﹝208﹞主筆：林士誠

【333】社論主筆：周子劍

(第一版)新聞焦點(社論‧週聞輯要)

台灣省土木技師公會會員請注意

凡未參加九十二年四月十三日會員大會、未領會員名錄者，請於九十二年五月五日起洽會本部(台北縣板橋市三民路二段37號12樓A3)李佑霜小姐，電話(02)8961-3968轉144或中區辦公室(台中市北區崇德路一段629號B棟4樓之2)，電話(04)2230-2778或南區辦公室(台南市林森路一段149號4樓之8)，電話(06)235-8212領取。

社論

工程技術顧問公司不宜採分級

今(九十二)年四月十六日，立法院進行工程技術顧問公司管理條例草案未獲共識條文之協商會議，會中有委員提出顧問公司應比照營造業法採分級制度，我們認為，工程技術顧問公司所從事的是主要軟體工作，重要的是發明、創新，與目前國內營造業大多是從事按圖施工的業務不同，因此不宜以分級限制顧問公司承攬業務規模與金額。

今年四月八日威盛電子公司宣布與美商半導體大廠英特爾公司(Intel)就一系列晶片組與處理器訴訟案達成正式的和解，據報載悉英特爾這個巨人願意坐下來與威盛談，主要是威盛在某特定的專利權領域嚴重威脅到英特爾，且有機會獲得勝訴。威盛的全球專利雖僅有六百多件，相對於英特爾的八千多件是小巫見大巫，但耗資數億美元、來自IDT與Cyrix 的專利，卻是件件與處理器有關。可以證明從事軟體工作者，與人才的專業能力及聰明智慧有關，與資本額及人數沒有太大關係。

誠然，在立法院科技及資訊委員會審查工程技術顧問公司管理條例草案時，各技師公會提出以顧問公司所置執業技師人數多寡，以決定其負責人是否應具技師資格的條款，但是與委員所建議之顧問公司分級是不同的。技術顧問機構從事的是軟體的工作，機構內聰明才智高的人越多，機構就越有專業能力承攬更多的業務，如Microsoft公司是從車庫起家的，而目前以具有頂尖軟體設計人才著稱，並非以資本、設備傲世。

技術顧問公司的能力並非以資本大小或技師多寡而定，而是看業主的專業需求而定，一般設計招標基本限制是要求計畫主持人必須要有若干資歷與招標標的相同的實際經驗，比如火力發電廠的設計標，如果是一百萬千瓦的發電廠，也許就會要求計畫主持人必需要有設計六十萬千瓦發電廠的經歷，如果顧問公司沒有符合招標資格經歷的技師，公司再大，也沒有辦法參加投標。

是故工程技術顧問公司是否可以生存下去，一方面要政府堅持專業的人做專業的事，一方面要看公司具有的專業能力是否比別人強，在目前景氣不佳的情況下，許多公司業務萎縮之下，仍然有一些顧問公司業務增長可以證明，因此我們呼籲工程技術顧問公司不應以資本額及承攬金額來分級。

勞務採購契約範本修正

﹝本報訊﹞行政院公共工程委員會於四月十五日公告修正勞務採購契約範本，本次修正主要依據機關委託技術服務廠商評選及計費辦法之規定而有所變更。原範本規定契約價金結算方式有「總包價法」、「單價計算法」、「建造費用百分比法」、「服務成本加公費法」、「按月、按日或按時計酬法」五種方式。所謂建造費用，係指工程完成時之實際施工成本。但不包括規費、規劃費、設計費、監造費、專案管理費、營業稅、土地及權利費用、法律費用、機關所需工程管理費、承包商辦理工程之各項利息、保險費及其他除外費用(由機關於招標時載明)。修正後之範本增加專案管理費。

如以建造百分比法計算之建造費用，其決標價低於底價之百分之八十者，建造費用應以底價之百分之八十代之。但仍須扣除前段實際施工成本之外的規費、規劃費、設計費、監造費、承包商辦理工程之各項利息、保險費及稅捐等。實際施工成本調低者，亦同。

