、資格、保證金、都在草創階段，希望藉由本次開會取得較成熟的作法。

由於是政策性的作法，會中台灣中油公司代表強烈建議。目前供貨通路流暢，何必再讓採購費用千分之五手續費由台銀獨佔，且台銀手續費將由全民負擔，預計新制度不僅增加供貨商手續，連帶工程主辦機關也會在程序上麻煩許多，根本之道是落實各物料精確之物價調整指數，而不是以物價總指數±2.5﹪在調。另外瀝青公會代表亦表示，若由營造業以提貨單提貨，若被變賣掉，未送到拌合場，損失的又是誰，該怎麼辦，應有無一套防止辦法。而本次柏油採購，採買單位如何建置150℃恆溫油槽以保存柏油，柏油具有加溫一次就老化一次之特性，因此恆溫槽對品質很重要，價格方面將從目前每頓11,000元調高至牌價20,000元，漲價原因是原油已經逼至每桶100美元之左右，不得不漲！預料3月1日以後柏油，其成本將大幅提高，營造業不知要倒閉多少間？

會中台灣銀行採購部表示，柏油、水泥與當前鋼筋共同供應契約，都只適用3月1日以後發包之工程，可能採每個月採購乙次或三個月採購乙次，不論每階段採購價格浮動多少，都不與營造廠商有所牽連；換言之，3月1日以後發包工程，營造業不必為鋼筋、柏油、水泥價格飆漲所苦。本人代表台灣中小型營造業協會建議，真正共同供應契約，解決的是目前在建工程之難題，政府不把正在施工的工程納入，就如同在短短4個月內鋼筋上漲12,000元/頓，廠商又無法靠物價調整指數承受全數的風險一樣，營造業一旦倒閉，必定拖累下游廠商造成社會問題。很遺憾，政府功德只做一半，解決不了正在做工程之營造業之苦，這點建議不知工程會聽進去了沒。

營造業是傳統產業之龍頭，因為工程量萎縮及獲利微薄，營造業有4,000多家未換新證而被註銷營業，只剩7,800家在苦撐，倖存少數標到工程之業者，這段期間物價上漲，其損失額抵銷以往數十年的盈餘，因此有業者自嘲，感謝政府讓營造業有養成省吃儉用機會。