518】社論主筆:周子劍

廣告:第一版七洲、合理

(第一版)新聞焦點(社論•週聞輯要)

社論

設置「不動產瑕疵鑑定中心」之迷思

行政院消費者保護委員會在941112日召開「研商消費爭議調解疑義之處理」會議,其中一案為「請行政院消保會成立『電器瑕疵鑑定中心』、『汽車瑕疵鑑定中心』、『不動產瑕疵鑑定中心』。其結論是由消保會督請各相關目的事業主管機關參考辦理。」

同時行政院消保會在今年公布之「96年度消費者保護計畫」,已將「強化購屋糾紛處理及原因究明機制」列入,並督導主管機關(內政部)落實推動執行。

故內政部營建署在95615日及951023日,兩度召開成立「不動產瑕疵鑑定中心」可行性會議,就民間相關專業團體,研議以任務編組方式,成立不動產瑕疵鑑定中心;及就鑑定項目訂定標準作業程序(S.O.P.)之可行性。

會議中說明「物之瑕疵擔保須以交付時標的物瑕疵為要件,而消費爭議相關事實不明確時,業者常採取推託方式要消費者自行舉證,或是球員兼裁判由業者或原處自行鑑定消費者之疏失。因此,為為保障消費者權益,應儘速成立費用低廉,程序簡便,且具公信力之鑑定中心,如調解不成,法院亦得依鑑定結果儘速判決。」

保障消費者權益立意至為良善,值得欽佩。不過,探其真意在「強化購屋糾紛處理及原因究明機制」。而購屋發生糾紛原因,依據省地政處之彙整95年房地產消費糾紛原因統計結果顯示共39項,糾紛原因第一大宗者為房屋漏水、第二為契約審閱權、第三為隱瞞重要資訊、第四為「定金」返還(含斡旋金轉成定金返還)、第五為施工瑕疵,其他則如終止委售或買賣契約糾紛、標的物貸款問題、交屋遲延、廣告不實、坪數不足及仲介公司欺罔行為等。

以上糾紛僅第一、第五項與瑕疵鑑定有關,而房屋漏水及施工瑕疵,一般而言,在交屋時出售者均會加以修補、美化,當時不易發現。除非當下有強颱、強震發生,否則須待一段時間之後(短約半載、長則數年),才會原形畢露,顯示瑕疵狀況,故實在不易在交易之前進行所謂預防性鑑定。

房屋瑕疵鑑定,目前已有土木技師公會、結構技師公會及建築師公會辦理,深具公信力,且各自訂有標準作業程序(S.O.P)。一般法院對於房屋瑕疵鑑定,大多委託以上公會辦理,疏解訟源,已卓有成效。

由於房屋瑕疵鑑定係專門職業技術人員之執業項目之一,另行成立「不動產瑕疵鑑定中心」,亦必須委託專門職業技術人員辦理鑑定工作。故不宜疊床架屋,另起爐灶,以免浪費社會資源。

技師報創刊十週年慶祝茶會

時間:九十五年十一月二十五日(星期六)上午930~1200

地點:台北縣板橋市三民路二段3712A3省公會大會議室

主辦:台灣省土木技師公會技師報中心

費用:免費

活動內容:1.技師報創刊十週年慶資料展覽。

2.歷任發行人及社長受獎儀式。

3.聯誼茶會。

備有茶點招待 *贈送精美禮品 歡迎工程界先進及技師朋友踴躍參加

 

95年度重要都會區環境地質資料庫建立計畫現場調查完成

﹝本報訊﹞內政部委託工業技術研究院辦理95年度重要都會區環境地質資料庫建立計畫現場調查工作已提前完成。

內政部營建署表示,臺灣省重要都會區環境地質資料庫建立計畫,截至9412月底止,含前臺灣省政府建設廳建立成果陸續完成19縣市(澎湖縣、臺南市除外)都市計畫範圍內及鄰近地區之山坡地627張圖幅,調查面積約40萬餘公頃。

95年度包括調查:基隆市2(羌子寮、乾子溪)、臺中市1(台糖林厝農場)、南投縣1(水里)、嘉義市1(樂野)、屏東縣1(港仔山)、宜蘭縣1(朝陽里左下)、花蓮縣七星潭風景特定區南側海蝕地環境地質研究等共計7個縣市7張圖幅及1個專案研究報告之環境地質資料,面積約4900公頃;目前受託單位財團法人工業技術研究院已依約提前完成上述所有調查區之現場調查。