建造費用無底價且決標價低於評審委員會建議之金額之百分之八十，或無評審委員會建議之金額時低於預算之百分之八十者，建造費用以預算之百分之八十代之。但仍須扣除前段所述各項間接費用及稅捐等。實際施工成本調低者，亦比照辦理。

依據服務成本加公費法訂定契約者，原規定簽約廠商應記錄各項費用並提出經會計師簽證之憑證，訂約機關並得至廠商處所辦理查核。現修正規定各項費用憑證可以不必經會計師簽證。

委託契約如有預付款規定時，為防止預付款遭挪用，增加「預付款應於銀行開立專戶，專用於本採購，機關得隨時查核其使用情形。」之條款。

增加廠商於國內員工總人數逾一百人時，依據身心障礙者保護法，簽約廠商在履約期間應僱用身心障礙者及原住民之人數標準，各應達其國內員工總人數百分之一，並均以整數為計算標準，未達整數部分不予計入。僱用不足者，應分別依規定向所在地之直轄市或縣(市)勞工主管機關設立之身心障礙者就業基金專戶及原住民中央主管機關設立之原住民族就業基金專戶，繳納上月之代金；並不得僱用外籍勞工取代僱用不足額部分。招標機關應將國內員工總人數逾一百人之廠商資料公開於政府採購資訊公告系統，以供勞工及原住民主管機關查核代金繳納情形，招標機關不另辦理查核。

新增訂約廠商為免用統一發票規範；廠商請領契約價金時應提出統一發票，無統一發票者應提出收據。但契約價金含營業稅而廠商提出收據者，所含營業稅應予扣減。不過由自然人投標者，不含營業稅。

明定履約期限「工作天」、「日曆天」之定義，以「日曆天」計算期限者，應在合約中明定星期日、例假日、國定假日、其他休息日應計入或不計入。

如以「工作天」計者，下列星期例假日、國定假日或其他休息日，均不計入。

1.國定假日：元旦、二二八紀念日、勞動節、國慶紀念日等依行政院人事行政局公布放假日數免計履約期限。

2.民俗節日：春節、清明節、端午節及中秋節，依行政院人事行政局公布放假日數免計履約期限。

3.全國性選舉投票日及各級主管機關臨時公布放假者，免計履約期限。

4.星期日及星期六免計履約期限。但其與前三款日期有相互重疊者，不得重複計算。

5.免計工期之日，廠商如有施作者，應免計入工期。(由雙方議定計入或不計入工期)

其他如履約、驗收、賠償等都有所修正，值得一提的是，有關委託規劃、設計、監造或管理之契約，廠商規劃設計錯誤、監造不實或管理不善，致機關遭受損害者，原範本僅規定應負賠償責任。新修正者規定賠償金額之上限(由機關視案件特性與需求於招標時載明)。

(第二版)時事論壇(我有話說‧重大工程新聞)

「清點人數」不可隨意行使

吳亦閎　技師

台灣省土木技師公會4月13日在台北市喜來登大飯店召開九十二年度會員大會，嘉賓雲集盛況空前，將近二千人的集體開會，大多均依循內政部頒佈之會議規範進行，充份體現民主社會的機制，尤其難能可貴。惟當天議題進行中，對「清點人數」之處理，發生若干瑕疵，頗值得加以說明，以提供民主議事基本程序進一步的認識。

當在會議中有人提出「清點人數」時，因其屬出席人的權宜問題，不須附議、討論、表決，交由主席裁定就行。主席如認為開會出席人數確實有達法定出席入數時，主席應依裁定權予於駁回，若出席人不服主席的裁定，只可提出申訴動議，需經附議後，方可就主席之裁示交在場會眾表決。「清點人數」的原意在於確保出席人的正當權益，不可被利用為「杯葛議事」之手段，身為主席的人一定要嫺熟「清點人數」之處理，以免影響大多數出席人開會及表決的權益。

