523】社論主筆:周坤賢

廣告:第一版七洲、合理

第四版天之浩、盟鑫

(第一版)新聞焦點(社論•週聞輯要)

社論

提昇鑽探工程品質勢在必行

今年11月,中部科學園區后里基地新建工程鑽探作業,挖斷鯉魚潭淨水場原水供應幹管,以致影響大台中地區分區停水三天。社會輿論均認為鑽探或挖掘工程應事先應做好地下管線調查工作;本報認為除此而外,為求公共安全,工程人員尤應具備專業技術,至於鑽探廠商是否為合格鑽探廠商,以及應如何確保鑽探工程品質等問題,均須徹底從制度面著手改善之。

土木工程是國家百年大計,尤其是重大工程,往往需挹注龐大的建設經費,在工程可行性研究、規劃、設計及施工等各階段,為因應工程需要,都必須分階段進行地質鑽探。地質鑽探是工程規劃、設計、施工之依據,是任何工程設計所不可或缺的重要作業,更是工程人員及技師,辦理後續工程最重要的依據;地質鑽探就好比醫院問診過程中之抽血檢查,成果可以輔助醫師診斷病情一般,唯有正確、完整及具代表性的鑽探成果,方能保證土木工程有優質的產出。

倘若工程在設計、施工階段,有專業技師把關,而前期的鑽探試驗工作,卻可以交給完全沒有經過技術認證的鑽探人員來執行,即使最後有專業技師之簽證,難道就能確保地質鑽探報告之正確性嗎?實在值得檢討。

近三十年來,台灣的工程設計、施工技術有長足的進步;工程顧問公司及營造廠導入ISO認證制度,工程品質的提昇有目共睹;而試驗室導入CNLA認證,也漸漸變成是共通的標準。反觀地質鑽探的技術並沒有相對提昇,反而是在不斷削價競爭下,鑽探品質每況愈下。目前鑽探工程,並無統一的標準或是施工規範,對於鑽探公司暨鑽探的從業人員亦無任何資格限制,因此地質鑽探報告的良窳與可信度,只能聽天由命,如此怪象,實在令人擔憂。

本報認為改善鑽探工程的品質,已屬當務之急!建議應從以下幾點方向著手:

一、整合規範:目前建築技術規則、公路橋梁設計規範等,對於鑽探孔數及深度互有規定;至於鑽探工程施工規範、標準,則散見於各公務部門及各顧問公司,建議應將這些規範加以彙整,早日研訂出一套標準施工規範,提供工程界應用。

二、研發技術:鑽探工程,自民國六十年代至今,技術上並無明顯的進步,加上現場作業人員之技術品質,良莠不齊、固步自封,無法跟上其它技術之需求,建議除應加強鑽探技術人員教育訓練外,尤需進行研發技術,以確保品質。

三、審定合格廠商:依照「營造業法」規定,鑽探工程屬於專業營造業之一類,亦即所謂『營建鑽探工程』;但由於相關主管機關未落實執行,多數鑽探廠商並無成立專業營建鑽探公司之打算。建議政府部門,應速比照管理民間顧問公司方式,建立合格鑽探廠商名單,定期評核,獎優懲劣,以提昇鑽探工程品質。

四、規範合理價格:目前鑽探工程由於制度不健全,廠商間削價競爭,以低於市場行情搶標,情況十分嚴重,劣幣驅逐良幣,造成鑽探品質低落;建議政府部門,在建立合格投標廠商名單同時,對於鑽探工程亦應編列合理價格,以保障廠商合理生存空間。

五、獎勵優良廠商及人員:目前,公共工程有金質獎的設置以獎勵優質設計、監造及施工廠商;隧道工程亦有優良隧道工程從業人員及優良隧道工程師評選;鑽探工程亦應朝向建立優良鑽探公司及獎勵優良鑽探從業人員。

六、建立工程倫理:鑽探工程完工驗收時,僅能檢驗鑽探廠商,是否確實依據規劃鑽孔深度完成鑽探工作,但是鑽探過程最重要的品質保證工作,唯有鑽探從業人員自我要求,才能確保優良之品質,這部份唯有從工程倫理教育著手,從心改造鑽探從業人員之使命感,才能確保公共工程品質與安全。