營建署指出,調查成果含環境地質圖、山崩潛感圖及土地利用潛力圖,目標為瞭解調查範圍之地質背景,評估各調查區在目前自然狀態之下發生山崩之可能性及從環境地質觀點評估其土地利用潛力之高低,並可了解其災害發生之原因,進而預測未來可能發生之災情,以供民眾及政府機關作為都市計畫規劃、山坡地開發利用及未來防災規劃之參考。為方便各界取得該地質資料庫之相關資訊,該署業將委託建置之電腦檢索系統連結於該署網站上(http://www.cpami.gov.tw之「相關網站連結」搜尋),有需求者可隨時上網查閱。

 

(第二版)時事論壇(我有話說•重大工程新聞)

全球氣候變遷問題台灣不能置身事外

鄧勝軒 技師

根據英國基督教慈善援助組織「福音派聯盟難民基金會」(Tearfund951020日發出之警訊,如果世界各國政府對於全球氣候變遷所導致長期缺水,再不積極採取有效行動,包括京都議定書訂定時間表、資助貧窮國家對抗氣候變遷等議題,則情況將持續惡化,到了2050年將迫使數千萬乃至數億人口淪為「環境難民」。

為該份報告作序的英國首席氣象專家赫夫頓爵士指出,氣候變遷對於開發中國家最大威脅為水資源快速枯竭。聯合國全球氣候變遷會議將於今年114日在肯亞首都奈洛比舉行,該會發表「感受熱度」之報告中,提醒世人對於環境變遷問題已經是刻不容緩,否則乾旱、洪水、缺水、風暴與海平面上升的夢魘,將與人類如影隨形。該報告指出,目前全球約有2﹪面積飽受極度乾旱之苦,隨著沙漠化以每年3,496.5平方公里的速度吞噬農田,例如戈壁大沙漠每年以一萬平方公里的速度擴張當中,這種擴張速度是很驚人的,除迫使中國北方三省區民離鄉背井外,也有可能造成嚴重之沙塵暴。又如墨西哥作物長年收成不佳,導致很多人民甘願冒者生命危險非法移民美國,隨著世界各地有許多土地造成沙漠化,預測未來50年內將擴增至10﹪。

全球氣候變遷所導致的熱浪、豪雨等現象亦不容忽視,根據美國國家大氣研究中心(NCAR)公布最新報告指出,由於未來全球氣候變遷加劇,在未來之一世紀中,環地中海國家、巴西、美國西岸,將遭受極端氣候所苦,包括旱期延長、熱浪侵襲、豪雨變多及暖夜更為常見,此種變化受到影響不只是人類,還包括哺乳類動物及生態系統變化。事實上台灣最近十年,由於全球氣候變遷也已經慢慢感受到這類問題之嚴重性,如北部地區降雨日減少而降雨量卻是增多,極端降雨事件讓台灣原已地文及水文環境不佳之狀況更加嚴峻。因此,筆者認為因應全球氣候變遷問題,應從源頭管理著手,設法讓溫室氣體排放量減少,台灣雖然僅是一個小島,面積不大,但我們的溫室氣體排放量卻是相當可觀的,台灣雖然不是京都議定書之締約國,但台灣身為地球村一員仍應設法減少溫室氣體排放量,否則受害的的還是我們自己,因此,我們應徹底詳實去檢討我們現有的能源及經濟政策,絕不能置身事外。

公寓大廈爭議事件調處委員會

組織準則自951031日施行

﹝本報訊﹞內政部營建署發布「公寓大廈爭議事件調處委員會組織準則」,自951031日施行,各直轄市、縣()政府將成立公寓大廈爭議事件調處委員會,提供民眾有效處理有關公寓大廈爭議事件之途徑。

營建署表示,公寓大廈管理條例於95118日修正公布,增訂第59條之1條文,明定授權直轄市、縣(市)政府為處理有關公寓大廈爭議事件,得聘請資深之專家、學者及建築師、律師,並指定公寓大廈及建築管理主管人員,組設公寓大廈爭議事件調處委員會。前揭組織準則係依前揭條文規定之授權訂定。

