談人(手)孔與道路龜裂沉陷

究竟有無關聯

朱煌林技師

前言

近年國賠案不斷，主要起源於路面不平，造成騎士摔車受傷或不幸遭輾事件。因此各地方政府，近年來推動路平專案，希望能減少道路不平所帶來的危害。路平問題涵蓋範圍廣，說起來簡單做起來困難，造成路面不平的原因複雜，因此執行路平專案，對於各地方政府都帶來不小的壓力。

路為什麼不平

探究路平執行困難的根本原因，在於台灣地狹人稠、且早期都市計畫規劃不良，許多都市計畫道路路寬不足(先天不足)，加上道路地下管線種類繁多(後天失調)，目前常見的管線種類，至少包括電力、瓦斯、自來水、電信、油管、排水管、污水管、軍用管線…等多達十種以上，人(手)孔更是多到難以數計。一般民眾認為路面不好，是瀝青混凝土鋪不好，其實這只是看到表象，看不到的管線及人(手)孔，才是真正的隱形殺手，也正是政府需要落實管理改善的目標。

人(手)孔為什麼會造成道路龜裂沉陷

路不平，除人(手)孔蓋四周緣石，施工不平整的因素外，路基土壤流失是另一個重要原因。地下管線若變形破損或管塞未施作確實，則路基土壤將隨時間，與地下水慢慢滲流到管徑內及人(手)孔內，造成路基土壤流失。當打開舊有人(手)孔蓋時，就可以發現人(手)孔內部常有積水(詳照片1)，這尚屬正常情形，對於道路也沒影響。如果發現人(手)孔內部有積土就要留意，若是積土速度慢(詳照片2)，路面也不易產生嚴重問題。萬一人(手)孔內部，於短時間內積滿泥土(詳照片3)，此時週邊道路就容易出現明顯的龜裂及不平整的現象(詳照片4)，更嚴重的情形會產生路面掏空，這時就會對用路人的安全產生危害，不可不慎。

照片1 人(手)孔內部積水		照片2 人(手)孔開始積土
照片3 人(手)孔積滿泥土		照片4道路有龜裂及不平整現象

政府該如何做

依據目前各地方政府對於道路挖掘施工管理及安全準則標準，主要在於管控管線開挖深度，如管線位置位於一般道路快、慢車道，應達一百二十公分以上，在巷道寬度四公尺以下者，應達七十公分以上，在人行道應達五十公分以上，如地形特殊，經加作鋼筋混凝土保護管線者，應達三十公分以上。訂定管線開挖深度，目的在於避免管線受路面車輛載重影響而變形破損，但上述標準，對於發生管線破損時，造成路基流失及潛在危害預防，並未完備。建議政府，應該加強管線單位對於人(手)孔管塞的施工管理(包括排水系統銜接點)，除將人(手)孔編號外，包括各管徑種類、尺寸及管塞執行的照片，都應有相對資訊可供查詢比對，如此方可溯源管理，將路損產生的真正原因釐清。長遠而言，將可提升道路整體的妥善率，並增加用路安全，避免發生不幸憾事及減少道路維護成本。