中華民國一○○年十一月二十六日

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社論

從三顆蘋果 論創新型國家建設新組織

前蘋果公司董事會主席--史蒂芬•保羅•賈伯斯（Steven Paul Jobs）的驟逝，引發了三顆蘋果說：第一顆蘋果引誘亞當及夏娃，第二顆蘋果敲醒了牛頓，第三顆蘋果在賈伯斯的手中。綜觀賈伯斯的生涯極大的影響了矽谷風險創業傳奇，他將美學至上的設計理念在全世界推廣開來，他對簡約及便利設計的推崇為他贏得了許多忠實追隨者。從另一個角度觀之，這三顆蘋果其實也述明了人類歷史的演進，人類歷史由原始社會開始，歷經奴隸社會、農業社會、工業社會到今日的知識社會，廣大奴隸的勞動能夠提供較多的剩餘產品，使得人類有了體力勞動及腦力勞動的初始分工，雖然從現代人權的角度觀之，奴隸制度是不文明的，但在當時的確是由原始社會進步到更加文明的時代。 

再觀農業、工業與知識社會三階段，其中農業社會主要的特徵是以土地增加做為經濟發展途徑，地主成了財富的主要擁有者；工業社會的經濟則是資源經濟，工業經濟的發展取決於各種資源的占有，以及通過科學資源配置來節約成本，進而創造更多的社會財富和福利，資本家成為工業社會財富的主要擁有者；知識社會則是通過創造知識、可以更好地認識世界，通過運用知識、可以更好地改造世界，進而進入以知識經濟為主的全新知識社會；因此，賈伯斯與比爾蓋茲等具有真知遠見的“知本家”，成了知識社會財富的主要擁有者。賈伯斯與比爾蓋茲同為世界頂尖成功人士，其原因在於成功的學習、創造和運用知識。 

賈伯斯的成功在於不斷提升創新能力，形成強大的競爭優勢。俗云：「一將功成萬骨枯」，單靠一人之力無法竟其功，其背後一定有一高效率、創新的專案團隊組織。美國專案管理學會對於組織管理將其概略區分為功能式組織、矩陣式組織及專案式組織，矩陣式組織又可再分為弱矩陣、平衡矩陣及強矩陣，故依專案強度由低到高可排列為：功能式、弱矩陣、平衡矩陣、強矩陣及專案式。在處處追求高效率的知識社會、隨時需要執行專案的今日，組織管理應至少維持在平衡矩陣的水平。矩陣式的組織是專案式與功能式二元化領導的組織，為強化反應、創新、機動的能力，確有必要朝向專案導向型發展，讓專案式的功能比功能式的功能強一些。 

吾輩土木技師的職場，幾乎無一不是專案，而為了爭取業務及追求進步也確實需要創新，但工作的組織常多維持在直線職能式的管理型態(功能式組織)，職能部門間若基於本位主義，則容易造成專案工作推動上的困難。同理公部門也多是功能式組織的型態，本於分工權責下常發生百姓投訴公部門互踢皮球的情形，雖已有些統合連繫公部門的組織，但目前成效仍屬有限；又以防災救災而言，有組織但偶有被批評救援能力未如預期，此亦與組織的管理機制有所關連。諸多先進國家已將創新發展列為國家的政策，吾輩土木技師及公部門也確實需要創新型的國家建設，時代的推演發展，同時也需要將各組織逐步提升為專案導向型的組織，以作為推動創新的基礎。