本準則共計條文13條,明定各直轄市、縣()公寓大廈爭議事件調處委員會(以下簡稱本會)委員之人數、資格、任期及出缺補聘規定,同時對於會議決議成立之出席及同意人數計算予以規範。並明定本會委員就爭議事件應自行迴避,本會召開時,應通知當事人列席陳述意見,並得依需要赴現場實地勘查或邀請有關機關或公寓大廈管理組織代表列席。另為有效處理爭議事件,針對本會不予調處情形,與調處紀錄完成時間及通知均予規定。

營建署同時指出,本準則發布後,各直轄市、縣()政府將儘速依此準則成立公寓大廈爭議事件調處委員會,藉此提供民眾得循「先行政、後司法」之途徑,減少住戶間之司法爭訟,期使公寓大廈有關之爭議事件獲得即時有效解決,以保障公寓大廈住戶之權益,達成提昇公寓大廈居住品質之目標。

 

連續壁施工與防袕B理研討會

主辦單位:台灣省土木技師公會-技術委員會

講習內容:()深基礎工程開挖施工意外發生緊急搶救案例介紹

()鋼骨結構各種防袕B理技術方法介紹。

講習對象:土木技師公會會員及建築工程相關產、官、學界人士。

時  間:951127(星期一)下午1330~1730(1315開始報到)

地  點:北區-台北縣板橋市三民路二段3712A3

中區-台中市北區崇德路一段629B4樓之2

南區-台南市林森路一段1494樓之8

費  用:會員400元、非會員500元;帳號12295196,戶名:台灣省土木技師公會

報名方式:即日起至1123日截止,將報名表及劃撥單收據傳真至公會會本部辦理;預定北、中、南共100人;未達70人,暫緩辦理。報名表請上公會網站www.twce.org.tw下載。

聯絡電話:(02)8961-3968125黃瀞儀小姐,傳真(02)2964-1159

說  明:1.全程參與者發給講習研習證明。2.中、南區之會員欲報名參加者,請即日起向北區報名,中、南區採「視訊遠距教學」同步辦理本課程。3.本次活動已向公共工程委員會申請技師換照積分中。

 

台灣省土木技師公會

慶祝95年土木日活動內容

為慶祝95年土木日,台灣省土木技師公會舉辦一系列活動,活動名稱、舉辦日期、報到地點如下表,歡迎全體會員及眷屬踴躍參加,詳情及報名表請上公會網站www.twce.org.tw下載。

 

活動名稱

舉辦日期

報到時間/地點

網球社友誼賽

11/12()

8:00青年公園網球場(台北市水源199)

2006年第二屆土木日高爾夫球賽

11/15()

10:10啟寶高爾夫球場(新竹縣寶山鄉深井村9鄰寶新路676)

保齡球友誼邀請賽

11/19()

9:00~10:00 E7CLUB(原飛龍保齡球館,三重市中央南路63B1)

書茶社活動

11/19()

9:30碧潭吊橋頭

籃球社活動

11/21()

19:00民族國中室內籃球場(台北市大安區羅斯福路四段11313)

書法社活動

11/25()

9:00台北縣板橋市三民路二段3712A3(省公會會議室)

棋橋社活動

11/25()

13:00台北市新生南路三段2R(頂樓)

淡水老街、小白宮、紅毛城健行活動

11/26()

8:20~9:00淡水捷運站後方廣場

南庒蓬萊村登山活動

11/26()

7:40台中全國大飯店或中清路與環中路交叉口台塑加油站

奮起湖森林遊樂區一日遊

11/26()

6:40高雄文化中心

6:50高雄中正技擊館門口

7:30台南監理站

8:20新營交流道

9:00中埔交流道

影音社「卡拉歌唱學習演出」活動

12/3()

14:00新店市文中里活動中心(新店市北宜路一段39322)

 

慶祝傅義信先生清邁一桿進洞

高爾夫球敘邀請賽

時  間:951129(星期三)中午11:45球場報到,12:00開球。

地  點:新竹寶山高爾夫球場(新竹縣寶山鄉寶新路318)

