【338】社論主筆：朱煌林
(第一版)新聞焦點(社論•週聞輯要)
交通事故傷亡比SARS還可怕
根據行政院衛生署公布資料顯示，由民國八十一年起至民國九十一年的十年間，因道路交通事故死亡人數平均每年高達六千多人，每萬輛車死亡人數超過五人。這些數據顯示惡質與違規的交通行為正嚴重威脅著人民生命的安全，當政府大手筆編列五百億元防SARS經費的同時，車禍事故早已是比SARS嚴重的社會流行病，蔓延在平地、山間、海邊，在社會的每一個角落發生。
其實當全台因SARS而惶惶不可終日時，若從風險的角度來比較因車禍事故與感染SARS死亡的機率，可以發現車禍事故遠比SARS更可怕。奇怪的是，沒有人會因出門開車感到害怕，卻會因出門沒帶口罩而深覺不安。這種現象代表著交通事故普遍化的問題，並未被社會上所重視，然而卻因對SARS的無知帶來過度恐慌。
事實上交通安全的防治宣導正如SARS防治宣導一樣重要，而交通事故的預防研究正如SARS疫苗研究一樣的攸關性命，隨著車輛數量的成長與普遍化，智慧型運輸系統(Intelligent Transportation Systems, ITS)正如預防交通事故的疫苗，係利用先進的資訊、通信、控制、車輛及機械等技術於各種運輸系統，以改善交通運輸現況與運輸安全。
智慧型運輸系統基本上包括三個部分(1)路的智慧化：如自動化交通偵測、控制與管理、自動化交通事故管理、自動電子收費、先進的公路自動導航等系統。(2)車的智慧化：如車輛定位、行車導引、車輛防撞、車禍安全預防等系統。(3)用路人使用系統的智慧化：如運輸系統需求管理、用路人行前旅行資訊和行進中路線指引、緊急救援管理等系統。因此，有效地施行智慧型運輸系統的各項措施，除了可以改善交通擁擠，抑制交通事故的發生，提昇行車安全之外，透過有效的路徑導引與大眾運輸轉乘資訊的提供，亦可減少私有運具的使用，間接地降低機動車輛所產生的空氣與噪音污染等環境衝擊問題。
近年來在歐、美、日等先進國家，莫不投入大量人力、經費發展智慧型運輸系統，台灣在這方面起步較晚，希望政府在抗SARS成功後，能以相同的精神，全力投入交通安全防治工作與智慧型運輸系統研究，有效預防及減少交通事故的發生，讓民眾出門放心、行的安心。
立法院三讀通過建築法增修訂案
將現行建築相關規則提昇至法之位階或明確規定授權依據
﹝本報訊﹞建築法修訂案業經立法院於九十二年五月六日三讀通過，計修正現行條文十八條、增訂條文八條、刪除現行條文一條，共計增修訂二十七條，俟總統公布後施行。本次修正為配合行政程序法之施行，將現行建築相關規則或辦法提昇至法之位階或明確規定授權依據，並檢討修訂本法之法制用語，且將相關授權規定明確化，以保障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政信賴。
營建署表示，本次建築法修訂其提昇現行規則或辦法之位階部分，為將現行「廣告物管理辦法」、「機械遊樂設施管理辦法」及「建築物昇降設備管理辦法」等有關招牌廣告、樹立廣告、機械遊樂設施及機械停車設備之定位、管理及維護規定，提昇至法之位階，另相關授權規定明確化部分，為將現行「實施區域計畫地區建築管理辦法」、「建築基地法定空地分割辦法」、「建造執照預審辦法」、「建築物部分使用執照核發辦法」、「舊有建築物防火避難及消防設備改善辦法」、「建築技術規則」、「山坡地開發建築管理辦法」及「建築管理規則」等之授權目的、內容及範圍具體明確。
