【332】社論主筆：胡偉良
(第一版)新聞焦點(社論•週聞輯要)
社論
營建產業何時再有春天
從台灣近幾十年的發展歷程來看，營建業經歷了幾次的大起大落，在景氣極熱時，相關從業人員就業機會多的不得了，一個毫無工作經驗的相關科系畢業生，可以同時擁有幾個工作機會，和自由自在的游走四方，追求高薪，到了景氣趨冷時，又成了「失業後難再就業」、「畢業就是失業」的兩種極端的情景。
從大多數產業演進的歷程來看，必有「繁華走入衰退」，再由「衰退步上繁榮」的週期。尤其對於土木工程這樣一個需求不穩定的學門，上下震盪更是再所難免，而投入這個產業的人也要有這樣的體認，在這個產業求發展，不可能是始終平順而沒有波折的；這個學門相關產業的發展也未必是持續向上的；在完成大部份必需的建設之後，產業的發展就會從建設期的高峰，步入另一個比較平緩的維修期。但是土木學門相關產業是永遠不會消失的，因為它和人們生活中的住和行，永遠是息息相關的。
只是很不幸，在過去這個產業的發展歷程中，一直少有政府的主政官員認真而嚴肅看待這個產業，因此圍標、綁標一直連續不斷，而整個產業的發展也因此積弱不振，演變至今，我國的本土營建廠商在面對外國廠商競爭時，顯得完全缺乏競爭能力，更有「一流造價、二流技術、三流品質」的譏諷，而整個產業環境宛若賭場，任何一個業者都可能因陷身其中，一夕之間屍骨不存。
我們的學界也好不到那裏去，上者埋首學術或研究領域中，不入凡塵，不知凡事，獨善其身；下者，假借學者之名，朋私營利、圍標、綁標樣樣參與。像最近就有南部某知名大學學者因運作圍、綁標工程案件，在檢方抽絲剝繭下，終於遭到收押，相信不久還會有其他學者遭到同樣的命運。
另一方面，有廠商「救命」、「保命」效益的仲裁制度，在面對愈來愈多的公家工程主辦單位在合約中摒棄仲裁條款後，又有走低的趨勢。其所以如此，固然是和公家工程主辦單位保守的心態有關，但也和仲裁判斷的結果經常出現有失公平、有違常理的情形有關，有不少的仲裁人，甚至一些法學院的學者在做仲裁判斷時，難脫私人關說，或是抱著和稀泥的態度，結果做出來的仲裁判斷難服人心，久而久之，自然逐漸失去了公信力，也使得一個良好的制度可能因此腰斬，這是何其可嘆的事。
長久以來，工程界一直是個沉默的產業，受了委屈，受人欺騙、利用，也只是默默承受，而業界一些人士，不知做大餅，而只是在茶壺裏爭春秋，長此之往，我們的春天會在那裏？我們還會有春天嗎？
營造業景氣難翻升
﹝本報訊﹞行政院主計處預估今年營建業景氣將回升，3月的營建業物價指數年增率高達6.3%，營建業的景氣似乎有回升的跡象。不過，中央銀行公布的最新數字，本國銀行對營建業放款餘額數字創九年來新低，建築融資餘額也創九年來新低，顯示營建業仍陷谷底。
行政院主計處在今年2月21日發布的最新各業經濟預測，營建業今年可望從谷底翻升，預測今年營建業的國內生產將成長4.59%，相較於90年衰退12.55%，91年衰退2.88%，今年的表現算是亮麗，對今年經濟成長率可望有0.14個百分點的貢獻。
營建工程物價指數今年也大漲，3月的指數是107.31，較去年同期上漲6.3%，營建業工程物價指數有幾年的時間已不太變動，從價先量行的觀點看，似乎營建業今年有翻升的味道。