參加對象:參加清邁打球之團員及省公會北、中、南區高爾夫球社社員

活動內容:清邁高爾夫之行第三天於GASSAN LAKE CITY GOLF球場,第12洞 Par3 120碼,本團團員傅義信董事長一桿進洞,相當不易!全團團員除熱烈祝賀外,傅董事長亦盛情邀請大家於951129()中午12:00在新竹寶山爾夫球場球敍,晚間並於餐廳宴請大家。此慶祝一桿進洞球敍之打球費用、聚餐、獎品及參加獎(每人一桿進洞紀念球一條)均由傅董事長招待、提供。另為慶祝傅董事長一桿進洞,參加此次球敍人員將回贈紀念獎牌,金額約為新台幣壹萬伍仟元,將由當日出席人員共同分攤。

洽詢電話:(02)8961-3968143楊如玉小姐。

 

(第三版)技術專刊(建材•工法•營建管理•法令)

為營造業尋求海外商機

陳理事長率團參訪德國

營造工程工業同業公會顧問 施焜松

營造業者為探求進軍海外市場的可能性,於今(95年)101日組團隨同行政院公共工程委員會副主任委員謝定亞前往德國參訪,在5天的參訪中,獲得豐碩成果。

今年3月底,由我國國際經濟合作協會籌辦的「第七屆臺德經濟合作會議暨臺德公共工程商機座談會」在台北市舉行,會中對於臺德雙方在公共工程的合作方面,有廣泛討論,並且認為德國擁有優異的工程技術及豐富的營造經驗,如果能夠透過雙方廠商合作,對提昇台灣廠商的技術,具有正面意義。

基於上項體認,營造業者認為拓展國際商機及提昇技術水準,是當務之急,遂隨同謝副主委前往德國參訪。

參訪團是由公共工程委員會副主任委員謝定亞擔任榮譽團長,中華民國營造工程工業同業公會全國聯合會理事長陳煌銘擔任團長,團員有:營造公會常務理事余烈、榮民工程公司蕭慶穗主任、中華工程黃維強所長、大陸工程高級工程師史允隆、達欣工程總經理王才彬、皇昌營造副總經理陳家欽、互助營造副總經理李群英、中華顧問工程總經理林宏政夫婦、中鼎工程資深經理羅守緯、外貿協會高級專員林政得及筆者等。德國駐台北經濟辦事處非常重視參訪團此行,特派副處長顧安德(Andreas Gursch)隨行。

以下是此行記要:

102日下午2時全團拜會德國商業銀行(COMMERZ BANK),先由該銀行負責設備及管理的Peter Muschelknautz先生帶領全體團員參觀德國商業銀行大樓的節約能源、採光、空調、辦公室隔間及空中花園等設施,並做鉅細靡遺的說明。

位於法蘭克福的德國商業銀行大樓,被認為是一棟在節約能源方面具有相當特色及創意的現代化辦公大樓,在設計這棟大樓時,即注意到能源的消耗至為可觀,如採傳統做法,只要7年時間,能源的花費,就會超過建築物的造價,這是一件多麼可怕的事。

這棟大樓的通風採光,均有獨特設計,大樓的自然通風可達80%,靠窗的燈光更可隨室外光線之強強弱而自動調整,此外,大樓上下空調系統分開設置,可節省許多費用。

由於台灣與德國各處不同自然環境,在設計建築物時,自有不同考量,德國能做的,台灣未必能做,反之亦然,不過節約能源既是舉世各國一致的趨勢,參訪團在參觀該銀行大樓之後,對此趨勢已有更多體認。

在參觀大樓設施後,參訪團與該銀行金融機構部高級副總裁包凱歌(Eberhard Brodhage)、助理副總裁兼東亞地區副經理蓋譽戈(Rudiger Geis)進行座談。

在座談會中,謝副主委和陳理事長分別就台灣營造業尋求海外商機構想詳加說明,並且提出台灣營造業與德國營造業在第三國合作投資的強烈意願,他們認為台德兩國營造業如果能夠合作、在第三國聯合投資,是一件很有意義的事,由於營造業需要龐大資金,這種合作當然需要德國銀行界的支持,此次到德國參訪,目的之一就是要了解德國銀行對這方面的看法及作法及銀行界對該國營造業的協助之道。

包凱歌在介紹德國商業銀行組織及業務後說,該銀行自1996年即在台北設立辦事處,唯業務並無明顯成長,對於台灣方面有與德國營造業合作投資之意願,德國銀行界非常歡迎,如果台灣方面得到工程並提出融資計畫,德國商業銀行當然會進行審查,至於是否同意融資,必須看計畫的可行性及台灣的銀行對該計畫的支持度,這是銀行的作業準則,德國的銀行必須遵守。