如果出席人數在數十人以下，可以在最短時間內清點完畢，如果出席人數是數百人或數千人時，可能要動用相當多人員協助辦理，若是有人借此要脅來杯葛議事程序，主席當然不可隨之起舞，因此主席依自我認知，予於駁回是合乎議事規則的。所以，出席人要提出「清點人數」，應在開議確知出席人數未達法定人數時提出，才合乎議事程序的正義，否則在議案表決前方提出清點人數的人是有意杯葛的行為，動機可議，主席千萬不可上當，即使其申訴動議時，在場的會眾在表決時，亦應予否決，以免被有心人所玩弄。

在很多會議場合，常有人因提案的表決額數是屬於過半數決或特殊額數決，為達到「杯葛」的目的而提出「清點人數」，那就是對議事規則誤解或認知不清。出席人數如果是數百人甚至千人，在清點人數時，因耗時且無聊，難免有人會進進出出，不可能因清點人數而限制他人人身的自由，也不可能因清點人數而關閉大門，禁止任何人進出，所以會議規範中「清點人數」的制度原意係在清查當日開會人數是否達法定開會人數，以彰顯會議所作的決議是集思廣益具代表性結果的意義而已，其真正最終目的也只是在確認表決現場出席人數是否夠出席人數的過半數，並非「有意干擾議事進行者」可借機利用的工具；因表決是出席人的權利，當日贊成與否由出席人決定，棄權也是一種決擇，「已出席開會之當日出席人表決時不在當場與在當場並不表可否者之出席人」，同樣被視為議事採擇「棄權」，而所謂過半數決的表決額數是以參與表決可否二種人數計算，對於棄權者不予計算（參考會議規範第五十八條），所以在議案要表決時，若有人進進出出並不會直接影響表決結果。這樣的規定才是明智、有效率及可行的議事制度。

另外其他公會有些擔任大會主席在處理過半數決或三分之二決的動議或提案時，常常勞師動眾的優先處理凊點人數，則更是錯誤的舉止與觀念，不但鬧出笑話，也會增添議事的困擾，當主席者不可不慎哉！

房屋身份證(上)

曾文忠　技師

在房屋銷售中除極少數建設公司會在廣告中提及「本工程採用SRC建築，地震力係數採用…」。這樣的說明雖然還不夠，因為對施工是否絕對正確或嚴謹都沒說明，但是比起一般公司在廣告中只有說明「高級建材、交通、環境、公共設施…，設備齊全，包括健身房、SPA、花園廣場…價格、利率最低…」，但是對於結構安全則完全沒有說明的公司好多了。

921才過三年多，以上廣告情況提供一個現象，不知是代表一般民眾或是建設公司健忘或建設公司故意忽視？從房屋的生命週期(1)業主構思，(2)建築師、各科技師規劃設計，(3)營造業施工，(4)交給業主運轉、使用等四個階段中。有助提昇品質管理的便是(2)(3)(4)三個階段，其中第(3)階段是營造業從業人員的專職所在也是安全的根基。但這階段中很多工地尚有一些錯誤的施工細節被忽視並成為工程人員的盲點，也正是我們尚待努力改正的地方，故謹就第(3)階段施工方面的缺失以及工程人員的盲點簡單說明。

前些時候筆者寫了一系列有關新建房屋整合式管理短文，在「營造天下」刊出的「如何降低鋼筋混凝土建築工地打石，甚至達到不打石的目標」，「從本省營建環境檢討鋼筋混凝土建築施工品質及對策」，之後在本報也發表「購屋注意事項兼論廣告用語」。以及最近在「營造天下」的「鋼構及SRC房屋建築施工之整合式管理」。以上諸篇文中除了指出民眾的善忘外並指出台灣房屋的施工情況以及水準，現在除了材料品質管控略有提昇外，其他無論業主(建築商)營造業的施工人員在於傳統施工技術方面的一些缺失仍未改進，使得這些工程施工缺失被視為理所當然也沒有提出改正方法。

有關「盲點」簡單說明如RC建築的打石問題，隨便問問工地工程師有關打石問題，一百個工程師九十九個會說施工打石無法避免，另外一個是「新進人員」。可見「缺失」不但存在而且嚴重。簡單分析便可發現，由於打石的缺失造成大部份RC建築鋼筋的保護層嚴重不足，因此對建築物結構強度的損傷幾乎很少人注意，同時也沒有人研究討論，也因此使房屋強度「早衰」，亦即房屋強度提早逐年降低。成了眾人的盲點，當有一天房屋抗震力低於地震力時房屋結構便將受損或倒塌了。這可從一些完工沒有幾年便因地震而破壞甚至倒塌看出，雖然其中有的房屋是因嚴重的偷工減料有關，但是不重視施工品質導致打石卻是幫凶。