但是金融面一點感覺也沒有，相反的，數字顯示營建業景氣越來越冷。本國一般銀行的建築融資放款餘額1月底是4,056億元，比90年底足足少了1,000億元，創下九年來新低紀錄。
建築融資的對象是包括個人等，如果只針對營建業看，今年1月底本國一般銀行對營建業放款餘額跌破3,000億元，只有2,982億元，也是九年來新低紀錄，較90年底減少447億元。
央行官員指出，蓋個建築或工程所需資金龐大，營建業一般都得靠融資周轉，融資餘額縮減代表這個行業沒有資金需求。
而在不動產的投資方面，同屬金融業，銀行和壽險公司態度不同。銀行在去年一年不動產投資金額減少了71億元，已連續六年沒有成長。但壽險公司對不動產投資持續增加，今年1月總投資金額2,196億元，創歷史新高紀錄。
從整體數據來看，今年的營建業景氣，在實質上仍不看好，看來這個產業似乎是短期難以翻身。
行政院核定「提升工程產業競爭力方案」
﹝本報訊﹞行政院已核定「提升工程產業國際競爭力方案」，近日發佈實施。行政院長游錫堃表示，未來我國簽署GPA(政府採購協定)之後，國內有2千多億元的政府採購市場向國外開放，而全球其他GPA簽署國則有6兆8千億元的政府採購市場，對台灣廠商開放」因此應積極掌握契機，加強輔導國內產業進軍國際市場。
行政院4月8日指出，「提升工程產業國際競爭力方案」是由政院公共工程委員會研擬，經邀集相關部會及20多個公會、業界討論，彙整而成的結果。
「提升工程產業國際競爭力方案」內容包括：健全產業發展、加強廠商輔導及獎勵、改善產業環境、強化技術研發及資訊整合、提升廠商國際競爭力、增進產官學界的互動及健全人力培訓機制及20餘項執行事項，並納入以推動生態工法、加強老舊市區都市更新等方式增進公共工程商機的議題。
問題是方案雖然核定了，卻未見到與此有關的執行機關和執行預算。因此這樣的一個方案也可能淪為只是安慰從業人員的書面文書資料而已；尤其在當今營建主權機關疊床架屋，事權不一的情況下，政府財政又相當困窘，而這個長期以來累積下來的競爭力不足的大問題，可能不是一個書面方案就能解決的。
(第二版)時事論壇(我有話說•重大工程新聞)
台灣省土木技師公會第六屆第三次會員大會
主席致詞
理事長 余烈
各位貴賓、各友會理事長、各位技師前輩、技師朋友：大家好
今天是台灣省土木技師公會第六屆第三次會員大會，承蒙各位長官、各位貴賓及各友會理事長蒞臨指導，本人謹代表全體會員向大家表示歡迎與感謝之意。
去年一年除了日常會務工作，公會提供全省民眾、各縣市政府、民間機構、各級法院、檢察署相當多的技術諮詢、鑑定、審查等與工程有關的各項服務工作外，並積極參與331地震、重大火災、工程災變、災害等多次勘災與救災工作。同時第六屆理事會更在事先完善規劃、準備下，有計劃地完成兩項相當重要工作，第一件為理事會與各縣市辦事處、專案小組與全省13個縣市政府分別舉行縣市政建設建言座談會。主動出擊，以業務拓展行銷方式赴各縣市政府與各縣市長親自帶領出席的縣府或市府團隊分別舉行2∼3個小時相當深入及專業的座談會，我們以Power Point簡報方式介紹公會組織、能夠提供的服務項目，並針對各縣市不同需要提出建設建言內容。前後一年期間我們相當成功地造訪了高雄縣、台南縣、台中縣、台中市、桃園縣等…13個縣市政府。