從包凱歌的回答,可知台德兩國營造業欲在第三國拓展商機,若要取得德國銀行界支持,還有一段路要走,但有此開端,前景應該可期。

104日上午參觀今年6月在德黑蘭舉行世界杯足球賽的足球場,這座足球場可容納66千人,室內停車場有1萬個停車位,耗資新台幣500億元,它的獨特造型及薄膜屋頂,的確壯觀,親眼目睹後,確能大開眼界。

在顧安德副處長的安排下,該足球場管理處特別指定一位解說員陪同參訪團參觀球場內各項設施,舉凡球場、座椅、更衣室、球員熱身場地、安全設施、球場屋頂結構、球場草皮及記者室等,解說員皆一一詳細介紹,特別是屋頂薄膜材質,解說員拿樣品給團員端詳,團員看了之後,對德國研發這種產品,至感敬佩。

參訪團參觀設計新穎、用料別出心裁的慕尼黑足球場之後,對大型運動場之興建,更有一番心得。

105日晚上,我國駐德國代表處謝志偉代表在柏林希爾頓飯店以晚宴款待參訪團,由於德國相關方面對參訪團極為重視,代表處特別邀請德國經濟暨技術部工業政策司司長Carsten Hegerfeldt先生、營造科科長Emil Conrad先生、亞洲科科長Gerlind Heckmann先生、德國企業台灣委員會秘書長Jens Nagel先生等人作陪,席間互動熱絡,並對雙方關切問題廣泛交換意見,由於台德兩國並無邦交,能有這種場面,頗為難得。

106日為參訪團參訪德國的最後一天,當天上午1030分,參訪團拜訪德國營造公會(German Constraction Association),由該公會國際關係處處長Frank Kehlenbach先生接待,陳理事長在座談會中除介紹團員及全聯會組織之外,並期望台德兩國營造公會將加強交流聯繫,增進彼此情誼,並協助會員爭取權益。陳理事長同時就台德兩國營造業者在第三國合作投資的可能性及其前景,與Frank Kehlenbach處長交換意見。

在與Frank Kehlenbach處長座談時,謝副主委特別強調德國在公共工程方面的重大成就,值得台灣借鏡,盼望德國廠商以新技術、新材料及寶貴經驗參與台灣重大公共工程投標,如果能夠獲得德國營造業者支持,對提升台灣公共設施水準,將有莫大裨益。

Frank Kehlenbach處長對於台灣營造業組團訪問德國,表示高度歡迎,在座談會中,他除介紹德國營造公會組織及營造業業績外,並介紹德國採用PPP(Public—Private Partnerships)觀念作為推動公共建設的方法,這項有別於BOT的作法,在德國及若干歐盟國家,已有許多成功案例。PPP應用的範圍很廣,無論是基礎建設的公路、隧道、橋樑、機場、鐵路、自來水設施、污水處理場、貨櫃場或醫院、監獄、政府行政大樓、學校建築等,均可適用。

PPP的產生,是因為政府財源拮据,在政府無法全數負擔公共建設之際,公共建設的推動又不能停擺,必須有突破困境的作法,才能滿足民眾的期待。在PPP的運作下,政府及民間形成長期夥伴關係,民間部門既然參與公共建設之投資,自然必須負擔風險,相反地,如果該項投資經評估後,認為有利可圖,且在完工運行後,亦如先前評估,則民間部門將有很高利潤。

在拜會德國營造公會之後,參訪團前往德國經濟暨技術部拜會,由該部工業政策總署長Jurgen Meyer先生率領7位相關官員接待,並於座談會後,以午宴款待,於此可見,德國經濟暨技術部對參訪團之重視。

在座談會中,Jurgen Meyer總署長探尋如何循公共工程委員會管道,讓德國空調設施、污水處理等先進技術,有機會進入台灣公共建設市場,此外並討論台德營造業在第三國合作投資等事宜。對於總署長的探尋,謝副主委明白表示,台灣公共建設市場極為透明,非常歡迎德國營造業者參與台灣公共建設,期望德國政府鼓勵業者再到台灣投資,以提升台灣在公共建設方面的技術水準。