總之,提昇鑽探工程之品質已勢在必行,我們呼籲公共工程委員會能個重視這個問題,在追求公共工程品質的同時,徹底根除鑽探工程之流弊,確保工程之完美與安全

 

蘇貞昌院長與土木、結構及水利技師公會座談

﹝本報訊﹞行政院長蘇貞昌於124下午率行政院副院長蔡英文、經建會主委胡勝正、行政院公共工程委員會主委吳澤成、內政部長李逸洋率營建署長李武雄、原住民委員會副主委夷將.拔路兒、交通部長蔡堆、行政院大陸委員會主委吳釗燮、經濟部長陳瑞隆、新聞局長鄭文燦及研考會主委施能傑等各部會首長與技師團體進行座談,技師公會代表包括中華民國土木技師公會全聯會理事長蔡寶山、副理事長呂震世;台灣省土木技師公會理事長余烈、台北市土木技師公會理事長施義芳、高雄市土木技師公會理事長歐良規、台灣省結構工程技師公會理事長蔡榮根、台北市結構工程工業技師公會理事長藍朝卿、高雄市結構工程工業技師公會理事長陳信村、各公會代表劉活木、洪啟德、周子劍、黃科銘、林永裕、魏嘉甫、張長海、卓瑞年、張荻薇、李天河、張榮成、曾清銓、陳司斌、曾慶正、江世雄、甘錫瀅;以及各水利技師公會理事長及代表。

會中蘇院長與公會代表進行長達三個半小時的座談,出席人員發言踴躍,蘇院長率執政團隊則相當誠意地面對各項問題逐一討論、回應,其中有關公共工程議題,蘇院長責成工程會主委吳澤成回應;另國家建設議題則由各部會首長回應。最後由蘇院長總結並指示與會各部會專案列管並追蹤後續處理情形,如此才能使各界對國家建設有信心。

會後並由行政院公共工程委員會主委吳澤成、行政院發言人鄭文燦、中華民國土木技師公會全國聯合會理事長蔡寶山及台灣省土木技師公會理事長余烈共同召開記者會向外界說明座談重點。

有關座談議題相關資料,分述如表列,請詳第二版。

座談會後蘇院長、吳主委與公會代表合影留念

 

(第二版)時事論壇(我有話說•重大工程新聞)

土木、結構技師公會與蘇貞昌院長座談所提建議與回應

提案單位:中華民國土木技師公會全聯會、台灣省/台北市/高雄市土木技師

公會所提議題之內容

行政院各部會回應內容

1.違反營造業管理規則之技師懲戒應有追溯期(土木、水利技師公會建議)

1.有關行為時違反營造業管理規則,惟距現時已遠之技師,將由工程會儘速檢視現行法令對於追溯期之規定,是否可作為技師懲戒案時效之依據。

2.若無追溯期之適用法令,工程會將儘速從寬務實合理研議修正技師法之相關規定。

3.由工程會參考違反營造業管理規則之技師懲戒追溯期研議辦理

2.工程估驗只是數量之計算應與技師之執業無關,建議不需技師之簽章(土木技師公會關切與建議)

1.有關工程估驗時營造業專任工程人員是否須到場乙節,技師公會與內政部營建署之認知存有差距,主要是營造業法之規定未明確且與實務執行面之分工差異所致。

2.請內政部營建署就營造業設置之專業人員(專任工程人員、工地主任等)法定應執行業務之職責劃分部分加以研議,使其能各自分工並自負其責,避免權責不分之情況,本項工程會並加以協助辦理。

3.請內政部就營造業設置之專業人員職責劃分加以研議

3.部分技師公會建議研修技師法使各科技師公會整併成全國僅一個公會,技師加入該公會後即可於全國執業,土木、結構技師公會持反對立場(土木、結構、水利技師公會關切)

請工程會再廣為徵詢各技師公會之意見,在各科技師公會尚未達成共識以前暫不改變現行作法。

4.建議工程會多邀請技師參與公共工程規劃設計之審議(土木、結構、水利技師公會關切)

1.工程會未來辦理規劃設計審議時,將視案件性質之需要,邀請實務界專家參與,並提供意見。

2.本案已達成初步共識,請工程會參酌公會之意見辦理。

5.建請研議並儘速落實海峽兩岸專門技術人員職業證照(土木技師公會建議)