另外一項重要工作是關係全體受聘技師權益的營造業法，在本會領軍推動下完成立法，使得技師受聘在營造業有了法律的保障，開啟歷史新頁；同時結束多年來政府縱容未受過大學教育、未通過國家高等考試的工地主任在丙級營造廠取代技師的亂象。雖然仍有部份不盡理想的妥協條款，但也在專業營造廠必須聘用技師及設定土木建築一定學科、一定學分之受聘門檻方面作了彌補。此一高難度、甚具爭議性的法案，我們全力以赴，本會第六屆理事會領軍應戰，面對工地主任、營造公會、專業營造廠及其他類科技師多重勢力挑戰，奮戰一年七個月後能有如此結果，相當不容易，本人代表全體會員要向本會全體理監事、專案小組及土木、結構、大地等各友會理事長表示感謝之意，請大家給予他們熱烈掌聲！更重要的是我們應該特別感謝支持我們，為我們打拚的立法委員，今天蒞臨會場的張清芳委員、李慶華委員、黃健庭委員、張秀珍委員…等多位委員，請大家起立，以熱烈掌聲表示我們由衷的感謝！營造業法完成立法後，有許多子法、施行細則需要繼續努力爭取，同時剛開始實施的階段仍有一段適應期，預料將會遭遇一些問題，公會將會全省分區舉行座談，因此營造業法相關內容及問題今天不再多作說明及報告。
最後我要向大家報告的是土木技師這塊『鐵的招牌』曾經嚴重生過銹，在恢復36公尺建築結構工作權、終結工地主任侵犯技師工作權之後，總算是把銹除掉了，今後我們應規劃考慮如何把土木技師這塊招牌擦亮？如果說土木技師的執業方式分規劃設計、監造及施工之上、中、下游三部份，因為沒有法律分別予以保護容易遭受侵犯而生銹，這三、四年來因為我們的全心投入、全力以赴，在下游的『施工』方面有了營造業法保障，同時工程技術顧問機構管理條例立法，規定顧問機構負責人必須為技師，以技師為主體，已有了不錯的進展，以保障上游的規劃設計工作權，希望我們與結構技師公會蔡榮根理事長及各友會理事長繼續共同努力。未來本會將把重點放在中游的監造部份，這一部份共有兩項重要工作，一項是完成建築法第十三條修法，改變多年來建築物監造以建築師為限的不合理現象。另一項重要工作是公共工程專業技師簽證規則，雖然已於去年十月一日公布實施，但因查核金額五千萬元以上才需要技師簽證的門檻太高，對工程品質提升及公共安全保障並無太大助益，也使得該規則形同虛設，必須降到一千萬元甚至五百萬元以下，才符合需要。而且以交通部為首幾個本位主義太重的單位，也紛紛提出公路法、大眾捷運法…等修法，欲納入簽證規則之排除條款，希望自外於公共工程專業技術簽證規則，自己設計、監造而不必委託專業技師設計、監造簽證。這些違反執政黨宣示的「民間可以做的，政府不做」、「政府組織精簡再造」之亂象，層出不窮，有賴公會與今天在座的各位朝野立委共同努力。今天我們努力的方向及目標相當清楚明確，就是要將土木技師這塊招牌擦亮、用黃金重新打造，甚至再鑲上鑽石，以確立並鞏固技師尤其是土木技師作為工程界、營建業界，法定的、無可取代的技術領導者地位，將我們的工程專業技術，學養與經驗完全發揮出來，善盡專業技師的社會責任、專業責任以造福國人同胞。謝謝大家！最後祝福今天與會的各位貴賓及全體技師朋友健康、平安、快樂！
(第三版)技術專刊(建材•工法•營建管理•法令)
提昇營建仲裁 繁榮營建產業
臺灣營建仲裁協會理事長 魏嘉甫