德國是先進國家,其在營造業方面的成就,向為我國業者稱羨,雖然2004年德國在營造方面的總投資,較2003年減少2.34%2005年又比2004年減少3.40%,但今年已經轉好,展望未來,榮景可期。

參訪團在德國的最後一天行程,相當緊湊,在拜會德國經濟及技術部之前,參訪團特地抽空前往柏林車站參觀。柏林車站規模之大及運作之忙碌,非身歷其境,無法體會,據了解,這座車站花費新台幣2000億元,費時15年完成,是柏林的地標之一。

德國國會大廈是都市更新的成功範例,也是德國民主政治重要象徵,每天參觀民眾絡繹於途。參訪團在參加德國經濟暨技術部的午宴後,前往國會大廈參觀,這棟建築物的前身是德意志帝國國會,之後成為威瑪共和國議會,後經重建,於1999年起成為德國聯邦會議所在地。

參訪團在參觀國會大廈時,該國會特別派一名解說員陪同參觀,這位解說員對國會大廈歷史、重建經過及國會組織、國會運作等,都做詳細說明。

德國國會大廈是都市更新成功的範例,它融合傳統與現代,既保留原來國會大廈的風貌,又納入現代化的建築特色,由於節約能源的倡導,國會大廈議場採自然採光,設計至為獨特,民眾在參觀後嘖嘖稱奇,並留下深刻印象。

在營造公會歷史上,業者組團正式參訪德國,這是首次,前後8天的行程,由於時差因素,在德國時間只有5天,參訪團雖是來去匆匆,行程緊湊,但收穫堪稱豐盛。

1018日在外貿會舉行的檢討會中,陳煌銘理事長認為此次德國行,是一次成功的參訪,台德在營造業方面首次接觸後,不僅對業者今後經營策略有許多啟發,對推展國民外交亦有很大幫助,後續有許多工作有待我們推動。他綜合此行有下列感想:

一、下次台德經濟合作及台德公共工程商機會議時,應邀請德國商業銀行及德意志銀行參加,進一步尋求雙方合作意願,並彰顯台德經貿合作之重要。

二、德國國會大廈是都市更新成功的例子,其在維護古蹟、節約能源方面,皆有值得我們學習之處。在這方面,談論多時的立法院遷建計畫,似可與監察院進行更新,完成後,不僅監察院的古蹟可以保存,立、監兩院可獲得嶄新空間,該地區景觀將為之改觀,成為台北市的新景點、新地標。

三、台德兩國在建材方面有互補作用,可擴大輸出及輸入,請外貿會多予協助。

四、德國公共工程的PPP觀念及作法值得我們進一步學習,各地方政府在污水或其他公共工程方面,可與國內營造業者結合,只要獲得充裕資金,應該會有成就。

在檢討會中,公共工程委員會謝副主委提出德國之行的心得,他說,德國在新材料、新技術、新工法等方面,均有相當優異的成就,營造業可經由拜訪德商在亞洲及澳洲的營運中心,獲得必要的資訊,除此之外,台德經貿會議應續舉行,期能加強合作基礎。

謝副主委指出,擴大公共建設、提升公共工程品質,是政府重要工作,96年至98年的公共工程預()算確定後,公共工程委員會將舉行說明會,說明政府公共工程建設方向,屆時將邀請營造業者表達意見,作為政府施政參考。

謝副主委認為德國推動的PPP,較BOT更為嚴謹,要推動這項新觀念、新做法,從計畫的擬定到設計、施工、管理及服務等,都要有新觀念;工程項目可包括機場、車站、污水處理及都市更新等,法源可參考促進產業升級條例,並可邀請德商擔任合作夥伴。

謝副主委表示,台灣營造業走出去是一條可以研究的途徑,由於國內營造規模不夠大,必須以大公司為組合,到國外參與工程投標,才有競爭力,這種大公司的組合,應如何組成、運作、管理及分配盈餘等,值得進一步討論;至於資金方面,政府目前正規劃設立營造業國際業務開發基金及營造業信用保證基金,如能順利設立,就可解決大部分資金問題。此外,營造業亦可加強與台商聯繫,為台商在國外建廠房,不失為走出去、追求成長的方法。

