【555】社論主筆：葉榮晟
廣告：第一版天之浩、七洲
第三版華宇鑫
(第一版)新聞焦點(社論•週聞輯要)
社論
在景氣復甦，全體國人胼手胝足，努力謀生之際，力霸集團掏空弊案震驚全台，犯罪被告達一百零七人，犯罪時間起自1998年至2006年底，遭掏空金額達七百三十一億元以上。這宗長達十年的金融犯罪案，金融監理單位不僅視而不見，還要求銀行團對力霸紓困，讓力霸的窟窿愈捅愈大，相關官員即使未特意包庇，也是嚴重失職。一個十年前就存在的重大金融弊案，政府金融監理單位卻無法處理，讓所謂『金融預警制度』，形同虛設，直到弊案爆發，事情已病入膏肓，金融監理單位才出面善後；而政府三年前成立金管會，目的是利用「獨立機關」的優勢，加強金融監督，但似乎毫無作為，難怪檢調單位會質疑金融官員有「包庇」之嫌？到底是制度問題？還是人謀不臧？金融專業的畏縮，讓類似事件一再重演，有關單位應好好整頓並追究主管官員應負的責任。
至於長生機場捷運ＢＯＴ履約工程款仲裁弊案，在長生公司被交通部撤銷最優議約人資格後，還可以領回九成履約保證金並附加利息，案情實在耐人尋味；這其中還牽涉到大學名教授、名律師、及名仲裁人一干人，利用專業知識協助長生公司，獲取被沒收的履約保證金等不法利益；同時身為業主的交通部，在法規會質疑仲裁結果顯有偏頗時，不能即時救濟處理，還依照仲裁結果返還履約保證金九億元及七千萬的利息…這些荒唐情事，若終非謠傳，我們不禁要問：學術專業正義、法律專業正義、仲裁專業正義、工程專業正義，是否已名存實亡？
談到美國進口冷凍豬肉含「瘦肉精」事件，就更令人心寒！「瘦肉精」早被農委會列為禁藥，但從去年10月到今（96）年6月，自美國進口含「瘦肉精」豬肉製品，總共有7,460公噸流入市面，衛生署食品衛生處第一時間卻不知情，事情見報後，才出動突擊檢查。可歎已有兩批約1千多噸的含禁藥成分豬肉，民眾早已吃下肚。這案件如此荒誕不經，負責把關的衛生署，到底那兒生病了？衛生專業正義又在那裡？令人不解！
『國之將亡，必有妖孽』，『物必自腐而後蟲生』，儘管世風日下，國事如麻，我們深信只要專業的社會精英人士，能秉持專業知識學養公平、公正為國家社稷服務，必能維繫社會的永續發展；至若上述三案，我們不禁要問：『群魔亂舞，金剛何在？』，追根究柢，要在專業正義的畏縮；身為社會專業精英人士，如不能把持心中的天平，卻有所圖有所欲，遇事自然不敢挺身而出，奢談撥亂反正；尤其政府官員，更應本於職權，行使最有利社會國家之判斷，即時發難，維護國家人民生命資產的安全，根除得過且過敷衍了事之心態，期盼河清終有日，國家未來有可以期待的遠景。
省土木技師公會拜會行政院勞委會相關報導請見第二版
﹝本報訊﹞臺灣省土木技師公會為慶祝創會二十週年，除舉行隆重之視訊連線慶祝茶會外，更推出『21縣市研討會』，計北區4場、中區3場、南區4場、東區6場，合計17場。邀請本會全體會員、業務往來之公司、主管機關、各縣市政府工務單位、各鄉鎮公所工務承辦人，大家齊聚一堂，切磋琢磨，除知識交流外，技師訓練可積分認證；而公務人員亦可有終身學習護照之成果。
據『創會二十週年慶祝活動籌備委員會』主任委員張長海表示，第一場研討會，已擇定
另張主委表示，每一場研討會之講演課題，除工程倫理、工程法律與履約爭議等兩堂為必排課程外，另外一堂則由各縣市自由挑選；同時，課程名稱相同，講員則不一定同一人；所有師資由省公會負責聘請，精彩可期，歡迎大家踴躍參加，共同成長。
(第二版)時事論壇(我有話說•重大工程新聞)