要免除打石的施工缺失，工程師在施工前做好(正確)施工計劃及施工中校核工作為主要關鍵。因此使筆者有一個看法，在以前所謂「偷工減料」大多指建築物施工時混凝土強度不足，或是鋼筋少了幾根或是本來應該綁紮的地方沒有做…。但是現在所謂「偷工減料」應該和以前不太一樣。除了前述的偷減工料問題之外。工程師對工程所有施工階段從結構施工之鋼筋、混凝土、模板至裝修工作的施工次序是否整合規劃完好？尺寸、位置、平整度等是否和原設計及施工計劃要求符合？磁磚完成面是否完美無瑕，最後完成尺寸以及其平整性是否正確表現在施工成果，是否和設計圖及施工圖完全符合？尤其房屋施工在裝修前結構有無打石或加厚混凝土，鋼構吊裝完畢有無修改，另為了消除以上缺失，工程師們是否在施工前有做好計劃及施工中校核工作。如果這些沒有做，應該毫無問題也是一種偷工減料吧！

以上所提的缺失也已漸漸受到注意並有些少許改善，但是進度太少了。921地震前至今很多建設公司房屋銷售廣告對施工嚴謹要求程度幾乎沒有一家公司會在廣告中提及。由此可見第(3)階段營造施工缺失影響結構安全的問題是常被忽視的。更不用說一般購屋戶對此問題大都沒有什麼觀念了。

另外第(2)規劃設計階段以及(4)交屋後房屋使用的方便性(包括施工完成面及水電設施)？房屋所有人接受房屋以後使用情況又如何？是否曾有做不當修改以致影響結構安全？並因此影響以後每一個時期(包括所有權的轉移)欲購買房屋者/房屋所有人/使用人(以下簡稱「他們」)的權益？這些問題在目前政府的架構功能下，似乎並沒有明顯的機制或有任何說明使人能很快瞭解並能安心使用，使得「他們」的權益得到保障，或者使「他們」容易獲得需要的訊息而能住的安心。尤其是第(4)階段交屋後的時間又長，使用者又以非專業人員居多。自己關起門來怎麼修改都是他們「自己」的事？

基於這些，為了確保建築物永久的安全性。政府實在有必要設計一套使人能很快很容易便能獲得以上須要的而且是正確的資訊。使「他們」能有一個非常簡便而且尚稱正確且足供判斷的參考資料。應該是未來政府必須改進的服務項目之一吧！

由以上說明，筆者建議在每一戶新建房屋加一份「房屋身份證」，將房屋的整個生命週期從設計到交屋後每個階段的任何修改無論有無影響結構安全、改建或補強均須由專業人員認證並均予以記載並列成管理表格方式或磁碟片附在使用執照影本(因為正本只有一份)上，交付每一戶所有人保管。隨著所有權移轉而移轉，使「他們」能隨時都能知道房屋現況而能夠住的安心。而房屋身份證需要包括什麼內容呢？簽證者為何人？(待續)

(第三版)技術專刊(建材‧工法‧營建管理‧法令)

談國家環境保護計畫與生態工法

張富進　技師

在廿一世紀之前刻，我國與國際均受到各種環境問題、人口壓力以及大規模之社會動盪之存亡挑戰，地球村之每一分子及每一國家均應為環境保護，為未來我們之共同命運與福祉，勾勒出希望之藍圖。「生態工法」(Ecological Engineering Methods)自引進台灣後，經過短暫幾年的摸索與推廣，在去年成為國家環境保護計畫的主要推動項目。行政院國家永續發展委員會為回應2002年聯合國世界地球高峰會議訂定國家永續發展行動方案的共識，訂定今年是台灣永續元年，相對於其他國家，台灣是全球少數能夠快速回應的國家之一。兼顧生態、景觀及防災功能的土木工程，就是土木人永續經營台灣的具體作為。