當前營造業之經營面臨空前困境,此次組團參訪德國,僅是營造業謀求突破困境的新嘗試,今後,營造業將續尋求自我成長之道,期使有火車頭工業之稱的這個傳統產業,能夠永續經營,為民眾謀求更多福祉。

柏林市區輕軌電車、一般車輛、自行車與人行道分道之街道設計

謝定亞副主委、余烈理事長於柏林歷史博物館前合影

 

訪問團拜訪德國經濟暨科技總署後與總署長、德國官員及我駐德謝志偉代表合影

訪問團參訪德國國會大議事廳

 

謝副主委、訪問團及我國營造公會代表拜訪德國營造公會合影留念

 

(第四版)焦點話題(地方焦點•生活情報•研習活動)

台灣水土保持芻談-農地水土保持的由來

張添鉢 博士

在東方很多產米的國家,自古以來,很多農民在坡地上開闢梯田種植水稻。水土保持界稱梯田為平台堦梯。台灣在丘陵區及淺水區,到處可以看到梯田的存在。尤其,在淡水附近的丘陵地帶,我們可以看到很多古老的梯田。在坡地上,築造梯田,是符合農地水土保持的原則。但是,當時的農民,並不是思考水土保持的需要而如此作業。農民們主要的思索,是要田面上保存薄水層,以便種植水稻。如無水源種稻的地點,就不築造梯田,順坡耕作,常引起嚴重的土壤沖蝕問題。

世界上最先注意到土壤沖刷的問題,而以科學方式來研究,發展防止土壤沖刷的方法,是美國人班奈德博士(Dr. Hugh H. Bennet)。美國的農地,一般很平坦,其沖蝕情形,不如東方國家的坡地農業所面對的嚴重,但是仍能以科學眼光,注意到土壤沖刷的問題,而以科學方法來處理,確實比東方人較有科學頭腦。

班奈德生於北卡籮拉那州(North Carolina)的農村。家庭環境很好。幼小時候,常跟隨父親去農場。因而對於土壤沖刷的嚴重損失,有了極深刻的印象。因此,立志成為土壤專家,進而成為土壤沖刷的救星。他在1933919日出任當時的土壤沖刷局(Soil Erosion Service)局長。後年,水土保持局成立時,他就擔任第一任局長。迄1960年逝世為止,終生貢獻於水土保持工作的推行與發展,孜孜不倦。在他廣泛範圍的推廣結果,水土保持(Soil & Water Conservation)一詞,目前已在世界每一角落,都廣被使用且普遍受重視。

台灣自美國引進水土保持,是1950年代初期。由農復會(JCRR)森林組擔任此項工作的進行。由於美國與台灣之間,天然條件與環境因素,有很大的差異,儘管美國農地水土保持推廣的主要措施,是廣壟堦段(Broad Base Terrace),在台灣推廣的,是平台堦段(Bench Terrace)。當年,自美國水土保持界請來的美籍專家,是藍敦艾克(Ira K. Landon),他負責台灣水土保持初期工作的指導。前後在台灣服務約七年。其間工作都由農復會的台籍專家劉青坡配合。他們兩人時常併肩到野外,指導技術性工作。終年辛勞,建立台灣農地水土保持的堅固基礎。由以上所述,我們瞭解台灣的農地水土保持的觀念,來自美國。但是,防砂工程的觀念及技術,係自日本引進來的。日本在統治台灣末期,已著手釐訂防砂工作計畫且已按計畫,開始做現場的踏勘工作。

 

 

959月底全國污水下水道處理率已達32.49

﹝本報訊﹞截至959月底,國內污水下水道用戶接管普及率已達14.9(95年原預定目標值13.9),全國用戶接管總戶數為847,086戶;整體污水處理率32.49(95年原預定目標值26.5),污水處理總戶數1,846,417戶。

內政部營建署表示,與94年相較,95年用戶接管普及率之提升仍多賴北、高二院轄市及台北縣,其餘縣市則成長緩慢。

營建同時指出,為達成行政院「挑戰2008-國家發展重點計畫」及本部「污水下水道第三期建設計畫」加速污水下水道建設,提升用戶接管普及率及污水處理率之目標,乃透過政府與民間共同投資,加速各縣市污水下水道建設工作,未來三年內可望先行將全國污水處理率提高至40﹪,改善河川水質,塑造親水性都市生活型態,有助於整體國家競爭力排名推升。