﹝本報訊﹞96年6月20日下午4時，台灣省土木技師公會理事長林永裕、常務理事涂泰成、理事張錦峰、技師報社長陳錦芳、副社長黃科銘、葛文斌技師及朱順清技師等，前往行政院勞工委員會拜訪盧天麟主任委員，建立日後合作機會。勞委會除盧主委外，勞工檢查處處長林進基、勞工衛生處處長傅還然、科長周有洸及科長鄒子廉等人陪同，雙方洽談甚歡，希望透過此次互動，讓台灣省土木技師公會，對勞委會可提供更多專業服務。
林理事長除簡介省公會，並對省公會與勞委會以往業務互動及雙方日後可合作業務作說明。林理事長表示基於土木技師之執業範圍較廣，會員人數眾多，遍布全省及離島，可適時、適才、適地提供各項相關勞工安全衛生之諮詢及服務。如本會可籌辦營造業職業災害防制小組，協助營造廠商辦理勞工安全衛生教育訓練、作業主管在職訓練、危險性工作場所之評估作業、以及辦理營造業相關技術士技能檢定之訓練、降低防災研究計畫等，本會具有學經歷皆豐之技師群，必可提供辦理各項勞工安全衛生相關技術服務之需求。
其中黃科銘常務理事建議，民間工地應強制規定，工程採購要有一定之安全衛生設備，例如安全帽採購等；葛文斌技師以自身曾在北檢所、中部勞委會服務的經驗提出建議，如有關辦理技術士技能檢定、基層勞工安全訓練、公共安全檢查及提升職業災害降低率等，將公會列入職業訓練機構專業團體或代行檢查員，勞委會在勞造業人力不足時，技師公會願提供協助，盡綿薄之力：朱順清技師建議強化勞安衛生安全訓練之教材及師資，談到勞委會今年開辦之「公共工程金安獎」，獲獎名單主要為捷運與橋梁工程，建築工程並未進入得獎名單中。
技師報社長陳錦芳表示，技師報每週出報乙次，目前已出版至550期。以專業立場剖析、研討，為工程界定期發抒意見及交換心得之平台。勞委會以勞工安全切入或舉凡新進工法資訊、重大工程報導及重要政策宣示，技師報可提供版面作一平台供勞委會運用。
林進基處長與傅還然處長對省土木技師公會提出之建言與問題也一一回應。盧主委並表示，勞委會站在勞工安全衛生角度，有土木技師公會幫忙與合作是好的方向。社會學說：一個國家三大支柱是政府、企業、民間團體。土木技師公會為民間團體，扮演一定角色，以勞工安全衛生角度，歡迎土木技師協助辦理。
最後雙方就建立溝通管道達成共識，為將來業務、服務之合作機會，踏出成功的一步。
漫談讀書與創新
房性中 技師
前些日子忙著搬家，大部分的物品都被翻箱倒篋之後，再行打包及重新分類安置，可謂亂得不得了。值此特別的時刻，竟然也會有發現「好東西」的喜悅。『讀書的方法』以及『24/7創新(Innovation)』這兩本小冊子就是這樣讓我有如獲至寶的感覺。即使已經讀它千百遍，每一次仍然會有新的領悟與更積極作為的衝動。
『讀書的方法』，係由島影盟所撰寫，並由
『24/7創新(Innovation)』一書，則係由Stephen M. Shapiro 原著、戴至中翻譯，於民國九十年七月出版。封面標題即揭櫫：「變動年代的企業求生與致勝藍圖」，尤其引人入勝。
以上兩本書之出版時間，前後相距長達三十年之久，筆者有幸得以參閱並應用於實際生活中，讓「讀書」與「創新」兩個看似不相干的理念能夠鏈結暨相輔相成，誠屬福報之一。
真正感覺到『讀書真好』的覺醒，卻是在就業任職之後，基於對專業技術的興趣與自我充實的認知
臺灣自有聯考制度以來，不知扼殺了多少莘莘學子的讀書樂趣以及
『讀書的方法』，就是這樣教您如何讀書的各種方法、訣竅、計劃和益處，同時也說明了許多鑑賞、選擇好書的原則，輔以自己認真的思考問題，才能活讀書並且應用在日常生活中。否則的話，例如：方法不對、沒有計劃、看了不該看的書、沒有思索問題的解決之道等，當然會讓讀書變得既苦又累。