國家環境保護計畫之規劃理念是依規劃我國「廿一世紀議程」(Agenda 21)之概念，結合追求永續發展目標下之環境保護基本策略，及結合不同公私標的團體參與所形成之「行動計畫文件」概念系統。其基本理念為1.永續發展；2.互利共生；3.經濟效率；4.寧適和諧；5.全民參與；6.國際參與。國家環境保護計畫配合「國土綜合開發計畫」，設定民國一百年為期程，達到以下之總目標：1.防制公害、增進國民健康；提升生活環境品質，營造寧適有內涵之環境。2.保育環境資源，追求永續發展。3.積極參與全球環境保護事務及配合執行。

目前行政院國家永續發展委員會計畫分近程(民國九十年底止，已執行)、中程(民國九十五年底止)、長程(民國一百年底止)三個執行期程。各期程之目標綜合而言：近程－建立安全與健康之生活環境；中程－建立寧適和諧有內涵之環境。；長程－建立高品質安和樂利之環境。國家環境保護計畫為達到總目標，對環境品質、環境污染改善(削減)、環境管理等分項目標各別採取分項行動策略，以達到三個執行期程之綜合目標及各分項行動策略之分項目標。(詳表一、二、三)

表一　環境品質分項目標
分類	指標	數值
分類	指標	95年	100年
空氣	PSI>100之日數累計百分比	<2	<1.5
噪音	環境噪音超過環境標準累計百分比	<15	<10
水質	未受污染河段長度比(RPI<2)	>68	>70
環境衛生	登革熱病媒蚊密度布氏指數三級以上(%)	<27	<25

表二　環境污染改善(削減)分項目標
分類	指標	數值
分類	指標	95年	100年
空氣	累積削減量(萬噸)	681.1	831.1
水質	BOD總削減量(公噸/日)	2,475	2,568
廢棄物管理	資源回收量(萬噸/年)	106	99
毒性化學物質	釋放量削減率	30	50
環境衛生	家鼠滅鼠防除率	>75	>80

表三　環境管理分項目標
分類	指標	數值
分類	指標	95年	100年
飲用水管理	自來水普及率(以供水人數計)	90.31- 91.97	91- 93.5
河川整治	河岸綠美化提供綠地累計(公頃)	635	878
水體	設置地下水監測站數(累計)	431	431
土壤	受污染農地進行土壤污染改善工作率(累計)	80	90
廢棄物管理	垃圾中可回收資源之回收率	45	50
毒性化學物質管理	篩選優先列管名單累計(種)	350	400
環境檢驗	公告標準檢驗方法累計(種)	668	868
法規建制	制修訂(種)	視需要適時檢討修正
人員訓練	專業訓練累計(人次)	25,000	37,500
環保標章	核發產品累計(項)	2,000	3,000
研究發展	國產污防產品使用累計率	40	45
國際參與	簽訂環保雙邊合作協定國數(累計)	8	10
環境衛生	完成消減改善重大髒亂點(死角)累計(處)	2,700	4.200
水體品質監測	水質監測資料建檔站數累計	800	1,000
空氣品質監測	監測系統設置	完成三大都會區光電監測系統銜接	完成第三代整合監測系統
環境資料及網路發展	環保業務運用電子媒體或網路申辦累計(項)	20	36
污染稽查	稽查合格率	80	85

國家環境保護計畫在生態保護策略上，主要的有兩項：其一為維護自然生態策略，主要作法有1.加強水資源保育、森林資源保育、物種保育、海洋資源保育、能源節約等措施，以保育及管理自然資源，落實環境空間之理念，以追求資源之永續利用；2.加強自然保護區、國家公園管理、山坡地保育、海岸保護、地層下陷防治等措施，以提供人類生生不息之承載環境，達成敏感地區之妥善保護；3.建立環境中生命週期管理及綠色消費型態之經濟效率系統，以降低環境影響，確保自然與人類互利共生；4.維護生物多樣性以保障我國境內之基因、物種、生態系以至於地景的多樣性，以便全民永續共享生物資源。其二為水質保護，主要作法有1.加強污染源管制及排放削減；2.推動排放許可制度；3.推動經濟誘因之管制策略；4.對部分河段或流域實施總量管制；5.以流域整體性整治為目標，規劃水資源之永續利用；6.以達成水體水質標準為目標，保障飲用水水質之安全；7.健全地下水保護制度；8.提升優質自來水普及率及處理效率，確保飲水安全。

