【460】社論主筆：官明郎
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第四版今塘、玉山（內容參考435期）
(第一版)新聞焦點(社論•週聞輯要)
社論
土木紮根 既要廣也要深
本(9)月20日聯合報C7教育版刊載一篇「機械、土木，基礎重於尖端，通才重於專才」之報導，文中提到在成功大學土木工程系任教34年的徐德修教授指出，土木人不該只以結構工程、大地工程及營建管理等為重，其他如理則學、經濟學、管理學、法學等課程，亦需加強並著重人文素養與整體價值觀念，以符合多元複雜時代的需求。他與同在機械工程系、所任教40年的陳朝光教授(國家講座主持人)共同呼籲機械、土木的大一新鮮人，不要硬梆梆的專注系上學程，應加強語文溝通能力、培養國際觀視野，加強管理與組織領導能力、行政作業專長、發揮創造力，透過專門設計的實作專題，發揮在創新和改善設計與製程，並養成包容、吃苦、務實、謙卑及誠實負責的性格，奉獻專長，造福社會。
昔日的土木工程養成教育，通常以培養「一技之長」為主，著重在本行的專業科目課程上，然隨著社會日益複雜與多元化，跨足其他領域的情形日益普遍；跨足非土木領域自然不會構成對其他土木人之威脅，但當非土木人跨入土木領域時就值得好好深思了。常見在土木工程施工工地，所學非土木類的人員、甚至於為非工程類的人員均在執行須具備土木專長的工作；施工如有完善的施工規範要求還可勉予接受，但近來在設計工作上亦見此一情形，賴電腦套裝軟體之便，無土木工程背景的人員也可從事設計工作，聽來似乎不可思議，因其只要懂得輸入及擷取輸出結果即可，至於是否合理，還待專家的評判。
市場是自由競爭的機制而產生，只要有足夠的實力，誰也不能抹殺他的工作權利。在資訊取得非常容易的現況下，以往工作權益受到挑戰，且此挑戰會日益增加，如何保住工作及業務乃為當務之急。我們非常同意前述兩位成功大學教授的說法，因為那樣既利於圓融處事亦利於作跨領域之準備。但是仍得要提出來的是，對於相同工作或是性質相近工作間的競爭，還是得保持專業上的優勢，既要通才還要專才，如此才能先馳得點、掌握機先。
土木人常因為過於務實，故給一般人的印象多為性情敦厚、作風質樸、口才遲鈍。是故土木人應多方伸出觸角，多方啟發自己潛在的能力。例如法學方面，尤其是營建相關法令規定，不懂法令真是會寸步難行，甚至於誤蹈法網；又如經濟學，在一切投資以利潤為前提下，好的財務規劃很可能重於技術面的研究；再談管理學，當有一天土木人晉升為主管時，才來研究如何領導與統御可能緩不濟急。某些工作及業務或許有相關法令的保護傘，但是仍得要多多充實自己，因為深耕才能生根。
營建署實施電子領標 績效卓著
﹝本報訊﹞營建署推動電子領標作業，已獲得廠商之認同，廠商使用率已達50%以上，推展績效卓著，已達到預期目標。
內政部營建署表示，為提升採購發包效率並確保廠商領、投標之安全，該署中區工程處自90年起即全面實施電子領標作業，並實施招標文件費用打五折、圖說費用打四折之優惠配套措施，由於上網領標不受上班時間地點限制，無須親赴機關處所領取，提供廠商快速、便捷、安全、便宜、無煩惱，並可防止跟監、圍標之領、投標環境，頗獲廠商好評，廠商接受度高，推展至今廠商使用電子領標之方式進行領標者，已達所有領標方式50%以上，推展績效卓著，已達到預期目標。
