國家永續發展會議共識 豈能各自表述

行政院「國家永續發展委員會」（簡稱永續會），成立於民國1997年8月，並依2002年12月總統頒布實施之「環境基本法」規定，由原任務型委員會成為法定委員會，每三個月，由行政院院長主持召開委員會議，五年多來，已針對各種國家永續發展議題提出建言。去(95)年4月22日及23日，更首次舉辦為期二天的「國家永續發展會議」，或許是由環保署主辦，所揭櫫的方案，雖然偏重於邁向永續「環境」行動；對於「社會」及「經濟」行動方案，似不重視，甚至仍有72項行動方案尚未達成共識：包括應否修訂環評法、如何落實非核家園政策、國光石化及台塑煉鋼廠等重大開發案應否通過、蘇花高應否興建等；但所提出「邁向永續台灣宣言」及「行動方案」，則已十足反應出政府及民間對國家永續發展議題的關心與重視。

其實，早在2002年聯合國「世界永續發展高峰會」，台灣亦派政府部門及民間代表參與，陳總統並將2003年宣示為「永續元年」，民間團體則約定每年召開「民間永續會議」，顯見台灣早就體認到研擬並落實永續發展行動方案的重要。但觀諸這幾年，對永續發展的推動，似乎並未達到民間的殷切希望，所以才會有國家永續發展會議的召開。

雖然有人戲稱國家永續發展會議，只是一次各說各話的大拜拜，用來安撫民間團體對永續發展的要求而已；事實上，「國家永續發展」不能只是嘴巴說說，會議有具體結論的意見是否應分短中長期確實落實？目標年如何設定？沒有共識的部份應如何處理？都須要有周延的執行與追蹤考核等後續機制；然而，朝野一直熱衷於政治惡鬥，與沉迷於選舉考量氛圍中，忘了落實後續機制，因此會議閉幕迄今，雖已歷一年又半載，但會議中達成共識的248項行動方案中，真正落實完成有多少？而未達成共識之72項行動方案，後續發展如何？應是有識之國民所關注之焦點，朝野政黨也關注了嗎？

因此，在面對全球環境問題日益惡化、地球資源急速減少的當下，應透過政府－民間－企業三者的連結與互動，以建構永續台灣的主要基礎。尤其按往例，聯合國每十年會召開一次重要的永續發展國際會議，如果台灣不想缺席，而又想讓世界知道，台灣努力在推動永續發展，那麼台灣在2012年究竟要拿出那些具體的永續行動成果？都必須儘速釐訂。但不管如何，目前最迫切的是，如何將達成共識的248項行動方案儘速落實，別讓明年及未來每二年召開一次的國家永續發展會議成為「永遠繼續」召開、共識卻「各自表述」的會議。