1.本議題將依兩岸政策指示,以堅持我國主權及以維護國民安全立場為前提。

2.工程會將參考台灣省土木技師公會之建議,洽詢陸委會瞭解本議題由民間推動之可行性。

6.為提昇工程品質,敬請落實基層技術人員相關證照核發(土木技師公會建議)

1.營造業法第33條已規定營造業承攬工程,其專業工程特定施工項目,施工期間應置一定種類、人數之技術士,目前正由內政部營建署分三階段推動技術士。

2.為加速落實技術士設置,工程會現正檢討,研提修改工程契約範本、訂定技術士管理規定、建立技術士就業媒合機制、輔導現職工班人員通過檢定、對營造業現職工班人員辦理檢定及加強查核宣導等各項具體作法,要求各機關落實執行,以確保公共工程品質及安全。

3.內政部及工程會已參酌公會意見研議辦理。

7.請儘速興建蘇花高速公路(土木技師公會建議)

目前交通部尚在進行環差審查作業中。

8.建議修正水土保持法第14條之1規定(土木技師公會建議)

1.工程會業於95815召開會議研商決議「水土保持計畫或水土保持規劃書之委託審查」不適用政府採購法,並請農委會水土保持局研議適當委託方式。

2.本議題農委會水土保持局已將技師公會之意見納為水土保持法相關法令研修之參考。

3.公會建議如有必要希列席水土保持法審查會議說明,將由農委會水土保持局參酌辦理。

4.本案已達成初步共識,請農委會水土保持局納入公會意見修改現行規定。

9.修改原住民族工作權保障法第11(土木技師公會建議)

1.原住民族委員會表示其於94113修正發布之原住民族工作權保障法施行細則第9條「本法第11條但書所稱無法承包,指符合下列情形之一者:

一、屬政府採購法第22條第19(專業服務、技術服務或資訊服務,經公開客觀評選為優勝者)…規定之情形。但第9款中屬文化藝術專業服務者,不在此限。

二、依規定辦理一次招標無法決標。」,已有相關適用之規定,尚無須再於原住民族工作權保障法第11條中修訂。惟依技師公會代表之說明,部分縣市政府於實務執行面上與前述法令規定似有差異。

2.請原住民族委員會了解各縣市政府是否清楚上述之法令規定及實際運作情形後與技師公會妥為說明,並提供資料予工程會。

3.本案已達成初步共識,請原住民族委員會了解實際運作情形後與技師公會妥為說明。

10.檢討改進機關自辦工程案件,卻需委外簽證,致造成實做者與簽證者未契合之不合理現象(土木、結構、水利技師公會關切)

1.目前各級政府工程專責機關已有依組織法任用或派用具有工程專業之公務人員,目的即為從事公共工程之相關專業業務(包含設計與監造),若因公共工程專業技師簽證規則之限制,造成實際執行業務與簽證人員無法契合,而只是流於型式上之規定,則應檢討公共工程專業技師簽證規則之規定。

2.本議題將由工程會在確保工程安全及品質之前提之下,檢討修正公共工程專業技師簽證規則之規定,使公共工程之業務執行與政府機關具有工程專業人員之人事任用能相結合。

3.將由工程會檢討公共工程專業技師簽證規則之規定。

11.建議由技師公會成立認證組織,審查技師開設之實驗室及將公共工程材料試驗納入技師簽證(土木技師公會關切與建議)

請工程會參酌公會意見儘速研議辦理

12.採購評選專家學者建議名單之推薦作業應可由公會主動提供人選(土木、結構技師公會關切)

本案已解決,工程會已納入方案實施之中。

13.建議台26線公路儘速復工(土木技師公會建議)

已於95821復工。

14.推動訂定土木法(土木技師公會建議)

1.現行公共工程相關法令規章(例如建築法、鐵路法、公路法等),散見於各目的事業法令中,整合性與廣泛性尚有所不足,為改善此一現象,工程會於85年初起著手進行研訂公共工程專法之相關事宜。上開公共工程專法內容主要包含土木工程及建築工程兩部分,其內容較該公會所提土木法為廣尚無疑義,如為解決土木工程問題而建議推動上位階之土木法,應可以同性質且範圍更廣之公共工程專法取代。