營建署指出，該署目前已全面實施電子領標作業，廠商如欲參與該署招標之各項採購案件，請多利用便捷、安全、省錢之電子領標方式進行，並經由政府電子採購網，網址http://www.geps.gov.tw/index4dept.htm進行領標。
94年度生活圈道路系統建設計畫執行情形出爐
﹝本報訊﹞為配合政策及交通需求，提高生活品質、達到均衡發展之目標，營建署多年來持續推動，並列為該署重要建設計畫之一。
營建署表示，台灣地區劃分為18個生活圈，自79年起分年分期辦理，迄94年止，已核列834億餘元預算配合生活圈道路系統建設計畫規劃時程次第興辦各項重要道路建設。94年度生活圈道路系統建設計畫預算編列74億餘萬元，辦理台北、宜蘭、桃園中壢、新竹、苗栗、台中、彰化、南投、雲林、嘉義、新營、台南、高雄、屏東、台東、花蓮、澎湖、基隆等18個生活圈，共辦理150項工程（其中辦理工程施工及規劃計111項、辦理用地取得93項）。
營建署同時指出，94年度工程計畫除加強事前協調工作，另與地方政府訂定作業共同遵守事項，並定期檢討執行狀況以積極督導該署各區工程處、各縣（市）政府及鄉（鎮、市）公所辦理用地取得及工程進度。且逐年完成生活圈路網，提供便捷之交通並協助地方繁榮。截至94年8月底為止，經費執行率約60.4%，並已針對執行有困難或經費不足之工程適時調整預算，提高預算執行率，並期以年度達成執行率94%之水準。
(第二版)時事論壇(我有話說•重大工程新聞)
研修技師法 宜審慎評估
周子劍 技師
今年三月行政院公共工程委員會辦理｢技師及工程技術顧問公司制度與管理法規之探討｣專案研究計畫招標，其工作內容包含研修技師法及技師分科制度與執業範圍，當時有台北市土木技師公會及中國土木水利工程學會參與投標，結果工程會以土木技師公會研修技師法可能會不夠客觀的理由讓中國土木水利工程學會得標。
中國土木水利工程學會（以下簡稱土木水利學會）得標後賡續在本島北、中、南各辦一場說明會，說明該會之技師法修法草案內容，並徵求各界意見。該會之技師法修正版本提出修改技師名稱為專業工程師，又建議技師分科合併為營建類、大地類、環境類、機電類等四類科。另再設專科專業工程師一詞，至於何謂專科專業技師，卻語焉不詳。
現行技師分科自民國74年12月11日修正公布分為32科後，工程界普遍認為技師分科太細，主張技師分科者時有所聞，有主張合併為土、化、機、電（土木、化工、機械、電機）者，有主張合併為土木、電機、機械、環工者（台灣科技大學郭介恒教授）。
不管如何合併，技師分科合併一般給人的印象是32科合併為4科，而且是合併為工程相關類科。這是因為技師雖然號稱32科，其實不過是虛張聲勢。依據公共工程委員會93年12月31日各科技師執業人數統計顯示造船工程科、採礦工程科、化學工程科、礦業安全科、電子工程科、航空工程科、紡織工程科、資訊科、工業工程科、食品科、冶金工程科、農藝科、園藝科、林業科、畜牧科、漁撈科、水產養殖科等17科技師執業人數為個位數，其中資訊科、航空工程科、紡織工程科、農藝科、園藝科等5科技師執業人數為0。
技師分為32科自民國74年至今已逾10年，有12科技師執業人數係個位數，5科技師執業人數掛零。10年來，17科執業技師人數合計為40位，平均1年4位。主管單位動輒號稱管理32類科技師以顯示業務繁重，徒留32科虛名以壯大聲勢。是否還要保留這17科技師類科？事實上其他15科技師主要也是多為工程類。故應快刀斬亂麻，取消這17科技師，保留15科。最不濟也應移出公共工程委員會，改由該17科技師之目的事業主管機關管理，技師分科太細的困擾就迎刃而解，也就沒有合併分科的必要。