曾經在某著名大賣場看見一位天真無邪、5~6歲的小女孩，挑了幾本兒童書刊喜孜孜地放進購物籃中，結果她的母親竟然向小女孩咆哮著說：「讀什麼書，天下最沒用的事就是讀書。」其後，小女孩當然只有哭泣的把書放回書架。我親眼看完整個歷程，心中很悲痛，悲痛這個小女孩可能從此不再喜歡讀書；心中很愁悵，愁悵天下怎麼會有這樣子的母親。她極可能剝奪了一位喜歡讀書孩子的天份呀！由此觀之，有父母或良師引導，有優質的作家、期刊、雜誌與書籍，亦為培養讀書風氣的先決條件，諸多因素實缺一不可。
關鍵就在於要挑戰現況，才能產生重大的變革
『24/7創新(Innovation)』從頭到尾一再強調：我們是公司與產業中的設計者，而不是「改造者」。其中的關鍵就在於要挑戰現況，並把未經證實的假設搬到抬面上，唯有如此，才能產生重大的變革。在現今這種瞬息萬變的時代中，重新思考尤其重要，因為很會做事不再是成功的保證，只要公司裡大部份的人都安於現狀，別人馬上就會把你的特點學去，而且很可能就此一路領先到底。
另外，公司的方針和作法，可能年復一年地傳遞下去，最後成了標準的作業程序，但卻沒有人知道「為什麼」要如此照章行事。這些標準雖然被視為真理，但它們其實並沒有什麼非沿用不可的道理。讀者若能了解「流程配管」的技術，很多問題均可迎刃而解。因為人是「活」的、制度是「死」的，依現行規章行事雖然重要，但卻更須要隨時檢視與修正制度的不合理層面，整個組織與個人才能保有旺盛的活力及創新力。
創新成功的關鍵，在於觀念(Ideas)產生得夠不夠多
至於創新成功的關鍵，在於觀念(Ideas)產生得夠不夠多、而不在於觀念的品質夠不夠好；所以最好是從「以及」而非「或者」的角度來思考，而且不要太快下結論。只要靈機一動，一個想法的要素往往就可以和其他想法的要素結合起來，因為好想法幾乎不會互相排斥的。而這也告訴我們：沒有充足的資訊可供判斷、作決定時，千萬不要急就章的作出任何決策。因為有時候一旦作了決策，比什麼都不作還要糟啊！
不死讀書、更不讀死書，尤要審慎思考，進而增加創新和改革的動力
此時，良好的讀書方法或是勤於閱讀的習慣，則可能將是觸發良善觀念的引信或催化劑，此亦印證讀書與創新，實係一體之兩面的最佳寫照。而其重點就在於不死讀書、更不讀死書，尤要審慎思考，才能不以保持現狀為滿足，進而增加創新和改革的動力吧！反之而論，若無閱讀灌注思考之活水，則將無法吸收新資訊與潮流趨勢，更遑論創新與改革了。不是嗎？
作者簡介：
作者：房性中
公司：台灣世曦工程顧問股份有限公司
部門：材料試驗部
職稱：主任工程師
學歷：中原大學土木及水利研究所碩士畢(1987)
(第三版)技術專刊(建材•工法•營建管理•法令)
有關技師報第549期技師報刊載「別讓砂石供需失衡，成為物價波動的原罪」社論一文，經濟部礦務局來函說明如下。
一、國內砂石供應來源主要以河川疏濬、營建剩餘土石方、陸上土石採取及進口砂石等項為主。其中河川疏濬係以維護河防安全為主，採取砂石為輔，可提供砂石多寡，視河川淤積情形而定，超挖河川需給予休養生息，即非每條河川均適宜疏濬，因此可提供砂石有限；同理，營建剩餘土石方係為營建工程之副產品，可再回收利用之砂石資源亦有限；至於貴報引用之陸上砂石資源賦存資料內容正確，惟開放申請陸上土石採取固然為自給自足解決砂石供需之道，但鑒於國內地狹人稠，倘過度仰賴陸上採取砂石，恐造成採區零星遍佈各縣市之窘境，可能影響當地環境及交通等問題，民意及輿論將予以抨擊，因此開放程度原則以尊重各縣市政府裁量為主。綜上，考量砂石為耗竭性資源且其資源有限及兼顧環境維護、經濟建設等因素，開放及鼓勵業者進口砂石，以建立國內「多元化砂石」供應機制，有其必要性及正面意義。是行政院核定「砂石開發供應方案」即將進口砂石列為「多元化砂石」供應重要措施之一。