2.工程會為了解公共工程專法後續相關法制作業推動是否妥適,曾於95418召開「研商公共工程法草案內容及相關法制作業」會議,邀集行政院法規委員會、行政院研究發展考核委員會、法務部、國防部、交通部等單位表示意見,經與會代表充分討論後,咸認目前許多法令已有規定,在組織再造未定案前無法確定各單位之職掌,推動上有其實質困難。

3.公會所提推動土木法之議題,建議俟行政院組織再造定案,確定各單位執掌後再行研議。

4.請工程會進一步研議訂定土木法之可行性。

15.請儘速核定台北市土木技師公會申請為室內裝修審查機構案(土木技師公會建議)

1.有關台北市土木技師公會於93831申請室內裝修審查機構之計畫書,內政部營建署至今尚未完成准駁回復乙節,請內政部營建署本於權責加快處理本案。

2.有關技師公會依建築法第77條之21項第1款申請為室內裝修審查機構乙節,請內政部營建署除徵求相關地方政府意見外,亦參酌業界各團體之意見,並本著建築法中央主管機關之權責及專業,以照顧全民安全利益之立場,客觀審查室內裝修審查機構申請案。

3.請內政部以公共安全及人民權益之立場,依規定儘速研處。

16.希望政府安排人事時能適才適所,才能發揮所長(土木技師公會建議)

相當好之建議,感謝提供。

17.建議小港機場遷移至高雄縣岡山(土木技師公會建議)

1.機場遷移及興建需作整體之考量及符合需求,請交通部將公會意見納入參考研辦,並提供相關意見回應土木技師公會。

2.交通部將公會意見納入參考研辦

18.建請政府實施17樓以下之建築物結構外審(結構技師公會建議)

請內政部營建署參考技師公會意見本公共安全及人民權益研議。

19.工程技術顧問商業同業公會及外商公司建議研修工程技術顧問公司管理條例放寬工程技術顧問公司負責人由技師擔任之規定,土木、結構、水利技師公會持反對立場(土木、結構、水利技師公會關切)

1.本議題將由工程會參酌技師公會意見,並考量公司實際負責人與落實執業技師執行業務關係,審慎檢視現行法令之規定是否適當後再研議。

2.請工程會依公會意見檢視現行法令後再議。

20.建議研修建築法第13(土木、結構、水利技師公會建議)

1.請內政部營建署考量本條法令規定之合理性,參酌業界各團體之意見,以公共安全及人民權益為考量前提,本著建築法中央主管機關權責及立場妥為協調,研議修正建築法第13條之適合性。

2.請內政部營建署以公共安全及人民權益為考量前提,積極溝通協調及研議。

 

(第三版)技術專刊(建材•工法•營建管理•法令)

 

(第四版)焦點話題(地方焦點•生活情報•研習活動)

恭賀劉局長瑞煌於951116日榮退

訪問內政部土地重劃局劉局長瑞煌()

吳朝景 技師

四、早期農地重劃區農水路更新改善工程,自七十七年迄今完成409區,五萬八千九百二十一公頃,請問每公頃之經費如何?生態工程之適用性。

生態工程是每個先進國家重視的問題,必須要配套措施來做,否則動植物的種類會越來越少,因為環境被破壞,讓它沒有棲息跟生長的空間,所以生態工程必須要朝一個保護生態的措施來做。目前每公頃工程費為198仟元。

Q:生態工程在農水路更新之適用性?

A:最重要的是安全跟生態要兼顧,以因地制宜方式處理,目前有許多重劃區生態工程做得很成功。

Q:坡地是不是適用生態工程?

A:坡地更適用於生態工程,一大片的面積,較不會有農水路中斷,讓生物隔離,像青蛙在坡地上一跳就過去,平地就不一定,但必須注重水土保持的觀念。

Q:生態工程沒有規範,如果沒有規範,專業技師就無法簽證,如何推廣。

A:生態工程,需因地制宜,最主要要看看設計者對工程上生態及安全之拿捏,目前本局對小給水路、排水、植栽均有設計範例可供參考,但不算是規範。專業技師的簽證要了解是否顧慮工程的安全問題,假若安全上無虞,簽證就不是問題。

五、農村社區土地重劃工程,自七十六年迄今完成先期規劃四十六區,面積三百七十四公頃。其中施工建設完成十區,面積七十四公頃,初期之辦理要點與農村社區土地重劃條例執行有何不同?為何不仿效日本將農地重劃與本社區更新計劃結合併同辦理較具效益?