尤其數十年來，技師公會不斷要求技師懲戒委員會應納入技師代表，主管機關則以32科技師不知要納入何科技師代表以推諉，筆者曾主張自技師受懲戒人數最多之前三名技師公會推選代表參與技師懲戒委員會為委員，仍不為主管單位採用，對照醫師、律師、會計師、建築師的懲戒委員會組織規程，以致技師成為憲法規定之專門職業技術人員中最受歧視之師字輩。
土木水利學會對上述不合理行為僅主張將技師懲戒委員會的組織條文置於技師法中，即在技師法中規定技師懲戒委員會之委員「應就不具民意代表身份之工程專家學者及社會人士遴聘之，其中工程專家學者及社會人士之比例不得少於三分之一」，對於身為主角的技師代表，仍然連一個名額都沒有，數十年來不讓技師擔任懲戒委員的情況難道會因為懲戒委員會組織規程的條文法律化後就會納入技擔任委員嗎？難怪予人土木水利學會的學者沈浸在象牙塔裡寫論文，不識人間煙火之感覺。
記得以前聯合報曾有一篇描述工程師工作的文章，最後是有一位長者勸該工程師改行，理由是工字出了頭就入了土啦。自九二一集集大地震後，技師積極參與勘災及救災工作，已漸為國人瞭解及尊重，因此筆者主張不必為賦新詞強說愁，改成專業工程師及專科專業工程師也太詰居聱牙，還是以維持技師名稱為宜。
談模糊不清的技師法第19條修法問題
陳錦芳 技師暨律師
按技師法第19條第1項及第39條規定：「技師不得有左列行為：一、使他人假用本人名義執行業務。二、玩忽業務致委託人或他人受有損害。三、執行業務時違反與業務有關之法令。四、受鑑定之委託，為虛偽之陳述或報告。五、無正當理由洩漏因業務所知悉或持有他人之秘密。六、對於委託事件有不正當行為或違背其業務應盡之義務。七、以不正當方法招攬業務。」、「技師有左列情形之一者，除依本法規定處分外，應付懲戒：一、違反本法所定之行為者。二、因業務上有關之犯罪行為受刑之判決確定者。三、違背技師公會章程之行為，情節重大者。」，其中「違反本法所定之行為者」導致技師在執行業務時稍有不當，主管機關均可以違反技師法第19條所定之籠統而無一定範圍之義務，而以技師法第39條第一項第1款予以處分，似對技師之工作權、財產權並無保障，而有牴觸憲法第15條之規定意旨之虞。
另因我國憲法第78條規定，司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權，旨在使司法院負闡明憲法及法令正確意義之責，其所為之解釋，自有拘束全國各機關及人民之效力，各機關處理有關事項時，應依解釋意旨為之，違背解釋之判例，當然失其效力，大法官釋字第185號解釋可資參照。有鑑於此，本文僅就此二條文作簡單法律分析，並輔以大法官解釋說明，以提供各界先進對技師法修法之參考。
一、不確定法律概念
所謂「不確定法律概念」係指某些法律用語，必須藉著個案中具體事實涵攝適用後，始能將不確定法律概念之內涵具體明確化。換言之，不確定法律概念用語本身其內涵是空洞虛無的。行政機關將不確定法律概念於具體個案上解釋，涵攝過程稱為行政機關對於不確定法律概念之判斷。而技師法因年久失修，因此第19條中諸如「玩忽業務」、「不正當行為」等不確定法律概念充斥。
二、使用不確定法律概念是否符合「法律明確性原則」
