工程倫理基本守則第六項「公平對待包商，分工達成任務」請考慮刪除之

王壽延　技師

中央工程主管機關，繼修正製訂「政府採購法」、「技師法」、「營造業法」之後，為改善工程環境，提升工程品質，現火力推廣「工程倫理」參考國內外既有之倫理規範，依據我國工程環境，制定一適用之基本工程倫理守則，並參考我國古訓「修身、齊家、治國、平天下」之原則，由內而外依其重要性，逐次逐項說明工程人員應該有所為，有所不為的重點，主管機關及相關單位之努力，值得吾人給予掌聲。

細觀主管機關編印之「工程倫理手冊」，為確保工程人員的工程貢獻所有工程人員切應瞭解，堅守及篤行的八大倫理守則，可是當讀到第六項「公平對待包商、分工達成任務」時深入思之，「公平」沒有標準，如改用「依約」則是依合約、依法律，失去建立「倫理」守則原意，或用「合理」兩字爭議更多。

為瞭解本項守則深意，續看解說資料，6-1小項工程人員應以專業角度訂定公平合理之契約，避免契約爭議與糾紛，眾所周知，契約主體條文關係業主權益，工程人員可著墨之處不多，本小項規定並無實質之意義，6-2小項工桯人員不得接受承包商之不當利益或招待，並應盡可能避免業務外之金錢來往及6-3小項工程人員不得趁其職務之便，以壓迫威脅、刻薄刁難等方式，要求承包商執行額外之工作或付出，這兩小項簡單地說就是不得仗勢欺人，謀取不當利益，這不但是法律明文禁止，也是普世認知的基本道德，且第1-2小項已有明確規定，似不必在此「工程倫理」中列出。另第6-4小項「工程人員應與承包商齊力合作，完成任務、不得相互推諉責任與工作」一般包商承攬工程範圍，合約有明確規定，無現場工作任務可推諉給工程人員，更不涉及公平對待包商問題。

繼續翻閱「事倒分析」其中編號第10的「與承包商的金錢往來」和編號第12的「參加尾牙晚宴」勉強與本項扯上關連，前者與第6-2小項及6-3小項，仗勢欺人，謀求不當利益有關，誠如前段敘明，已有第1-2小項明定不得為之，如有確切證據，自負刑責，後者參加尾牙晚宴，依說明涉及1-2小項收受不當利益及6-2小項「….不得接受承包商之不當利益或招待…」這未免將民間習俗和包商誠意看輕了，難道說吃了一頓尾牙宴，承包商就會要求工程人員給予方便嗎？難道說吃了一頓尾牙宴，工程人員就有解職守嗎？做為本「工程倫理」之一，實難令人苟同。

本會章程第五章守則（第十六條），明訂會員應遵守五項守則：一、不違反技師法之各項規定。二、不違反本會章程及業務章則之各須規定。三、不以減低酬金或其他不正當手段與其他會員競爭業務。四、不接受違反本會業務章則規定之委託。五、不登載不實之廣告，以上五項守則獨缺類似本第六項之規定，肇因本項守則是上至大官領導人員，下至販夫走卒，包括我們工程界從業人員在內普世認知的基本道德，又何需專列一項呢？且本工程倫理中已有第一項守則列出在前，因此建請主管機關考慮刪除之。