這是過去辦理農地重劃沒有考慮的地方,有關單位這幾年來已經重視社區更新跟農地重劃結合在一起,目前我們正在辦理之台南縣十分塭農地重劃已把社區合併辦理,這樣就比較完善並可凸顯地區效益,就是說能夠整體規劃,還有在土地利用上可以做適當的調整及符合農民需求的農地重劃區和社區公共設施。

六、請問內政部土地重劃工程局之沿革、組織系統如何?

本局前身「台灣省地政局農地重劃規劃總隊」,係屬臨時性機關,為配合本省實施健全都市發展,以擴大辦理市地重劃,經奉台灣省政府核准於民國64年元旦改名為『台灣省地政局土地重劃工程規劃總隊』,6871日台灣省地政局升格為省府二級機關並更名為『台灣省地政處』,民國87年再改制為「台灣省政府地政處土地重劃工程局」,8871日配合精省政策,本局改隸內政部,更名為「內政部土地重劃工程局」,組織系統部份分為:局長→副局長→主任工程司→市地重劃工程課→農地重劃工程課→測量工程課→開發隊。行政單位主任秘書→秘書室→會計室→人事室→政風室。

Q:如何分層負責?

A:分層負責就是一般比較重要的業務就由下而上方式到第一層處理,其他事務性的工作,大部分就是第二層負責。

七、請問劉局長如何服務長達46年之公務人員生涯?

46年的公務生涯,從事公務以來幾乎都是公而忘私全力以赴,身為一個公務員一定要把工作做好才能對得起國家社會,這是我一直秉持的工作態度和觀念,在我服務公職的生涯字典中沒有「疲倦」這兩個字。

八、貴局推動ISO9001,有何阻力及成效如何?又高鐵特定區於很短時間順利發包16標,貴局如何做得到?

我很重視制度的建立,因此做一件事情都有一定的規範及準則,且環環相扣才比較不容易發生錯誤。高鐵五個特定區發包在於每一個工作項目的完成都有一定的程序,符合程序就不會有問題。高鐵16標順利完成發包的主要原因是我們同仁都非常的努力,大家都知道時間上的壓力而且在謹慎公平公正公開的原則下完成,我非常感謝他們的辛勞,IS9001於民國89年取得法國貝爾國際認證機構的認證,有效提升行政效率並確保工程品質,一切都非常順利且無阻力。

九、目前貴局推動Pcces有何瓶頸?

Pcces是民國89年就開始做,在90年受到公共工程委員會的獎勵,從推動Pcces以來沒有什麼瓶頸,就是說pcces數量和種類要隨著工程的需要在增加。

Q:一般的工程顧問公司及鄉鎮公所訓練要多久,政府應該如何輔導?

A:由公共工程委員會委託有辦理Pcces經驗的機關對顧問公司及相關機關做教育訓練,就能普遍實施了。

Q:目前貴局預算書的編製是採PCCES還是用傳統的方式編列?

A:採PCCES,我們很早啟用,因此還獲得行政院公共工程委員會的獎狀。

Q:對於單價又如何訂定?

A:有關單價部分需要詳盡的調查,還要看看過去發包的單價,及再參考就公共工程委員會所頒佈之各地區之單價分析彙整後決定。

Q:為什麼會推不動PCCES(公共工程經費電腦估價系統)?

A:大部分的單位不知道有這個PCCES估算系統也許比較麻煩難懂,現在工程會已經有辦理講習,今後推動就容易多了。

十、對於公務人員如何與產官學互動,有何看法?

加強溝通研討是一定有所助益的,因應時代潮流,政府應該要有一個專門的部門。來收集專家學者的言論及著作或各項研討會的成果加以分析變成政策,並加強和學術單位及產業界聯繫是必要的,因此我建議政府應成立國家發展委員會因應。

十一、對於目前工程之三級品管有何期許?