法律明確性係指立法者制定法律時，法律之文義應使受規範者能夠預見。因此大法官在釋字第432號解釋中指出：「專門職業人員違背其職業上應遵守之義務，而依法應受懲戒處分者，必須使其能預見其何種作為或不作為構成義務之違反及所應受之懲戒為何，方符法律明確性原則。對於懲戒處分之構成要件，法律雖以抽象概念表示，不論其為不確定概念或概括條款，均須無違明確性之要求。法律明確性之要求，非僅指法律文義具體詳盡之體例而言，立法者於立法定制時，仍得衡酌法律所規範生活事實之複雜性及適用於個案之妥當性，從立法上適當運用不確定法律概念或概括條款而為相應之規定。有關專門職業人員行為準則及懲戒之立法使用抽象概念者，茍其意義非難以理解，且為受規範者所得預見，並可經由司法審查加以確認，即不得謂與前揭原則相違。」大法官亦在此號解釋中，就會計師法第39條第6款規定：「其他違反本法規定者」、第17條規定：「會計師不得對於指定或委託事件，有不正當行為或違反或廢弛其業務上應盡之義務」(現行技師法第19條第1項第6款及39條第1項第1款亦均有類似規定)認為均符合法律明確性。
另大法官並在第545號解釋就「業務上之違法行為」、「業務上之不正當行為」等不確定法律概念均認為其涵義於個案中並非不能經由適當組成之機構依其專業知識及社會通念加以認定及判斷，並可由司法審查予以確認，則與法律明確性原則尚無不合，於憲法保障人民權利之意旨亦無牴觸。
三、小結
綜上所述，技師法第19條的各類行為，所充斥各種不確定法律概念，但如以目前大法官就專門職業及技術人員所作的解釋觀之，可能均屬合憲之規定，因此大法官等同亦課予專門職業及技術人員須了解自身執行業務相關法令之義務以免受懲戒處分，故各位先進宜多了解執業相關法規。而今年適逢技師法修法準備之際，目前各界對技師法草案之論述均集中於技師分科，此部分較未引起注意。本文認為，參照醫師法為保障醫師權益，於91年針對醫師法第25條就屬醫學倫理層次之業務上違法或不正當行為之規定作較為明確之修正，故此次技師法修正草案，至少就技師法第19條各款之規定應作更明確及清晰之調整，以維護技師之權益。
(第三版)技術專刊(建材•工法•營建管理•法令)
鋼結構高樓箱型柱使用SN系列鋼材之必要性探討(上)
陳正平 技師
一、前言
現行建築物耐震設計規範的精神係在於當中、小度地震下結構體保持在彈性限度內，以使建築物在地震過後結構體沒有損壞，免除建築物在中小地震後修復或補強的麻煩。於設計地震力作用下，若仍限制建築物須保持在彈性限度範圍內，則造價較高，不符合經濟效益原則。因此將設計地震力折減，並規定建築物藉由梁之端部產生塑性轉角，來消耗所折減掉之地震能量，以降低建築物所受之地震反應，因此結構物在設計時須符合耐震韌性設計之規定。
二、耐震之韌性設計簡介
因為耐震設計規範已考慮建築物之韌性容量而將設計地震力折減，因此建築物應依耐震韌性設計之規定設計之，使其能達到預期之韌性容量。目前『鋼結構設計規範』對「韌性立體抗彎矩構架」有關耐震之韌性需求主要須檢核之項目如下：
1.鋼材方面：
修訂中之『鋼結構設計規範』對箱型柱之鋼材，考慮到柱內橫隔板須採用電熱熔渣銲或電熱氣體電弧銲接來銲組梁柱接頭之橫隔板，以及梁翼板與柱板作全滲透開槽銲接時，因銲接所產生之入熱量甚高，銲接熱影響區之範圍有可能產生銲接脆裂及層狀撕裂現象。因此規定「箱型柱之鋼材應使用符合CNS 13812 SN 400B/C或SN 490B/C之鋼板，且柱板厚超過40mm時規定應採用CNS 13812 SN 400C或SN 490C之鋼板」。
2.梁柱接頭方面
(1)梁柱彎矩強度比：梁柱構架須以降伏發生在梁端為設計原則，以確保強柱弱梁之結構行為。
