甭論紓困或振興 趁鬆綁急救經濟

時至年中，要說今年最熱門的話題，應屬新型冠狀病毒 （武漢肺炎，COVID-19）為最！武漢肺炎所引發的疫情除了引致全球六百多萬人確診、逾四十萬人死亡的傷害之外，對於世界各國的經濟也造成巨大的衝擊。根據日前國際貨幣基金（IMF）公布世界經濟展望春季報告顯示，2020年全球經濟預測結果從2019年10月的秋季報告大幅下調6個百分點(從3%下修至-3%)；其中臺灣今年度的經濟成長預測也從2019年10月的秋季報告2.0%大幅下調6個百分點至-4%。這些衝擊已遠大於2008年金融風暴時期的影響！

所幸武漢肺炎已趨緩和，行政院長蘇貞昌5月28日，在行政院會聽取國發會「後疫情時代台灣總體經濟發展（含現階段紓困結果）」報告後表示，台灣的民主防疫成為世界典範，國際對我國的投資環境也更具信心，皆是未來台灣經濟發展的重要利基。若國內到6月7日，順利達成滿4個潛伏期無本土病例，政府將採取「邊境風險嚴管，國內鬆綁」的方式，擴大開放國內民眾過正常的生活。

經濟預測與分析數字或許是冰冷的，但是人民生活與就業困頓是顯著的，尤其是遭遇首波衝擊的飯店業、餐飲業、航空、客運服務、計程車已造成許多歇業、停駛的產業傷害。鬆綁後，為有效振興產業，政府將陸續推出各種刺激消費、活絡商圈、帶動國旅等振興措施及加速公共建設，蘇貞昌院長也請各部會通力合作預先準備，大家腳步齊一，在後疫情時代要爭取更好的經濟成績。

觀諸目前台灣，在中央政府就疫情影響的因應政策上，推動紓困振興措施，以穩定台灣經濟。根據統計截至目前為止，紓困振興措施整體總預算及特別預算金額，達新台幣3,500億元，占2020年名目GDP比重1.8%；同時考量貸款協助的7,000億元，整體財源達到1兆500億元，占今年名目GDP比重5.4%。其中又以日前行政院公布振興券（又名振興三倍券）的政策，最受矚目與討論！

根據政策的規劃，基於國內逐漸進入振興經濟階段，為讓民眾願意出來消費，所以政策上希望民眾負擔一部分，政府負擔大部分，讓實體店家、小商家、攤商、受衝擊的觀光相關產業，能夠增加消費熱潮。振興三倍券，是食衣育樂等不同實體通路，皆可使用，由每人支付1,000元換3,000元振興券，並可自由選擇採用郵局、超商、電子票券、電子支付、悠遊卡等方式，來領取振興三倍券。

振興三倍券的政策，或許多數人而言，是肯定與支持的，但仍有不同想法的意見，包含花1千元買3千元的振興券，民眾實質只獲得兩千元，為何不直接回饋民眾兩千元即可，卻還要讓民眾多花一千，可謂多此一舉？！其實，主因在於振興三倍券以刺激消費支出，透過加成效果，達到振興經濟景氣的目標；採直接回饋實質金額的方式，與前述政策是不同的觀念，因此不應等同論之。當然，無論是直接發放現金（紓困）、或是三倍卷（振興）的政策討論，彼此應有一起共度疫情衝擊的共識，而非在細節上爭執，甚至引發立場的對立。

在這波疫情造成全球各國都處於哀鴻遍野之際，台灣尚能讓傷害不致擴大。我國今（109）年第1季經濟成長率為1.54%，穩居亞洲四小龍之首，在世界各國中也名列前茅。美國商業環境風險評估公司，在5月公布2020年第1次「投資環境風險評估報告」，台灣投資環境穩定，不僅為亞洲第1，且居全球第3（僅次於瑞士、挪威），備受全球矚目與肯定，這是台灣的驕傲。

此外，蘇院長亦表示，國發會與工程會，已針對公共建設的「加碼、加快、加大」，多次召開會議，相關部會也訂定辦法，並經院會通過，請各部會儘快提出方案，讓公共建設的「加碼、加快、加大」刺激經濟及GDP成長。總之，甭論紓困或振興，在後疫情時代，大家要同心協力，早日爭取更好的經濟成績才是重要。