工程會推動三級品管制度,實施後各縣市政府確實要求承包商做好三級品管,目前已經有初步成效。不過仍然有很大的改進空間讓大家繼續努力。

十二、農村社區更新中,以羅山、溪埔寮、富山、松雅等農村社區為例,省府試辦要點之執行情形。

1.農村社區土地重劃條例執行情形?2.面對祭祀公業的解決方案又如何?

溪埔寮、富山還有松雅等社區就是用農村社區土地重劃試辦要點去執行,羅山是以農村社區重劃條例去執行,但是按照我們執行的結果來講也沒有什麼很大的差別,只要社區的協調很順暢,就不須動到條例要強制執行的行為。

另外就是祭祀公業,以社區土地重劃的手段,來把公同共有的土地分配成個人有來解決共有的問題是一良策。

Q:以農村社區為主,為解決祭祀公業疑難問題,是否向中央建議哪幾區來試辦?

A:祭祀公業如果有需求就可以申請辦理,用農村社區土地重劃方式一樣可以解決,就像南投縣草屯鎮「頭前厝」市地重劃就是為了解決祭祀公業的問題而辦的,結果很成功,土地利用的目的也達到了,不必試辦,直接就實施了。

十三、工程界面多,如何協調解決(農市地工程釘樁業務為例)

把相關單位找來溝通,協調工程的界面、控制工程進度、確保工程品質及節省工程成本是工程主辦機關應該要做的事情。以我的經驗來講,雖然工程介面多但一定可以『努力』解決的,主辦單位應該主動出來了解需要介面協調的利弊責任立場、困難度、時間需求等相關問題,然後看癥結在哪裡?想辦法抽絲剝繭解決。

Q:因為局長十分了解工程相關的業務,如果對相關業務不熟單位又要怎麼去協調?

A:依我的看法最主要是要認真,派出來的機關代表如果沒有擔當的話那就找他的主管直接解決,相關業務不熟悉就派員協助、輔導就可迎刃而解

Q:以市地重劃為例,相關管線的協調及用地的問題依你的經驗如何協調?大概要多久?

A:協調需視狀況而定,時間有長短,也有因經費問題可能需較長的時間,這個問題,過去很多例子為例,派出來的代表沒有辦法解決,就把協調的層次再提高,譬如管線的問題派出來的代表沒辦法解決,那就請總公司來處理,因為基層的同仁,都會堅守『本位主義』而且又保守,有時用紀錄來刺激他們的機關,主管就會直跳腳,經過協商就能很快解決問題。

十四、釘樁業務GPS全球衛星定位對維護人民財產有何影響?

釘樁業務用GPS衛星定位測量快速且成果正確,可以節省時間、人力、成本,本局將繼續本著服務民眾福祉為目標,採用最新科技儀器,提高測量精度,就是以公正的表現增加效率,減少爭議,人民自然就會信任,作好土地重劃業務就是希望人民的生活更美好。

十五、老公務人員與年輕公務人員有何不同?(理念、思想)

年輕公務人員意志力較薄弱,不知公務員的價值和觀念是什麼?什麼是公務員的基本觀念?需要透過不斷的訓練及薪火相互傳承,公務人員是國家發展的基礎,公務員是要來服務民眾的,政府應重視公務人員培訓及照顧,使國家永續發展,不斷進步。

十六、公務人員最近10年屆齡退休與55專案提前退休,是否有斷層現象?如何因應?

以目前的制度而言,斷層是一定會有的,事實上公務員到55歲的時候其經歷及行政能力經驗是一生中的最高峰,像這樣讓他們退休實在是很可惜,因為從大學畢業經過高普考、特種考試進入公職,那麼多年的公務歷練,55歲正處於效率最好,處理事情最成熟的時候,我的看法55歲退休對國家是一個很重大的損失,政府應重視這個問題以免一代不如一代向下衰退。

十七、據你所知道的為什麼公務員急於退休?