(2)梁柱接合處之撓曲強度：a.傳統翼板全滲透開槽銲，腹板栓接或銲接之接頭：須達到梁標稱塑性彎矩強度Mp。b.補強式梁柱接頭：接合處所需之撓曲強度Mu，為梁臨界斷面產生塑性鉸時所對應之梁端彎矩。c、減弱式接頭：梁柱接合處所需之撓曲強度Mu為梁標稱塑性彎矩Mp。
(3)梁柱接合處之設計剪力強度：接合處之剪力強度須能抵抗由載重組合1.2D+0.5L，並加上梁臨界斷面處產生該斷面之塑性彎矩所造成之剪力。
(4)梁柱接合處塑性轉角變形需求以下列方法之一決定之：a.0.03弧度。B.非線性動力分析所得之最大塑性轉角加上0.005弧度。C.θp=1.1(R-1.0) θE，其中，θp=塑性轉角。R=結構系統韌性容量。θE=在設計地震力E作用下之最大層間變位角。
以上為達到耐震之韌性需求所需檢核之項目中「塑性轉角需求」與「接頭型式」及「鋼材材質」等三項間有密切的關係，其間存有互補的功能，但修訂中之『鋼結構設計規範』對此一特性並未加以利用，而僅就每一項，均以個別考量來訂現範，因此可能會造成浪費。另因國內可生產SN鋼材之廠商不多，如此一來可能會造成供料問題或料價有可能遭業者哄抬之顧慮。為減輕此一缺憾，玆就三要項的意義說明如後，並提出改善建議。
2.1梁柱接頭塑性轉角之耐震意義
結構物抵抗地震力之模式係以其強度與靭性來抵抗地震力，在強震作用下抗彎矩構架首先用強度來抵抗地震力，俟地表加速度逐漸增大，結構桿件受力便由彈性行為逐漸進入降伏狀態，繼而進入塑性行為，然後以本身的塑性變形能力來消散地震能量，當靭性用盡後結構物就會破壞，此時對應之地表加速度即為結構物之耐震能力。
以韌性立體抗彎矩構架之大梁桿件而言，當某一梁端之梁柱接頭開始進入塑性鉸行為後，此時該構架即產生力量重新分配現象來持續消散地震能量。已產生塑性鉸之梁柱接頭則必須賴其穩定的變形能力來消散地震能量，其超出極限彎矩後的變形能力可視為構件之殘存靭性。當梁柱接頭產生塑鉸後，其殘存靭性越佳，塑性鉸就越容易消散能量，構架也越能順利完成力量重新分配工作，直到全部梁柱接頭之靭性用盡為止。
結構物靭性的評估方式通常係以遲滯迴圈之大小來評估，而遲滯迴圈所代表的意義即為構件承受反覆載重下，其變形能力與載重變化之關係曲線，藉由反覆載重下之遲滯迴圈曲線之變化情形，構件之彈性及塑性行為便可凊楚地顯示出來。依據「功」的定義，描述載重-位移關係之遲滯迴圈曲線〔2〕的累積面積即為結構桿件所能吸收之能量。然而為了簡化遲滯迴圈所代表之韌性能力的意義，通常係以塑性轉動角作為辨識基準，遲滯迴圈數目的多寡會影響到塑性轉動角的大小〔3~5〕。
塑性轉動角之物理意義可定義為梁跨中央反曲點之總變形量，扣除梁跨中央反曲點之彈性變形量，再除以梁跨中央反曲點至梁端塑性鉸間之距離，所得之角轉動量即稱為「塑性轉動角」。
抗彎矩構架受側向力作用時之層間變位角θ=Δ／H。取一梁柱接頭處之子結構自由體，於梁及柱之反曲點處設為鉸支點，並順時鐘旋轉即可得到圖一所示之變形圖。由幾何關係可知圖一之層間變位角θtotal 為梁跨中央反曲點處之總變位Δtotal 除以梁跨中央反曲點至柱中心間之梁長度 L，參照上述幾何關係可得總塑性轉角之計算式如下〔8〕：
θplastic =(Δtotal–Δelastic )／L‘，其中，θplastic：總塑性轉動角c，Δtotal：梁跨中央反曲點處之總變位量，Δelastic：梁跨中央反曲點處之彈性變位=(M／
