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技師報於85年11月18日土木日創刊
新聞局出版事業登記證局版省報字第48號


中華民國一○五年四月九日

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1009

發  行 人:施義芳
社務委員:陳錦芳、蔡震邦、黃科銘、伍勝民、莊均緯、周子劍、黃清和
     張錦峰、朱弘家、陳玫英、吳亦閎、呂震世、陳永成、張長海
監  察 人:巫垂晃、洪啟德、蔡得時、陳清展、梁詩桐
社務顧問:顏 聰、徐德修
社  長:莊均緯

副  社 長:伍勝民、朱弘家

總  編 輯:賴建宏

副  總 編:朱煌林
營運總監:巫垂晃

總  主 筆:周子劍
本期主筆:陳少宏
執行編撰:李惠華
文字記者:許素梅

社論

 

政府應有居住安全的具體策略

美濃大地震重創台南,震出台灣老屋安全堪慮的問題,老舊住宅因此備受關注,加上政府對於土壤液化潛勢區的公布,也引發民眾對於地質安全議題的疑惑,各地方政府因此辦理老屋健檢,藉由專業技師,協助解決民眾居住安全有無立即危險,以收安定人心之效。然而,自美濃地震發生及液化潛勢區的公布後,藉由防災資訊的公開,是否有相關之配套與因應措施等,實為政府應兼顧之課題。

目前民眾對於所居住之建築物是否具安全性相當關心,顯示地震發生後,全民對於建築物安全及防災認知已更加重視,而透過老屋健檢過程,可解答民眾居住使用上的立即安全疑慮、及建議後續處置方式。但綜觀檢測過程,民眾最在意的是:『經檢測有安全疑慮的房屋,後續補強或重建工程,是否有相關之經費補助?以及如何申請辦理?』。如今,政府擬將全國屋齡30年以上老舊建物健檢門檻,擴大範圍至921大地震以前所建之房屋,預計會有60萬戶受惠,此為立意良好之政策,但針對上述民眾最在意的後續配套措施,實應有中、長期方案之整體規劃考量。

再者,以此次土壤液化潛勢區之公布對於民眾之影響,其所居住之建物之現況,若屬良好無受損情形,只因身處高土壤液化潛勢區域,即認定建物所處地層恐極為軟弱、甚或自身以目測方式,即表達對其所屬建築物感受有傾斜受損之現象,以致寢食難安;其實此次公佈的土壤液化潛勢區,僅表示災損發生機率的高低,但此資訊,對一般民眾而言,確已造成莫大恐慌。因此,政府應當加強宣導或提供相關專業諮詢,以降低民眾之虞慮,並藉此使民眾增加對土壤液化的問題之瞭解,讓民眾確實了解其安全性及相關補救措施。同時政府單位,亦應就高潛勢區進行防災、防震等相關配套措施,進行完整之規劃。

綜觀本次震災事件,能喚醒國人對於防災觀念的注重,亦可謂不幸中之收穫。政府可因此從國土規劃、都市計畫及建照、使照的發放標準調整,配合更完整的老屋健檢、及都更策略配套措施,以綜合建管、工務及都更的整體思維,進行長遠考量,全面提升建築及防災的安全措施。

換言之,針對今後新建築物的建管制度,政府主管機關當然要有徹底的安全思維,避免重蹈覆轍;而對於現今既存的老舊建物,除了實施老屋健檢、或公布土壤液化潛勢區,讓民眾了解自身所處之情境外,政府亦應有具體之配套措施和中長期之長遠規劃,逐步解決,才能讓民眾終能達到居住安全的目的。

總之,「防災,應該是每個人都要做的」,不管民眾或政府,同時都要承擔責任,政府可以部分補助,並加強對弱勢者的補貼;但民眾不應有政府應當出錢的心態。唯有如此,才能雙贏,底解決目前既有建築物存在之沉痾,讓民眾對於居住安全,不再恐慌,同時達到居住的安全,使得政府、產業、人民都是贏家。

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