中華民國九十六年八月四日

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社論

從貓纜意外　談工安事件預防

上月21日斥資13億元的貓空纜車，發生故障停機，造成三百多名旅客困在空中，經歷一場又熱又悶的空中驚魂記，被困最久的甚至在空中待了2個小時，引起國人高度關切。此停機事件，經主辦之捷運公司與法商POMA公司共同檢測後，確定問題點是轉角一站因驅動輪胎壓不足，以致皮帶斷裂所造成。次日台北市長郝龍斌對此道歉，並為第一時間未妥善因應，宣布追究市府副秘書長楊錫安等七名相關官員之責任，並說明早在該日上午十一時，負責監造的台灣世曦公司，即已反映轉角一站噪音過大，並通知承包商春原公司與法商POMA公司，但相關未作後續追蹤處理，因此將依合約追究責任。

然而就專業立場檢討此事件，首先監造單位，雖然及時發現問題並通知承包商，但並無任何處置措施，而且很可能亦無持續觀察之動作，導致停機事件發生。另外據媒體報導，『貓纜』事故發生時，法商POMA公司說『從未發生類似驅動輪胎壓不足而卡住的故障經驗』；至於捷運公司現場採行的「手動推車」作法，也因為法商POMA公司認為從沒此類故障經驗，所以不需要演練，就因為法商POMA公司自恃公司輝煌的業績及技術，忽略個體案件發生的可能性，以至於事件發生後之救援速度緩慢。

另7月24日下午，捷運公司站方主動發覺，貓空纜車的轉角二站因為V型皮帶的軸承傳出異常聲音，法商POMA公司技師雖認為反應過當，無須停機檢查；但台北捷運公司在安全優先的原則下，還是暫時停機更換零件，並再度宣告停駛，並趕緊全面疏運旅客下車。台北市政府這次記取教訓，此舉可能防止了又一次高空驚魂記的發生，但真正的事實如何？卻不見檢討；換言之，法商POMA公司技師的專業，似乎可信度已然受傷。

舉『貓纜』意外為例，並不在於評論相關疏失的單位或人員，而是藉貓空纜車乃是一個你、我、他任何人，都很可能參訪的休閒場所，其影響公共安全至鉅，值得高度的關切。以此案例來看營造業的工安意外預防，頗有可以借鏡之處；例如，歷年來營建工程於澆置混凝土時，因模板支撐坍垮造成的意外事件，在事件發生之初，或許只是某部位發生不正常的漏漿，有關可能是模板已經移位：或許是支撐底部局部掏空、或是支撐架桿件節點固定處鬆動，復因澆置混凝土持續增加之載重，導致支撐架坍垮。上述工安意外，監造單位是否及時發現問題、反應問題，施工單位是否採取妥善的應變措施，工程主管單位是否監督不週等等，都是值得深入的探討與省思。

我們都知道，營建工程每一個個案，就是一個專案工程，互不相同，

每一工安事件，都值得探討；貓空纜車曾發生攝影機由七公尺高之平台墜落，砸傷下方遊客的事件，這類墜落意外經常發生於營建工地，只有採行實體阻隔方式，才確可避免類似意外發生。吾輩土木人於營建工程，應記取教訓，包括他處發生的工安意外，「他山之石可以攻錯」，以別人的經驗作自己之借鏡，不重蹈覆轍是工地需要的智慧。

我們期待貓空纜車，不要因營運初期的意外，真的變成受困民眾一時氣憤口中的「懶貓」，畢竟還有國外婚紗團，相中貓空纜車而欲前來拍攝美景；也期待藉此省思，能降低營建工程工安事件的發生。