)．L，L：梁跨中央反曲點至柱中心間之梁長度，L‘：梁跨中央反曲點至梁端塑性鉸間之距離，
：梁跨中央反曲點至柱中心線間之彎矩值，：梁柱接頭處子結構自由體之抵抗彎矩變形之彈性勁度= M／θelastic。
圖一 梁柱接頭處子結構自由體彎矩-轉角變形之關係示意圖〔8〕
2.2改良式梁柱韌性接頭之耐震意義
由1994年元月美國南加州洛杉磯西北方之北嶺地震中，所出現之鋼結構接頭破壞模式，已證實傳統之梁翼板銲接腹板鎖高強度螺栓之抗彎矩接頭，無法可靠地提供所需之塑性轉角。另根據台灣科技大學陳生金教授之實驗資料〔3〕已指出，此種接頭用於箱形柱接H型鋼梁之情況所能提供之塑性轉角僅能達到0.92%弧度，無法提供足夠之塑性轉角量，為使鋼結構梁柱接頭之塑性轉角能夠達到3%弧度，以符合耐震之韌性需求就必須將接頭型式加以改良。
梁柱接頭之塑性鉸若發生於梁柱交界面將會使柱板在接合部之厚度方向承受到極大之應變量，且在銲道及其熱影響區亦會有較大之應變能力需求，但因柱板之厚度方向和銲道及其熱影響區之塑性變形能力均不足，以致容易發生脆性斷裂現象〔7〕，因此現行鋼結構設計規範已不容許採用此種接頭型式，而要求須採用其他改良式接頭，將塑性鉸位置移開梁柱交界面以符合耐震設計規範之要求。
【參考資料】
〔1〕〝鋼筋混凝土建築物耐震能力評估法及推廣〞內政部建築研究所，民國88年10月印行。
〔2〕〝以加長型單肋提昇鋼構造梁柱接頭之耐震性能〞陳誠直、呂正安、王亭復等〝結構工程〞第十八卷第三期，民國92年9月。
〔3〕陳生金、陳舜田、葉禎輝、周作隆〝強裂地震下鋼骨結構梁柱接頭之破壞及高韌性接頭之開發〞，結構工程，第十一卷第四期，民國八十五年十二月。
〔4〕陳生金、涂進德〝鋼骨抗彎構架梁柱接頭設計與施工探討〞鋼結構會刊第七期，中華民國鋼結構協會，民國八十七年元月。
〔5〕〝半預鑄鋼骨鋼筋混凝土梁柱接頭研究〞陳生金等〝結構工程〞第十七卷第一期，民國91年3月。
〔6〕〝FEMA.
Recommended seismic design criteria for new steel moment-frame buildings〞Report No. FEMA-350, Federal Emergency Management Agency(2000)
〔7〕廖文義等〝鋼結構建築耐震評估、補強及修復準則之研擬〞內政部建築研究所，中華民國九十二年十二月。
〔8〕〝鋼結構設計手冊極限設計法〞陳正誠、陳正平，中華民國結構工程協會，民國92年10月。
(待續)
(第四版)焦點話題(地方焦點•生活情報•研習活動)
台灣水土保持芻談－防砂工程如何走來
張添鉢 博士
河流常常氾濫成災的國度裡，如何治水防洪，往往是治國的根基。如中國的「大禹治水」一直是膾炙人口的歷史故事。治水方式應依各國環境，天然形態，及技術的發展過程而各有別。台灣的防砂工程，如何走來，是我們有趣探討的議題。
台灣位於北太平洋多雨區域，且處在颱風移動的路徑。每年颱風季節期間，集中豪雨帶來的降雨量，非常驚人。尤其，阿里山一帶，集中雨量之大，世界罕見。
