論 解決｢天坑沉痾」之道

近期建築工地基礎施工或是地下埋設管線作業造成周邊塌陷之「天坑事件」頻傳，台灣從南到北，皆曾有發生類似案例，雖然天坑事件並未造成人員傷亡，但損鄰及影響交通所造成人力物力的損失，相當嚴重。因此，天坑事件值得大家重視，除了應立即檢討致災原因緊急對策處理之外，今後規劃設計及施工，均應周延考量並做風險評估，而使用階段及維護，更需監測，隨時因應補救。

其實，天坑的發生，必然是在軟弱地盤，而地下水流竄所致。首先，以路面天坑為例，一般道路大多係採瀝青混凝土路面，由上而下，分別為AC面層、粘層、整平層、底層、透層、基層及壓實路基，而路基下方即為土壤層。路面的破壞，如果在瀝青混凝土層，僅會造成表層淺層之路面剝落；而若是下方土壤層之位移或掏空，則會引致路面塌陷，甚至是產生「天坑」。

其次，建築工地基礎施工，因地下開挖而造成周邊土壤位移或掏空，衍生損鄰「天坑事件」事件為例，地下開挖工程最先要考量因素：包括地質條件(土層狀況)、地下水條件(抽降水控制)及開挖擋土措施(設計及施工)，只要其一控制不當，即可能造成開挖過程發生危害。在雙北市都會區，擋土措施大部分均以連續壁為主，連續壁分公母單元，每單元施工不當，就會發生斷樁及包泥現象，再加上地下水之竄流，以致開挖時周邊大量泥砂湧入基地，一旦周邊土壤層被掏空，則鄰房損壞、傾斜、倒塌之危害就發生了，且此危害類型，一般而言，有發生迅速且影響範圍廣之特性，相較之下更具危險性。

綜上所述，「天坑事件」難歸罪為天災，其實人為的因素最為關鍵。在所謂工程之全生命週期中，從思案（評估）、計劃、設計、施工、監造…，每一階段，均影響該工程之品質。譬如說，1.思案（評估）階段：定線不當、規模不符需求；2.計劃階段：調查不周延、缺乏地質資料、配置不良；3.設計階段：未了解現場狀況、引用規範不當、設計圖說未考慮施工性、養護性、亦無風險評估…、受期程影響草草交卷。編列預算單價不符時需、減項發包未做檢討…只要能發包出去就好；4.施工階段，一味按圖施工、將錯就錯、再加上回填不確實或管線銜接不良、老舊管線置於軟弱不良地基上方…；5.監造階段：若監工人員經驗不足、或監造不落實，一副『放牛吃草』的心態；就埋下天坑事件的炸彈，使用階段、維護階段亦未監測補強…終有一天，不定時炸彈一爆，天坑事件於焉產生。

據了解，為能預防工地因地下開挖作業造成周邊產生「天坑」之危害，目前許多縣市政府，已針對地下開挖階段工地，要求進行勘查，並委請專業技師公會協助辦理。此舉雖能透過公會專業能力，給予工地技術指導與建議，緩解天坑事件的壓力，但終究僅是救急之策而已。

本報認為，長久之計，應該就源處理，從源頭落實實施，才能徹底解決天坑沉痾。換句話說，在所謂工程之全生命週期中的各階段，均應借重專業技師的專業能力做諮詢研議，或協助審查，才能把各階段之周延性提高，缺失降到最低。

此外，本報以為，工地應加強擋土措施及地下開挖之品質管控，及落實連續壁超音波檢測記錄、混凝土澆置記錄，「完整性試驗」，以配合完整的地質資料進行比對判讀，方能對連續壁之品質，做出正確的研判；若有瑕疵單元，宜預先擬定補強計畫，以及防災應變計畫，方能使地下開挖施工有效提升穩定性及安全性。

至於，地下管線埋設之危害預防，本報建議，政府單位應督導地下民生管線圖資調查彙整與更新，能加速完成，並雲端化、透明化。如果能夠在施工時，針對案址風險評估超標之處，設置監測系統控管，並於相關圖資重要處註記並列管，提醒將來使用人注意應變處置，相信這才是治癒天坑沉痾的正道。而，建設品質的優質化，方能確保道路使用之安全，並能提升工程專業及從業人員之形象及國家整體的競爭力。