二、為避免類似過度依賴進口中國砂石，重蹈中國自
三、經調查截至本(96)年
四、對於中國自
國立台灣科技大學營造業職業災害防治中心
呂瑞霖 技師
與其他行業相較，營造業的職業災害件數仍為各業之冠，顯示我國營造業相較其他行業為極度高風險之行業
近年來在行政院勞工委員會以及政府各相關部門的大力倡導下，營造業職業災害已有顯著下降之趨勢。但與其他行業相較，營造業的職業災害件數仍為各業之冠。根據統計，近三年之營造業勞工死亡千人率平均約為0.165，較全產業勞工死亡千人率平均(0.053)以及製造業之勞工死亡千人率平均(0.043)高出約三至四倍，顯示我國營造業相較其他行業為極度高風險之行業。另外，從災害損失的比重而言，雖然營造業從業勞工僅約佔全產業勞工的10%，然而每年重大職災死亡人數卻佔全產業的50%以上，設法降低營造業職業災害的優先及重要性不言可喻。
衡諸世界各先進國家，除了針對一般產業的整體性職業安全衛生照護外，鑑於營造業職業災害的高風險性，尚成立了許多營造業職業災害防治的專責機構，例如日本有「建設業勞動災害防止協會(Japan Construction Safety and Health Association)」，專責營造業職業安全衛生的輔導、訓練及宣導，並於各地設立教育訓練中心，對各級人員(包括安全衛生負責人、作業主管、領班、勞工以及發包人員等)實施安全衛生教育訓練及師資培訓，其成效可從日本營造業勞工死亡千人率為世界最低中看出。
國立台灣科技大學鑒於營造業的特性與各類推廣活動與教育訓練實務需求，成立校級營造業職業災害防治中心，以達保障勞工生命財產之宗旨及塑造安全工作環境之目標
國內目前並無營造業職業災害防治的專責單位以配合政府機關進行各項研究、訓練以及宣導等推廣活動。相關的推廣及教育訓練資源分配主要以全產業為考量，對於營造業方面，多以附屬的方式納入工業安全衛生領域下推動。國立台灣科技大學鑒於營造業的特性與各類推廣活動與教育訓練實務需求，乃肩負起提升國內營造業職業安全衛生水準的任務成立校級營造業職業災害防治中心，由
本次拜會營造業職業災害防治中心交流之課題包括施工安全評估人員技師專班課程規劃之討論；目前行政院勞工委員會規劃之施工安全評估人員教育訓練時數為94小時，如何規劃適合技師之施工安全評估人員教育訓練課程及時數，使營造業聘任技師能擔負起施工安全評估人員資格，強化營造工地安全為目標。
(第四版)焦點話題(地方焦點•生活情報•研習活動)
周吉爾 技師
巴林世界貿易中心，於其兩棟塔樓之間，裝置了大型風力渦輪機葉片，將是世界第一棟如此設計之大樓建築
巴林(Bahrain 位於沙烏地阿拉伯北端面積65平方公里)
三部
Atkins工程顧問公司中東計畫經理Simha Lytherao說：「此項設計整體上有實體與操作兩方面之挑戰性，於實體方面為如何在高樓建築支撐80噸之渦輪機與空橋，同時如何減低動力載重包括結構間之振動等。操作方面則為如何協調大樓之低壓電力系統與控制渦輪機和大樓管理系統一致。」
風力渦輪機發電量將提供大樓11-15%之電力需求，大約每年為1100
為增強塔樓間風力渦輪機之效能，此50層建築兩棟塔樓之設計好像兩把劍，形成之煙囪效應，能將沿岸吹來的海風，於其背面產生負壓力，而增加了正面之風速。這項效應經過風洞試驗與流體動力計算加以證實。煙囪效應增加了渦輪機位置正面之風速達30%。在立面上兩把劍的斷面隨著建築高度逐漸減小，而沿岸吹來的海風則隨著高度逐漸增強，這樣的組合結果使三部渦輪機能有大致相同的風速，而產生相同的發電量。
巴林島國Bahrain世界貿易中心
