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技師報於85年11月18日土木日創刊
新聞局出版事業登記證局版省報字第48號


中華民國一一○年五月十五日

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社務委員:洪啟德、陳玫英、鄭明昌、蔡震邦、陳清展、賴建宏、周子劍
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監  察 人:張長梅、陳錦芳、呂震世、陳永成、伍勝民
社  長:賴建宏

副  社 長:陳玫英、黃騰輝、陳存永

總  編 輯:楊耀昇

副  總 編:朱煌林
營運總監:陳玫英

總  主 筆:周子劍
本期主筆:林祐全
執行編撰:李惠華
文字記者:許素梅

社論

 

從金安獎選拔看職安,探工程平安之奧

勞動部自民國96年起,辦理公共工程金安獎選拔,迄今完成14屆,第15屆亦已開始受理報名,其目的在於鼓勵從事公共工程廠商,提升施工安全衛生。回顧上屆參選單位之安衛管理水平,與金安獎開辦時做比較,無論從工程規劃階段之風險評估、選用安全工法、規劃安衛設施,甚至施工階段之安衛管理及創新作法等,進步顯著,不可同日而語。

近兩年來,主辦金安獎之勞動部職安署亦努力不斷精進,亟將金安獎恢宏壯大,以改變從事工程廠商之職安現況:

一、擬將辦理對象,擴大至民間工程:希望讓原本對安衛管理較不重視的民間工程,亦能提升安衛意識;然而因為公共工程如獲獎,能有押標金、履約保證金及保固金等減半之優惠,而對民間工程來說,欠缺獲獎之實質效益,因此參選之意願不高。

二、將參選案近半年之安衛作為照片,列入評選考量:勞動部為了要摒除為人詬病之一日金安說法,從去年要求上傳近半年之安衛作為照片起,到今年明確要求上傳,諸如施工架、防墜措施等照片,目的應是希望參選之工地,要更落實平時之管理,而非僅為應付評選而已。本報認為:他日若能將參選案件接受查核、督導之成果,具體舉證,列入評選分數考量,那麼金安獎與平日職安管理,勢將貼切相結合矣!

三、提高主辦機關及設計單位之配分權重:從近幾年作業要點評審表之配分權重調整來看,勞動部對於工程主辦機關及設計單位之源頭設計管理,日趨重視。如此可以敦促主辦機關應編列足夠之安衛預算,以及設計單位在規劃設計階段,即應重視施工安全風險評估,並在招標文件中,列入安全圖說、規範以及量化之安衛設施數量,並編列合理之相關預算

綜上所述,雖然勞動部如此努力倡導金安獎,但若以這幾年營造業重大職災,死亡人數未減低之統計數據看來,金安獎的成果似乎與降減災關聯不大,值得有識之士深思。

本報以為,勞動部在營造業的降減災推動上,有金安獎以及擴大檢查重罰等作為,主要係針對事業主,希望事業主能夠提供:安全的環境、合理的薪資福利,給所屬勞工,以達到降減災之目的,但以下幾項措施值得探討強化:

一、加強職安倫理教育:無論老闆或夥計,對職安應有正確的體認,不能把職安相關預算,當作總價的一部份,誤以為只要一日職安不作為,就等同賺了一日職安的費用,因此主辦機關與監造等單位若不要求,就敷衍過一天,因此,意外頻傳,這種病態,只能靠教育才能徹底改變劣根性。

二、工程應有合理工期:公共工程之工期編排大多緊迫,加上逾期罰款金額甚高,以致常在工進考量下,鋌而走險。如今,已有周延的安全風險評估,評估工期理應更客觀精準,如此自可減少趕工時造成的職安風險。

三、提高作業勞工的素養及安衛意識:針對不安全行為的預防上,如何提高勞工們的素養及安衛意識,是不應忽視的議題,即使在安全之作業環境下,仍可能因個人不安全之行為而發生災害。

四、創新工法推動:如能有效減少工地勞工人數,且讓工地端主要作業,盡量不依賴勞工之體力,勢將降低災害的發生,類如推動預鑄化、系統化之工法,都是有效的方式。

五、機械化、自動化之研發:營造業應與機械、自動控制等高科技行業,共同開發在營造施工自動化,不論在廠內或現場,都能以自動機械取代人力,勢能提升安全性與施工效率。

總之,藉由金安獎的推動,能與平日職安管理相結合,促成營造業的降減災,是大家共同的標竿。身在營造業界的我們,深切期許未來大家能夠『快快樂樂工作、平平安安回家』。

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