本次建築法修訂，配合行政程序法之規定，明確規範建築期限之起算日為開工之日，並將處罰對象作明確規定。另外配合行政管理與商業登記分離制度，刪除建築物非經領得使用執照不准申請營業登記之規定。
阿爾及利亞強震 上千人罹難
﹝本報訊﹞阿爾及利亞22日發生芮氏規模6.7的強震，目前死亡人數已超過千人，還有近七千人受傷。當局估計至少有數百人失蹤，死亡人數還會攀升。歐洲各國與國際紅十字會都已投入救難行動。
一場芮氏規模6.7的強震讓阿爾及利亞首都阿爾及爾到震央泰尼亞之間的地中海精華區一夕之間成為斷垣殘壁，到處都是倒塌或搖搖欲墜的建築，令人觸目驚心。當地媒體報導，地震發生時還有民眾情急跳樓逃生，醫院人滿為患，很多遺體和傷患都只能安置在戶外。首都阿爾及爾情況也很慘，有數以百棟建築倒塌，部份市區電力及交通中斷。這場阿爾及利亞20年來最嚴重的地震，就連位於地中海對岸的西班牙都感受得到地震的強度，德英法等國已經派出救難隊加入搶救，並派員前往當地協助調查災情。
阿爾及利亞位處於歐亞地震帶(Alpine-Humalayan seismic zone)上，而全世界主要有三個地震帶，分別為環太平洋地震帶、歐亞地震帶和中洋脊地震帶。歐亞地震帶西起葡萄牙，向東經義大利、南斯拉夫、希臘、土耳其、伊朗、巴基斯坦、俄屬中亞、中國大陸新疆、雲南、緬甸、蘇門答臘、爪哇、在印度洋印尼地區隱沒。此地震帶主要是由印度半島向北與亞洲大陸之碰撞及非洲大陸與歐亞大陸之碰撞所造成的，全長兩萬多公里，跨歐、亞、非三大洲。世界上約15﹪的淺層地震、10﹪的中層地震、和極少數的深層地震是發生在這個地震帶上。
美國地震中心測定此次震源位於阿爾及爾以東70公里，深約地下10公里處，屬淺層地震。這是1980年以來該國最嚴重的一次地震。1980年阿爾及利亞發生了芮氏規模7.7地震，造成至少4500人死亡。1994
年，該國西北部的地震，造成170人死亡，15萬人無家可歸。
(第二版)時事論壇(我有話說•重大工程新聞)
工程顧問公司管理條例即將完成立法
台灣省土木技師公會理事長 余 烈
備受爭議的『工程技術顧問公司管理條例』終於在92.5.20(週二)最後一次朝野政黨協商達成共識，預期在立法院本會期六月份休會前可完成二、三讀的立法程序。就如同營造業法及其他法案一樣，根據立法院職權行使法規定除非某一政黨改變立場撤簽，或15位以上立委連署杯葛，否則二、三讀僅作條次調整、法律用語斟酌等文字審議，實質內容在各政黨簽字後幾乎已成定案。最具爭議之第五條經多次朝野協商最後達成共識並簽字之條文內容為『工程技術顧問公司之董事長或代表人應由執業技師擔任。但下列公司，不在此限：一、置執業技師達二十人以上者。二、股票公開發行上市、上櫃者。三、我國依「平等互惠原則」簽署國際組織之條約，其會員國在我國設立從屬公司或分公司時，該外國公司在本國設立登記滿五年，且最近五年內承攬國內外工程技術顧問業務累計金額達新臺幣二十億元以上者。四、本條例施行前已依技術顧問機構管理辦法領得技術顧問機構登記證之技術顧問機構，其董事長或代表人原非由執業技師擔任，而其所置執業技師達三人以上，或其所置執業技師為二人且其中一人為公司經理人另一人為公司股東者。工程技術顧問公司所置執業技師，應有一人具七年以上之工程實務經驗，且其中二年以上須負責專案工程業務。工程技術顧問公司應按登記營業範圍之各類科別，各置執業技師一人以上。』