臺灣營建仲裁協會理事長 施義芳
政府採購法第八十五條之一修訂甫獲立法院三讀通過且經總統公告施行之初，仲裁的法定地位進一步確定，各界對於仲裁人的資格取得相當關切。本文乃就取得仲裁人資格與臺灣營建仲裁協會舉辦仲裁人訓練課程內容予以摘要說明，期使仲裁制度及品質得以更為嚴謹與公信，並讓土木營建糾紛能經由仲裁獲得解決。
臺灣營建仲裁協會於
仲裁品質良否，與仲裁人息息相關，為提供仲裁公信力，必須對仲裁人進行訓練，使所有仲裁人具有公平、認真、專業執行判斷工作，以確保仲裁制度在社會上具止爭息訟功能。依據仲裁法第五及六條規定，仲裁人原則上為自然人，且仲裁機構以外之法人或團體不得為仲裁人；因此，具有法律或其他各業專門知識或經驗，信望素孚之公正人士，具備下列資格之一者，得為仲裁人：
1.曾執行律師、會計師、建築師、技師或其他與商務有關之專門職業人員業務5年以上者。
2.曾任國內、外仲裁機構之仲裁人者。
3.曾任教育部認可之國內、外大專院校助理教授以上職務5年以上者。
4.具有特殊領域之專門知識或技術，並在該特殊領域服務5年以上者。
取得仲裁人訓練合格證書，符合仲裁法第八條規定者，始得向仲裁機構申請登記為仲裁人。
此外，倘經以專門職業執照執行技術業務達五年以上者，即已具備成為仲裁人之法定積極資格，惟欲向臺灣營建仲裁協會申請登錄前，則必須先參加訓練講習並通過測驗取得合格証書，並依仲裁法第八條向法務部查詢無犯罪之消極資格者，才能擔任仲裁人之登錄。
課程編排目的在養成學習仲裁人具備掌控整個仲裁程序能力
臺灣營建仲裁協會舉辦仲裁人訓練之課程編排，分為基礎與實務二大類，目的在養成學習仲裁人具備掌控整個仲裁程序能力，讓仲裁爭議在仲裁人和諧專業指揮下將案情審理清楚，以適當法條、實務經驗，公正判斷兩造爭議事項，茲就臺灣營建仲裁協會之主要授課課程，摘要如下：
一、基礎訓練
1.仲裁人倫理規範：說明臺灣營建仲裁協會之成立、宗旨等，並對於仲裁人闡明倫理道德規範之相關規定並給予期許，期能維持仲裁判斷之公信力。
2.仲裁法及仲裁規則：講述仲裁法其相關法規，此乃仲裁人執行仲裁事務之根本大法。
3.仲裁實務與案例：藉由既有之仲裁判斷實例，提醒仲裁人應該避免發生哪些樣態，以免讓當事人心生偏頗，質疑仲裁公信力，並介紹仲裁實務及避免被撤銷仲裁案例。
二、實務訓練
1.營建仲裁與民法實務：比較仲裁判斷得準用民事訴訟法時，可以引用之程序與法條；此課程彌補各工程技術專門執業人員於執行仲裁判斷時較為欠缺之部分。
2.仲裁庭示範觀摩：透過觀看臺灣營建仲裁協會製作之仲裁庭示範觀摩錄影帶，提示仲裁人以何種程式進行獨力指揮仲裁庭，仲裁庭如何秘密進行評議。
3.模擬仲裁庭：由參訓學員分組並各自擔任模擬仲裁庭之成員，並由輔導員協助，模擬仲裁詢問會之進行，就學員開訊問庭，是否程序順暢，仲裁人態度如何、詢問內容是否專業，一一加以建議，使仲裁人模擬仲裁庭，有真實感受，為將來擔任仲裁庭準備。
三、測驗：分筆試佔60%，判斷書撰寫佔40%，兩者合計達70分為合格。
唯有強化仲裁人在倫理道德充分體現，仲裁制度才經得起各界考驗
由於採購法八十五條之ㄧ (關於工程採購，若經採購申訴審議委員會調解之建議方案，未為機關同意時，廠商得提強制仲裁)已經修法通過頒布實行，仲裁生態將有重大轉變，仲裁制度在法的安定性與訴訟制度上有極大的差異，將是仲裁制度一大挑戰，唯有強化仲裁人在倫理道德充分體現，仲裁制度才經得起各界考驗，也期盼工程業界選擇沒有任何污點紀錄、仲裁機構的清流臺灣營建仲裁協會，感謝大家的支持及參予。
理事長施義芳(右八)與學員合影
理事長施義芳 講授「仲裁人倫理規範」