國家環境保護計畫的推動，生態工法佔有極大的比例，而生態工法的設計流程與考量應以永續生態系為目標。以河川整治的生態工法為例，其考量有生態、景觀、水理、保護工(暨構造物)、管理等項目，並非單一思考所能完成。一般河工的保護工有工程及植生兩種方法(詳圖一河工的施工法與構造單元之關係)。工程方法即是利用土木工程構造物，以提供完全之工程需求。傳統之治水工程大都屬於工程方法。但在生態考量下，工程方法亦應選用符合生態需求之材料及施工法施工，諸如具孔隙透水、便於植物自然生長或栽植、符合當地水生或兩棲等生物生存環境等之構造物，避免使用混凝土等單調之人造材料，使工程結構外觀及功能上皆能符合生態、景觀等之需求。

圖一　河工的施工法與構造單元之關係

植生方法就是以植物的特性保護河川，植物對於水土保持的功能可分為二部分，一為對於雨水及流水沖蝕的控制；一為對於坡面的穩定功能。在防蝕控制上，植物具有以下的功能：1.攔阻(interception)；2.抑制；3.遲滯(retardation)；4.滲入；5.水流所造成的剪力將被植物所承受，而非河岸土壤。此外，植物根系的分佈及其深度可增加地層的剪力強度，植物根系範圍愈廣，效用越大。大多數的植物根系皆集中在表層，因此根系所提供之最大加勁或抑制作用亦大約是在表層下1.5m處，能對坡面之穩定產生正面的影響。植生方法便是利用植物對於水土保持的效果，使用植物來達到工程所需的功能。且植生方法之植栽並非限定於植物自然之生長情況，而可如工程方法，利用植物此種天然且具生命力之材料，諸如打樁、編柵、塞枝等方法，均屬植生方法之範圍。

植生混合方法因植生對於河岸抗蝕及地層穩定具有一定程度的效果，但若位於水流攻擊岸或流量大、流速快之流域，植物可能遭受沖刷而無法生存；岸坡穩定作用又僅限於淺層(約1.5m)。因此對於河流攻擊岸或岸坡極陡，具深層滑動潛能或側壓較大之情況時，仍需借重工程材料或擋土結構物，以提供足夠工程穩定性，並使植物易於生存。結構體的材料與傳統擋土結構所使用者並無不同，可以為混凝土、木材、石材或地工合成材料等。一般而言，植物可和任何具有孔隙之擋土結構組合，其分析方式亦可用一般邊坡穩定程式為之。植物在功能設計上，除沖蝕保護及生態、景觀效能用，尚能提供額外之穩定作用。水土保持手冊就依治理對象的不同，將相關治理工法詳列如表四。

表四　災害之治理對象與相關治理工程列表(水土保持手冊，1992)
治理對象	相關治理工法
坡面沖蝕，沖蝕溝發達之地區	造林、植生、蝕溝治理、縱橫向排水
河岸崩塌地區	防砂壩、固床工、潛壩、護岸、丁壩、植生、排水
亂流河段	潛壩、整流工程、防砂壩、堤防、丁壩
淤砂嚴重河段	防砂壩、潛壩、溜淤工程、土壩

基本上，生態工法不是新工法，但卻是新觀念，是未來之趨勢。生態工法喚起工程師之醒思，工程師當進行工程規劃設計施工時，應朝多元性的分析與綜合評量，基本上必須將環境保護、生態、景觀、(環境)管理、及工程目標等一併考慮，須符合國家環境保護計畫的推動。目前工程會及內政部營建署已就各部會管轄範圍，積極推動國家環境保護計畫與生態工法，有興趣的技師可多參與。

(第四版)焦點話題(地方焦點‧生活情報‧研習活動)