解讀：已聘技師一人以上得據以向工程會登錄之顧問公司，累計至目前為止共642家，其中尚有122家之技師不願意擔任負責人，因此第五條第四款即接受此既成事實，可於兩年內選擇負責人變更為技師或聘三位技師或聘兩位技師其中一人為公司經理人另一人為股東，三擇一方式辦理，但對象僅限於此122家，新設立者或其他之520家均須遵守第五條之規定。
其實在最後一次(第五次)朝野協商之前已分別於92.5.13、92.5.9、92.5.2及92.4.16共進行過四次朝野協商，以及92.4.7暨92.4.2兩次科技及資訊委員會之審查，立法院本會期前後共多達六次且密集之審查及協商過程，可清楚見到各方勢力相互角力、鬥智之蹤跡。
行政院公共工程委員會基於行政程序法規定涉及人民自由權利事項之限制與剝奪必須以法律定之，以及因現行管理辦法受限於母法(技師法)授權不明或法規位階不足，履受逾越技師法授權之質疑，以致甫於三年多前(89.3.17)公布施行的技術顧問機構管理辦法無法繼續適用等理由，於91.10.21向立法院提出『工程技術顧問公司管理條例草案』。該『條例』草案除「行政院版」外，亦分別由技師公會遊說立委以林志隆委員領銜共8位委員提案、39位委員連署提出所謂「技師版」，李鴻鈞委員領銜共3位委員提案、32位委員連署，其條文明顯為顧問公司公會及協會所期待內容之所謂「技術顧問公司版」，以及李顯榮委員領銜、42位委員連署為建築師公會提出所謂「建築師版」共四案併案審查，於立法院上一會期進入立法之一讀程序，並經科技及資訊委員會完成部份條文審查。
四個案代表四股力量的衝突、爭論、相互競合與合縱連橫，彼此有爭議之條文經過冗長辯論，在去年底立法院休會前全數遭到保留。由於當時營造業法正處於最艱困的最後階段，土木技師公會無法兩面作戰，另外分出力量去奧援結構技師公會蔡榮根理事長領軍包括結構、電機、冷凍空調、環工、應用地質、工礦安全等類科技師的「33個技師公會聯軍」，面對支持技術顧問公司公會及協會的多位藍、綠兩陣營立委，顯得有些招架不住，尤其以聘用20位技師以下之中小型顧問公司的負責人或代表人部份，力挺「技術顧問公司版」之多位立委欲廢除現行管理辦法所訂必須為技師之規定，改以非技師擔任之爭議最大。試問只有一位醫師開診所(比喻為技師事務所)就好了，何必設立地區醫院(比喻為顧問公司)？既然要成為醫院除至少應聘有多位醫師外，院長應該是醫師吧！校長可以是不具教師資格的人擔任嗎？這些理直氣壯的道理仍然無法說服一路反對『技師版』的多位立委，令人氣憤又不平！難道政治只有利益交換與政商掛勾，沒有公平正義也不必顧及大眾利益嗎？92.4.2科技及資訊委員會居然通過下列條文內容欲直接逕付二讀，可見當時問題之複雜與困難度。『第五條：工程技術顧問公司之董事長或代表人或總經理，其中一人應由執業技師擔任。但其所置執業技師達二十人以上，或股票公開發行上市、上櫃公司，不在此限。工程技術顧問公司所置執業技師，應有一人具七年以上之工程實務經驗，且其中二年以上須負責專案工程業務。工程技術顧問公司應按登記營業範圍之各類科別，各置執業技師一人以上。』
解讀：其結果勢必造成向技師租牌，反正是私人公司只聘一位技師並將之『封』為總經理，以應付主管機關。
在台灣省土木技師公會領軍加入團隊後，實力大增，使得陷入苦戰之「技師聯軍」逐漸脫離窘境，我們除一方面安排拜訪反對之立委本人及其所屬黨團幹部暨政黨高層，一方面促成92.4.28及92.4.29技師公會與顧問公司公會、協會兩大陣營理事長們面對面溝通、協商簽字外，更於幾乎全面挫敗(經反對陣營精心運作，於92.5.2之朝野協商作成共識決，欲以前述92.4.2委員會通過之第五條內容逕付二讀)情況下，遵照立法院職權行使法規定於92.5.5及6日兩天緊急尋求12位立委支持並提案、19位連署(跨過15位之門檻)將法案擋下來，才有後續之三次朝野協商，逐漸挽回頹勢。