退休後的待遇受到大家的重視,所以大都急於退休。

不過政府也可像日本政府一樣輔導退休人員到財團法人或社團機構或私人公司讓他繼續發揮所長貢獻社會,像旋轉門限制等於是埋沒人才及限制人力發展,政府應重視興利重於防弊問題,否則這些人才不能在台灣繼續工作,一定會被中國所吸收而去。

十八、恭喜劉局長今年榮獲美國傳記協會專家名人錄,請問局長要列為美國專家名人錄有哪些要件?用哪一些優良事蹟獲此殊榮。

一般要有人推薦到該協會,並提供學經歷對社會貢獻事蹟,讓他們審查評估後認為符合條件就會登錄,專家和專門技能的國際名人錄會登入在全世界的專用智庫流傳後世,這是一種榮譽,肯定你一生的成就,英國國際傳記中心也來函希望登錄,英國的顧問公司也派員前來拜訪,希望參加他們的團隊協助開發中的國家。

十九、局長對APO的看法?

APO是亞洲生產力組織,地點設在東京,他們每年都會到台灣來觀摩,來看農地重劃及農村社區更新等成效,一團的成員大約三十個國家的成員。以農地重劃工程來講我們的實力仍可排名世界的前端,只是生態觀念較欠缺,台灣的農地重劃不管質或量都比他國強,如果結合民間力量跟政府相互合作對人民會更有利,台灣農地重劃的成效,是亞洲生產力組織每年前來台灣觀摩的最大目的。

二十、請問局長對BOT的看法?

如台中市鄰近筏仔溪整治為例,採BOT高灘地上設置高爾夫球場,一般河川整治後高灘還可做一些休閒事業如:網球場、庭園咖啡廳這都是簡易可行,筏仔溪整治後施設橡皮壩平常可蓄水讓人划船,騎水上腳踏車之水上活動,倘若有防汛期如颱風警報,可把橡皮壩放氣洩水,台中市政府社會局局長張國輝先生三十年前回來選市議員時本人就曾經建議,如果這些BOT構想搬到其它的河川去河川整治應利用砂石資源回饋,政府就可不必付出龐大的預算。我想應該是一項很好的政策。

Q:一般老百姓對BOT的觀感好像不是很好?

ABOT政府本來就要有周全的配套措施,讓民間自己去投資與經營有何不好的道理,但政府要協助它完成且順利經營達到雙贏的目標。

QBOT應該限制金額,也許幾十億去做的話,會比較正面,局長你的看法?

A:有些財團出發點就是要吃定政府而政府都沒有警覺性這都是不對的,簡單的說:不符合BOT的精神就不要做,倘若符合精神應可大力推廣,這不是立竿見影而是長時間才能看出效能良好的一種政策,但一般投資者大都重視近利回收,像打游擊一樣賺了就跑,沒有永續經營的精神。我的古板觀念「人死留名,虎死留皮」已經不適合現在的社會了。

二十一、請問局長:服務公職四十六年有何退休感言及退休後的生涯規劃?

一路走來問心無愧,無怨無悔,若公務人員能一本初衷,把人民的福祉放在心中,戮力以赴,台灣的國力一定不輸德國和日本,公務員最主要是清廉,不貪污舞弊,心安理得,公務員是人民的表率,本人一直有這個觀念,公務人員如果貪污,國家必敗,人民必苦。『新加坡』為什麼會這麼強,最主要是他們的公務員優秀、清廉。菲律賓人民為什麼這麼苦,就是馬可仕政府貪污腐敗,足可殷鑒。

即將退休,在農地重劃方面,感到很欣慰的是當你從高速公路或在飛機上鳥瞰的土地都是整整齊齊而且非常美麗的農田,因為它有我們流過的汗水,套一句共產黨的話:我們把農民從農耕的辛苦中『解放』出來,使農民在施肥及插秧收割農事經營方便許多,節省很多的勞力。在市地重劃方面重劃後的地價提升多倍,我們像一隻金雞母一樣默默的製造人民的財富。在農村社區土地重劃方面,把破舊老化的社區重新規劃,配置道路排水、停車場、集貨場、活動中心、綠地等公共設施並且植栽美化使農村社區活化起來、變的更美麗,這才是真正用我們的心愛台灣。

我非常慶幸一生有了這項很有意義的工作,沒有冤枉走這一條路,人生的價值不一定是金錢,終生為土地所役使的農民犧牲奉獻,這就是我人生的價值,退休了也該休息了,還有很多書沒有看,希望看完了也是人生的盡頭,利用這剩下的幾個年頭好好的享受吧!