論美國驅逐非法移民引發衝突

  臺灣應有所警惕

近期美國加州洛杉磯因驅逐非法移民引發示威和警民衝突，美國川普政府懷疑有「拿錢的暴動者」在背後操縱，因此川普政府派兵協助國民警衞軍掃蕩、維安，盡全力讓暴力事件落幕，以保護美國公民安全。但加州政府反認為川普政府派兵此舉不必要且會加劇洛杉磯地區的混亂及暴力衝突，要求川普政府終止不必要的接管行動。原本是單純美國邊境非法移民的執法問題，卻在有心人的推動下，演變為中央與地方政府黨派間的鬥爭，讓事件越加不可控制。同樣的，臺灣非法移民問題也頗為嚴重，需要政府嚴峻對待，通盤檢討提前預防，避免朝向不可控制的方向發展。

不同於美國政府的鐵腕措施，臺灣人對於在臺的外籍人士，無論是依親、工作或旅遊觀光，都會以平等友善的方式對待。臺灣善意的生活環境讓來到臺灣的外來移民都能快速地融入，因此許多因非法移民所造成社會潛在危害問題，得以有效延緩或自然地消彌於無形中。臺灣社會雖具有高包容度及高韌性的特質，但值得注意的是，臺灣的非法移民，一大部分來自於失聯移工。政府近年來不斷地開放輸入大量的外籍移工，也衍生更多的非法移民問題，進而加大社會利益衝突。非法移民所引發的社會問題不可謂之不重，其中包括對勞動市場衝擊、稅收公平性、社會福利負擔、犯罪率增加、公共安全及公共服務的壓力、健康及醫療保障排擠、人權及文化融入的問題等。政府若無法有效執法以減少非法移民數量，並以符合人權的方式處置非法移民，不但容易引起國際糾紛，最終可能引發整體社會仇視的心理，造成社會動盪。

依據勞動部至114年4月底統計，引進移工在臺人數為833,478人，而依據內政部移民署至114年4月底統計，失聯移工人數累計高達93,126人，數量之多令人咋舌。政府需要更用心的處理失聯移工問題，而不是簡單以⸢就地合法化⸥的思維考量。看看美國加州洛杉磯因驅逐非法移民所引發的示威和警民衝突可知，若政府無法積極的跨部會整合，研議共同執法機制，提出有效解決失聯移工的方案。一旦失聯移工人數繼續增加，族群關係也會越加複雜，讓有心者挑撥操作滲透，有序地吸納更多的失聯移工形成一股力量，影響臺灣治安及就業環境引發民怨，失聯移工的問題，政府不可再任之放之，嚴正執法拿出執政成績，彰顯法律尊嚴才是正確的態度。

臺灣社會已到了要重新討論引進移工政策優劣的關鍵時刻，該政策是否有利於國家長期發展，是否有損害及犧牲臺灣人的利益。對於已失聯的移工該如何處理，企業及雇主的相對責任等，這些都必須要好好討論，研議有效的執行對策。臺灣近30幾年來薪資成長宛如蝸爬，臺灣每年的GDP成長都比薪資成長高，而人力薪資成本占整體成本的比例卻逐年降低，若台灣⸢人的價值太低，就不可能成為發達國家⸥。臺灣長期薪資停滯，無法擺脫「中低生產力＋長工時」的惡性循環，如何躋身「高生產力＋中低工時」成為所謂的發達國家，是政府未來執政的重點。

追溯臺灣移工引進政策始於民國78年起，從開放引進移工開始，臺灣薪資成長就增幅緩慢。臺灣企業大量引進移工，就會一定程度的抑制本地薪資的增長。政府長期忽視臺灣⸢人的價值⸥，致使臺灣人勞動成本過低，已造成社會巨大的傷害，長期低薪年輕人不婚不孕已傷及國本。本報建議，政府應重新調整移工引進政策，要求企業研議提高臺灣本地薪資的方案，並加強查緝失聯移工，不宜再考慮⸢就地合法⸥。所謂就地合法就是變相的鼓勵非法，企業要引進移工前請政府要求對臺灣員工加薪，加薪比例至少依照政府公告的基本薪資調整比例或依公務員加薪比例對等辦理。企業若能符合加薪比例，才能認定有引進移工的需求，否則實難判斷企業是⸢真缺工還是假缺工⸥。