在兩個月之戰局中，除前述之爭端外，李顯榮委員之「建築師版」很單純只為幫建築師『脫勾』(即建築師事務所不在本條例之管轄範圍)，較不具爭議，輕鬆過關。但公共工程委員會與經濟部國貿局聯手力拼之『外商條款』(前述第五條第三款)，亦與技師公會聯軍有過一番激烈爭論與協商過程，工程會原堅持之「行政院版」內容為：『為外國公司在臺設立分公司或我國公司含外國公司資本逾百分之五十，其外國公司在本國設立登記營業達五年以上，且最近五年內承攬工程技術顧問業務累計金額達新臺幣十億元以上』經多次折衝、協商，終於加入『平等互惠原則』與將五年累計10億業績提升一倍達20億元之兩項限制，以防堵不肖業者投機經由小國家回台設立顧問公司之途徑，及得以有機會藉由『平等互惠締約』方式開拓歐美先進國家及全世界各地可能之市場商機。
綜觀上述之立法過程與最後定案版本，在某些利益團體與個人強力介入運作、相互爭論與妥協下，其結果雖不盡理想，但總算使該條例不致遠離專業、捨棄技師！也使得技師之規劃設計、簽造工作權受到法律保護與定位。專業技師仍是此一攸關公共安全與全民住與行權益維護、安全保障之特殊行業的『主導者』，吾等技師自當以此職志為榮！並以共同全心全力為國家社稷打拼互勉之。
最後本人謹代表台灣省土木技師公會全體會員對於十多位始終堅定支持技師公會之藍、綠兩陣營立法委員、各技師公會理事長、參與本案之理事代表以及本會全體理監事，尤其是省結構蔡榮根理事長、北市土木詹添全理事長、北市結構藍朝卿理事長及本會常務理事施義芳、周子劍等長期為本條例之辛苦付出與努力，表示由衷感謝之意。
(第三版)技術專刊(建材•工法•營建管理•法令)
淺談價值分析及價值工程
巫垂晃 技師
營造產業之競爭日益白熱化，然而景氣仍舊低迷如昔，為永續經營不得不尋求降低成本的方法，以開創另一個生存空間。惟大多數企業係針對業已固定的設計內容與材料為主，採行節約材料、縮短作業時間、減少勞力、費用支出等方式為之，然其成效極為有限。因為改善作業與標準化進行至某一個階段後，若想再進一步減低成本則將日趨困難；而價值工程則採用變更設計圖樣、說明、附件等方式，並藉著改用採購更為恰當及廉價的材料，或使用更簡化的加工製造程序，以創新性、突破性著眼，使其達到降低成本之最有效途徑。再者，一般設計者在設計產品時，通常以主要產品機能或品質為訴求，忽視了工程過程之重要性或所使用的材料，因而往往造成品質過高或不適當之產品之盲點，故必要時得由公司非屬於設計部門之專家進行檢討，變更設計圖樣以及內容，方能達到大幅降低成本之目的。
一、價值工程之基本概念與來源
「價值工程」之名稱係由美國奇異電機公司工程師勞倫斯．麥爾斯(L.D.Miles)於1947年首先倡導，由於第二次世界大戰期間物資材料嚴重短缺，許多企業所使用之工業產品被迫變更設計或改採用替代性材料，當時奇異公司之採購部副主任哈瑞．歐力奇(Harry Erlicher)發現某些替代品採用後，不但不會影響產品之功能，而且可以大幅降低生產成本，因此他認為如果能夠針對工廠內部成本較高之產品組件積極研究替代材料或變更設計方法，提高生產效率，必定能使成本降低。