積極損害與消極損害

伍勝民　技師

所謂損害，即因某種行為使他人在法律上應享有之權利或利益為之減少或消失者而言。其加害於人者稱「加害人」，而受其害者稱「被害人」或「受害人」。而損害分為有形損害與無形損害，前者係財產上損害，後者為非財產上損害。工程承攬人或勞務工作業者，一般會對業主發生財產上之損害；其損害又可分為積極損害與消極損害。

所謂積極損害，指既存財產之減少即總財產額積極的減少發生損害者而言，例如可歸責於工程承攬人或勞務工作業者之施工或設計錯誤而須支出更多之必要費用等。

所謂消極損害，則指總財產額應增加而未增加之損害；換言之，因損害事實之發生，致妨害現存財產之增加者而言。消極損害，依通常情形或已定有計劃設備或其他特別情事，可得預期而未取得之利益估計之，亦即所謂所失利益。所謂通常情形，指有可以預期的利益，方可認為損害，如因傷不能工作致減少工資收入，可稱為所失利益。而所謂已定有計劃設備，可預期一定之利益，如已將建物出租，因原承租人不交還建物至未取得較高之租金，方可說是所失利益。

業主於訂立契約時，應注意有關損害賠償之條文，如能主張在相關條文中明文損害賠償以積極損害所失利益為限，對業主之權益較有保障。

美麗三坑堤防自然生態公園

柯景億　技師

筆者將簡介位於桃園龍潭鄉三坑村「三坑堤防生態公園」。該公園是由內政部營建署新生地開發局主導之處女作，該局是由前省政府東部開發處所改組成立，開發過程中，無論是農作物、砂石生產設備佔用之遷移協調、整體工程進度與品質掌控查核、工地反應問題之協助處理，都有水準以上表現。

該公園位於三坑村石門水庫下方大漢溪畔，在日據時代曾是繁忙渡船頭，而隨著水運的沒落，又被少數利益團體恣意盜取砂石再回填各式廢棄物，使得該處有危險的大水塘及遭各方廢棄物戕害的荒蕪地。經地方與各方人士奔走與爭取，終於獲對得內政部營建署支持並重新規劃闢建為自然生態公園。

本公園佔地約5.8公頃，主要施工項目有：全區基礎及結構體工程、主入口暨停車場區、湖濱廣場暨觀景休憩站、南側入口廣場暨休憩小廣場、景觀木板跨橋、生態水池、景觀草坡區、植栽工程及木棧道等工程。

由於本工園位於優美的石門水庫下方大漢溪畔，規劃原則以保持原自然生態為優先考量，即使伸入公園的小型車專用道也符合環保及自然的訴求，採用透水瀝青，使全區的雨水皆能自然地滲入園區土壤內。唯施工廠商及技師多次反應，表示該地區為軟弱的回填廢棄物土層，若冒然依原設計之透水瀝青施作，正式開放使用後，必會嚴重破損。在環保自然及長期使用之考量完工後即撥交地方政府，其維護人力及財力即甚為有限，應作一明確抉擇。

該公園有幾項特點值得一提：(1)除涼亭及景觀橋的基礎使用混凝土外，其餘項目皆未採用混凝土築底，使全區的大部份雨水皆能自然地滲入園區土壤內。(2)景觀拱橋上部結構以先進集成木材施作，展現力與美。(3)生態池岸邊以原素材卵石加以堆砌美化，充份利用工地素材。(4)生態池岸邊以防腐處理過之木樁加強防護堤岸，提供鳥類一臨時停歇處(鳥踏處)及救命橋，供不慎跌落池邊者可以抓握。(5)本工程因緊臨石門水庫及大漢溪畔，生態池中有源源不斷的地下水及山泉注入，使得池水水質清徹活龍活現，殊屬難得。目前生態園區內已有7、8隻野雁棲息，加上原大潭中的蛤蜊魚鰻，一池春水綠意盎然。自然生態棧道區彩蝶飛舞，加上蟲嗚鳥叫的迷人仙境，想一覽自然生態美景，您不用遠入深山曠野中尋找，這裏就有。