前瞻基礎建設應加強防災設施

行政院「前瞻基礎建設計畫」，已有部分工程項目陸續進入設計或施工階段，但仍有許多工程尚屬計畫階段，並未進入設計或施工階段。為因應全球暖化氣候異常，動輒暴雨強颱，雨量急驟超標，造成災損連連，各種建設之規畫設計，乃至施工等階段，加強防災設施已成為不應疏忽的要務。

查「前瞻基礎建設計畫」中，與河川治理相關的「水環境建設」計畫：106年至113年共編列2,507.73億元特別預算，佔整體建設計畫的28.42%，屬第二大的前瞻建設；此計畫涵蓋：「水與發展」、「水與安全」、「水與環境」等三大建設主軸，其中：(1)「水與發展」建設計畫包括：石門水庫阿姆坪防淤隧道工程、烏溪鳥嘴潭人工湖工程、自來水供水改善計畫、伏流水開發工程、再生水工程等等；(2)「水與安全」建設計畫包括:縣市管河川及區域排水整體改善工程與中央管河川、區域排水及一般性海堤整體改善工程；(3)「水與環境」建設計畫則僅列一項「全國水環境改善計畫」。上述「水與安全」建設計畫，與河川治理相關的中央管河川區域排水、及一般性海堤整體改善計畫，僅列出治理河堤長度120公里及海岸復育25公里，疑似未重視河川疏濬治理，建議加強河川疏濬治理。

而，「前瞻基礎建設計畫」之「軌道建設計畫」，茲以軌道建設計畫中已核定的第一項「臺鐵集集支線基礎設施改善計畫」為例，該計畫報告書已於108年8月31日將交通部核定版提送行政院，因臺鐵集集支線大部分路線經過山坡地，又經過921大地震的震央集集，更應重視檢討排水防洪、防土石流、耐沖刷、抗震等防災設施，包括:橋梁耐震補強、耐沖刷補強、年齡超過80歲的許多老舊隧道全面加固，或局部襯砌之裂縫補強等等，應詳予檢討，必要時再加強。

另，「前瞻基礎建設計畫」之「綠能建設計畫」，離岸風力發電工程應重視防災設施，包括:水下基礎設施、風機預組裝碼頭、運維碼頭、水下基礎碼頭抵抗地震、颱風、海流海浪的安全性能，還有由各家風力發電廠商的風力發電機艙組裝廠，形成的綠能產業專區建築物，其抵抗地震、颱風的安全性，除符合一般耐震規範需求外，均應詳予檢討。此外，太陽光電系統的太陽能板安裝構架，其抵抗地震、颱風的安全性，更不應等閒視之。

至於，「前瞻基礎建設計畫」之「城鄉建設計畫」，列舉十大工程。前五大工程包括：1.改善停車問題、2.提升道路品質、3.城鎮之心工程、4.開發在地型產業園區、5.文化生活園區，這五大工程，都與土木建築有關，尤其是第3項城鎮之心工程的目標，是要帶動舊市區更新，此一目標牽涉到舊市區建築物的耐震能力評估及補強或改建工程，更應重視檢討排水防洪、抗震等防災設施。

綜上所述，「前瞻基礎建設計畫」各項與土木水利建築有關的工程，排水防洪、抗震等防災設施，均十分重要。最近，適逢紀念檢討10年前的莫拉克風災、與20年前的921集集大地震，本報建議，中央政府除應積極檢討，加強河川疏濬治理，包括河川上游山坡地水土保持及崩塌區、土石流整治工作，以防範洪災外，針對現階段正在執行中的前瞻基礎建設計畫各項工程，更不應忽視加強防災設施。同時，本報呼籲，土木技師公會等專業團體，均應積極督促政府各機關，重視檢討各項工程的防災設施規劃設計及施工，並協助政府機關審查及督導檢查。