於是邀請Miles參與此方面之研究，主要係針對產品的機能、技術、採購政策等檢討分析，經過五年之研究，耗資300萬美元，終於創造出一套提高產品價值的方法，此項技術被其他公司及軍方採用，作為生產成本的新方法，1954年美國國防部海軍船艦局在Miles之協助下建立壹套正式的價值分析體系，第一次採用「價值工程」之名稱。
二、價值之分類
價值向來就有不同的詮釋，然而並無客觀性與絕對性，而是因人、場所、時間、目的、動機等因素而有所變化，因此價值的衡量是建立在主觀的情勢與相對的條件上。一般而言，價值之涵義大致可將其分為四類，分別敘述如下：1.使用價值(use value)：能達成使用、工作或服務等性質與品質用途的價值。2.吸引價值(esteem value)：物品的外觀性質及其特徵能夠引起人類產生佔有慾者，此種物品具有稀有性，如鑽石屬於此類，此價值與生產成本並無特定之固有關係，因此亦可稱為貴重價值。3.成本價值(cost value)：物品在生產過程中所需之勞務、物料及其他製造費用與銷售費用等之總合。4.交換價值(exchange value)：物品具備與其他物品交換的價值，其可區分為由生產成本構成的自然價值，和由市場環境支配的市場價值。
其他尚有經濟價值、社會價值、宗教價值、政治價值等各種不同的分類，不過在各種價值涵義中，價值工程則特別著眼於以功能為衡量基準的使用價值為主。
三、價值之評估標準：
價值工程(Value
Engineering)簡稱VE，它是一種「研究產品的機能，去除不必要的成本浪費，藉以得到最佳化價值並產生有組織、有系統的活動。」，可表示成
。
依此定義我們將致力於鑽研產品成本與產品功能，在鑽研過程中，逐漸研究出一套有系統的方法，定名為價值分析，由於此分析方法為一門工程學問，故又稱之為價值工程(Value Engineering，VE)。從評價產品功能的角度而言，強調以最低成本提供產品最佳的機能以得到最大價值。因此，公司之所有新產品或新製程於其設計過程時宜經VE之挑戰，方能提昇新產品及新製程之價值。
四、價值分析系統：
產品價值分析系統之流程圖如圖一所示，茲分別以產品設計方面、製造程序、物料之購置及產品之創意分析為主要著眼點，分別敘述如下：
關於產品設計方面主要項目包括：1.外形(觀)之設計與修正。2.包裝技術之改善。3.產品分配路線檢討。4.對於替代品之檢討。5.新產品之研發(R＆D)等方面。
對於製造程序方面主要項目包括：1.規格允差檢討。2.零件替代品之檢討。3.加工方法之檢討及可行性分析。4.減少間接費用產生。5.降低供應品消耗。6.存量控制之檢討。7.製程中搬運方式之檢討及改進。
有關物料購置方面主要項目有：1.採購進度之有效控制。2.選擇恰當的供應廠商。3.投標及開標技術方面之研究。
創意分析方面1.功能/成本分析：對產品或構成該項產品之主要零組件分析其功能，並確定各該項功能的價值，此項分析包括以下部份(1)功能之確認並以數值化表示之。(2)功能分類與歸類。(3)功能/成本間比較評估。(4)尋求高功能之替代性產品。2.品質/成本分析：將產品現有品質與市場或顧客所要求之適當品質之間檢討其差異，並從其品質水準之設定以及品質之可靠性，重新以「價值」之尺度加以檢討，並找出多餘品質(extra quality)與過份管制(over control)兩部份，以價值分析所要求的產品以適當品質水準(adequate quality level)的概念重新出發，減少不必要之成本支出，使品質/成本之間產生最佳化的關係，其關係式如圖二所示。3.市場/成本分析：此部份包括對購買現況整體性分析、購買物料之相關性分析、不同競爭廠家(Competitors)之零件價格及特性分析與市場商情分析等。