另外，台灣的地形特殊。中央山脈，形如台灣島的脊椎，其崇山峻嶺，縱貫南北，將台灣分為東西兩部分。東部山脈，緊臨東海岸，處處形成陡峻的斷崖。西部雖然較平坦寬闊，但最寬地點，也不過百餘公里。中央山脈、雪山山脈、玉山山脈、阿里山山脈等走向略成平行，高峰連綿於這些山脈的中央山區。由這些山峰發源出來的主要溪流，分別由西入海，小部份向東入海。因為，自高峰地區，至入海溪口的路長很短，且源自高山，其溪流坡度很大。主要溪流共151條。台灣在荷蘭人來台築城以前，被認為無主之島，除原住民外，主要居民是流民及海賊黨羽，不可能關心溪流的沖蝕。荷蘭人，鄭氏三代及清朝期間，也因無完整的行政系統，環境紊亂，盜匪橫行，對洪患砂害也無任何作為。逾至1895年清朝割讓台灣給日本。台灣的行政系統逐漸形成，並開始有各方面的建設，包括防砂工程。日人於1929年，制定台灣河川法，並根據此法，自該年起，在各大溪流下游人口稠密地區，開始舉辦治水工程。後來，台灣總督府有關單位的技術人員，設身處地，深深領會到，台灣一條溪流的整個水系治理，其治本重心應在上游砂石生產區而不在下游繁華地帶。因而有上游集水區防砂計晝之倡議。
當時，在台灣總督府管轄的各單位之中，經辦防砂事業者，有兩個單位。則為內務局土木課及殖產局山林課。前者注重溪流治理，後者注重森林治水。兩單位間平常連繫少而多各自為政。土木課於1934年，釐訂河川防砂工程十年工作計畫，並自該年起，舉辦防砂工程勘查工作。前後完成者，有宜蘭濁水溪（現蘭陽溪）、曾文溪、濁水溪、頭前溪、烏溪、下淡水溪（現高屏溪）等六溪勘查工作。惜實施之前，第二次大戰爆發，所有防砂計畫停辦。
在森林治水方面，山林課自1936年開始舉辦森林治水調查。目的是治水造林區域的選定及治水工程的規劃。經調查結果，前後成立淡水河、濁水溪、曾文溪、下淡水溪（現高屏溪）等森林治水事務所。這些森林治水事務所，在各地成立於1936年至1940年之間。以造林為主要目的，但無興建防砂壩的計畫。
1943年台灣總督府營林所以伐木及造林為主要業務，因其伐木業務，移由台灣拓植株式會社接辦，遂將造林業務與森林治水事務所合併，改稱山林事務所，並於1944年歸隸州廳產業部。
至日本戰敗，台灣初期，各工作單位的組織及名稱都有改變，1945年原主辦溪流防砂工程的台灣總督府內務局土木課，經幾次改名及隸屬後，1947年7月1日改稱「水利局」隸屬建設廳，並於1997年改名「水利處」，目前與原經濟部水資會（水資源局）合併，成為水利署，歸隸經濟部，負責溪流下游治理及水資源開發。
另一方面，原由山林事務所主辦的業務，由農林廳林產管理局接管。後來，改名為林務局。森林治水部分，仍由該局主辦。至1961年4月間，另成立山地農牧局（現水土保持局），歸隸行政院農委會，專責水土保持業務。
上海將建世界第一斜張橋--閔浦大橋
周吉爾 技師
黃浦江上即將興建第八座大橋—閔浦大橋，為上海首座雙層斜張橋，是黃浦江上規模最大的橋樑，也是世界上跨徑最大的雙層公路斜張橋。大橋位於閔行區，奉浦大橋與徐浦大橋之間。
閔浦大橋採用雙塔雙鋼纜索及鋼桁架結構橋面之雙層斜張橋，全長3610公尺，主橋樑長1212公尺，中央主跨長708公尺。大橋上層為機場高速公路，雙向八車道，橋面寬度達44公尺，設計時速120公里。
下層為地方道路，雙向六車道，標準寬度26公尺，設計時速60公里。上層橋面由斜張鋼纜索拉住，而上下層之間為類似南京長江大橋上下層之間之鋼桁架結構。為方便船舶航運並保證2萬噸的通航能力，大橋設計為中央主跨長度708公尺的斜張橋。因為黃浦江沿線土地資源有限，所以閔浦大橋採用高速公路與地方道路共用同一座橋位。
閔浦大橋由黃浦江大橋建設有限公司建設管理，目前已經投入工程前期工作，大橋建設預計3年時間完成。閔浦大橋完成後將成為上海浦東機場高速公路的重要景點。