綜合上述價值分析系統之建立並配合市場需求，提昇製造能力以及成本控制使得三者取得均衡點，並積極有效率地調整公司之營運策略，以適質、適量、適時、適地及適價之目標取得市場優勢，隨時予以有效掌控，相信藉由應用價值工程之理論及實施，必定能開創營造產業另一個嶄新的里程碑。
美麗實用環狀自行車專用道
柯景億 技師
環保署日前宣佈：由台北縣政府所主導之二重疏洪道美化工程正式完工，該工程耗資十四億、歷經五年多施工期，佔地三百二十四公頃，為國內最大的運動休閒公園。這座公園面積相當於十二座大安森林公園；該公園的啟用使大台北地區居民綠地面積率大幅提高。筆者將簡介工程施工中之趣聞及園區內各環狀自行車專用道之串連工程。
本工程由於幅員廣闊，為爭取早日完工，一開始便釐定以分區分期分年分標分廠商來通力完成之策略；各承包廠商原以為開工時，種植草皮花木蔬菜的民眾將會抗爭以索取地上物補償之動作會很大，幸好由於縣政府的堅持及強力主導致皆能化險為夷，民眾自知理虧而陸續取消，使各階段工程皆能順利進行。
雖然各承包廠商分擔齊力施工，卻又要時刻維持疏洪分攤水流功能及疏解五股八里三重蘆洲往來大量車流，故疏洪道內交通道路上超速照相機是一定有的，提醒您，可別跟自已的錢包過不去。而於91年夏天辛樂克颱風來襲前夕，看到綿延數公里鐵板圍籬限於午夜前拆除，以免颱風影響水流及疏洪功能；若因此引致任何一鄉鎮淹水，其罪之重可不是任何人所能承擔。尤其之前多次基隆河暴漲，使很多地區淹水造成財物損失之大，令人印象深刻。不過在多一份預防少一份災害的共識下，雖是狂風暴雨的午夜裏，二重疏洪各工區每一家施工廠商咬緊牙根連夜加班拆除，不明究裏的急公好義民眾以為又有不肖人士至工區中竊取金屬鐵件財物，遂緊急報警。消息靈通的電視媒體記者火速趕至現場，摸黑採訪中赫然是河川高灘地維護管理所主任親自監陣。後來雖只是虛驚一場，而配合河川高灘地維護管理所的堅持，仍使各家廠商失血不少。
公園內的各環狀自行車專用道之串連工程，主要施工項目有：17座鋼便橋製作、兩座PC樁及上部觀景平台、不銹鋼扶手、塑膠仿木扶手及開挖及廢土方運棄等施工項目。因有數座鋼便橋跨越靠近五股工業區的一條所謂〝黑龍江〞上，相關工程承辦人員表示，期待日後有高科技的協助終有水清的一天，讓第一等縣民可以在河上划船，所以不惜加碼將原設計水平的自行車道串連鋼便橋改為拱型，以利日後橋下可順利通行船隻。
本項工程除了各自行車專用道之串連，還包含分佈於各處的籃球場、網球場、棒球場、溜冰場、手球場、足球場、槌球場、遙控賽車場、遙控直昇機練習場、中大型停車場、釣魚池、草皮陽光區、彎河淺溪親水區、自然沼澤區、公益團體認養的新式公園、高爾夫練習場以及位於重新橋下全省規模最大的二手寶物─跳蚤市場。
本環狀自行車專用道，約有二十公里；而縣府人員表示，未來台北縣政府將大刀闊斧快馬加鞭地串連分佈於各鄉鎮近150公里大型環狀自行車專用道，在此衷心期待有效率有魄力有前瞻的台北縣政府，一步一步完成第一等縣民的夢想。
大都會上班討生活的您，想疏解一下工作壓力嗎？尤其四、五年級生的社會中堅份子，想回味兒時騎〝鐵馬〞的美妙回憶，同時又可全家親子同樂一番嗎？騎〝鐵馬〞技術不好！沒關係，3米寬的專用車道，足夠好幾部〝鐵馬〞並駕齊驅！騎累了嗎，趁休息空檔，在各杜鵑花叢中尋找又肥又美的〝黑仔菜〞回家烹煮，也算另一番收穫。
二重疏洪道環狀自行車專用道及相關美化工程
二重疏洪道環狀自行車專用道告示牌
環狀自行車專用道旁的手動幫浦
(第四版)焦點話題(地方焦點•生活情報•研習活動)
大型山坡地住宅社區安全檢查、管理與維護
拱祥生 技師
一年一度的大型坡地社區安全檢查，在營建署一紙公文令下，各縣市陸續展開。包括土木技師，建築師，水土保持技師，大地技師及應用地質技師紛紛投入參與安檢工作。根據現地實際檢查結果，發現台灣的山坡地住宅社區的管理與維護，仍有相當大的探討與改善空間，值得民眾、官員及相關專業團體關注與努力。
坡地社區管理法令修訂頻繁，增加管理的困難
台灣地區有關坡地開發的建築法規，從民國六十二年以前的幾乎無法可管的形況下，慢慢開始有部份的法規出現，包括山坡地保育利用條例，山坡地開發建築管理辦法等。各個法規不僅隨著時代改變而修訂頻繁，亦可能隨著大的坡地社區災變發生，而有新增訂的法規出現，例如林肯大郡災變之後，便有新的法令因應而生。其實法令更新，代表政府有注意到坡地社區的管理問題，對於坡地社區的安全應是更有保障。但就管理的角度而言，相關的法令修訂的同時，若只一味考慮如何防止新建坡地社區災變的發生，而忽略了老社區的管理問題，這些老社區反而會成為管理上極難搬開的「大石頭」。民國八十六年以前取得雜照的「老丙建」即是一例。
較早期的坡地社區，會成為新的「林肯大郡」嗎？
這句話不僅是早期坡地社區居民心中的疑惑，更考驗著參與安檢技師的專業能力，同時亦應是目前政府努力的坡地管理重點。八十六年以前取的雜照的「老丙建」，相關的法令仍未周延，參與設計的專業人員經驗亦不足，經常把坡地社區當成平地來規劃設計，密集而高樓層的坡地社區屢見不鮮，真是符合大型坡地社區其中「大」的需求。其實，大部份的坡地社區實在不宜大型化或是高度密集化。有的坡地社區，與隔壁的高樓層坡地社區，僅僅一牆之隔，同時該牆高達兩層樓高(照片一)。或是新建坡地在原有社區房屋後方興建12公尺高的擋土牆，相隔卻不超過2公尺(照片二)。這些高密度興建的坡地社區，恐怕不是單靠安檢就可確保其安全性。
照片一 坡地社區僅以一牆相隔
照片二 房屋後方擋土牆高12公尺，相隔不超過2公尺
社區管委會根據安檢結果維護，執行率有待考驗
目前各縣市政府大部份的做法是發函要求社區管委會根據安檢結果，進行相關的維護事宜。但實際上的執行率卻是有待考驗。因為整個坡地社區可能僅部份區域較危險，安全區域的居民可能不願意出安全維護的費用。台北縣政府採用小量補助經費的方式，似乎執行上又遇到經費不足的形況發生，因為原來社區的監測系統幾乎都未裝設，僅裝設的費用就相當可觀了。
坡地社區的安全維護可因地制宜
事實上，老社區是在舊法令下完成的，政府應有義務協助舊社區進行相關的維護，以維護社區的安全及使用性，因此政府應對相關維護措施的經費補助比例提高。當經費有限時，可先採取獎勵的方式，例如先獎勵評鑑較佳的管委會，再逐年改善。新建社區應強烈要求建商在建築成本中務必列入使用管理維護費，於使用執照取得後移交至管委會，執行後續管理維護事宜，政府則負責考核與安檢。否則目前的安檢實在效果有限，因為管委會沒有經費執行安檢結果的建議。
坡地社區風險較高，維護最重要
從風險管理的角度來看，任何建築物在完工後都有一定的風險，不論是地震或是火災，風災等。其中坡地社區的風險較平地高出許多，因此完工後的使用維護相當重要，目前政府的相關法令應可朝不同時期興建的坡地社區，訂定使用維護的管理辦法，才能降低坡地社區的風險，提升居住的安全性。