談到「仲裁」，竟遭無情批判，指是公共工程的夢魘及惡劣承包商的利器，使仲裁制度在國內施行四十餘年，一直無法讓國人有所認同與肯定，甚且唾棄加以批判，更遺憾的是，政府機構拒絕採用，工程合約刪除仲裁條款，「敬鬼神而遠之」加以避開或虛與委蛇，如此我國的仲裁制度如何能普及呢？如何能國際化呢？或許昔日執行仲裁判斷時，可能常有搭仲裁便車，因利乘便，糾纏人情，於是仲裁變得是非不分、弊病叢生。
我國為了改革仲裁制度，扭轉國人對仲裁判斷公正的新形象，同時為強化我國在國際社會的生存力與競爭力，尤其加入WTO世界貿易組織後，國內的仲裁制度要進入國際體系，為國際所認同，於是政府修改「商務仲裁條例」訂定「仲裁法」，使我國仲裁機構邁入多元及專業化發展的新時代，打破四十餘年來獨家仲裁機構的局面。政府修訂「仲裁法」的美意是導向專業化的仲裁機構，提升仲裁品質之公正性與公信力，促速與世界工商發達國家的仲裁制度接軌，創造國家的生存力與競爭力，現今世界工商業發達國家的廠商，對外訂定商務或工程契約，務必要求在契約中列入仲裁條款，否則拒絕簽訂合同，如果我國的仲裁水準與公信力無法獲得外國政府及廠商的信賴，勢必牽動影響我國營建產業進軍國際市場，目前政府正計畫輔導營建業整合，提昇營建產業國際競爭力，共同進軍海外，在拓展國際市場之際，政府機關與營建業應該覺醒，自主地走出仲裁的陰霾，積極推動仲裁制度，使仲裁普遍被採用為解決營建爭議的方式，建立仲裁的公正性與公信力，提昇仲裁水準，進而與先進國家的制度銜接，進入世界體系，營建業才能自由自在地在國際遨翔，成為世界村的一員。現在國際環境是一個速度與創新的新世界，如果政府各單位仍堅持它的本位主義，貪婪業者緊咬住它的既得利益，而不圖國家利益，不摒棄陳規陋習以接納新思維、新架構，則台灣是不能趕上世界進步的腳印，可能在下一波的競爭中，會慘遭淘汰出局。
我國近數十年的經濟發展，舉世豔羨，但近年來全球景氣蕭條，經濟萎縮，臺灣所面臨的考驗日益嚴苛，營建業者對未來國內營建產業的發展，皆存悲觀看法，今為求生存唯有開拓國際市場，此業者在國內一向單兵作戰，如何拓展國際市場，政府輔導責無旁貸，於是整合營建產業，強化法治觀念，杜絕黑金縱橫，落實制度執行，推動營建仲裁，期能將現有的營建產業體質脫胎換骨徹底轉型，躋身國際產業之林為當務之急。經建會副主委張景森曾言：台灣在未來五至十年內，營建產業若無法徹底轉型，將會遭到淘汰。目前世界知識經濟及公平法治的迅速流通，若不取外人之長補己之短，一意孤行排斥仲裁制度，確實已註定輸在政府的政策面了，再整合也是空談，我們希望政府高瞻遠矚，以創新落實制度改革，加強法治觀念，推動營建營運機制進軍國際，才能提昇國內營建產業的升級及迎向新世界的挑戰，也是我們的殷盼與期許。
我國仲裁制度雖有幾十年歷史，但未被國際所承認，甚多國內公共工程國際標所列仲裁機構非在國內，而是外國仲裁機構，家事請外人當家，情何以堪！喪盡國家的尊嚴，政府頒佈仲裁法，核准新成立專業仲裁協會，就是期以迅速建立健全的體制，彌補挽救於未來。臺灣營建仲裁協會就是依據仲裁法第一家成立的專業仲裁協會，成立一年來，兢兢業業建立了透明化、公正性的仲裁機制，同時為使仲裁制度普遍推廣，積極從事培訓仲裁人講習工作，在此之前工程界甚少瞭解仲裁制度，而一年來由於本會的推廣，使工程界普遍認識了仲裁制度，對本會的努力亦十分肯定，尤其舉辦四期仲裁人訓練，出版了臺灣首冊營建仲裁指南及仲裁庭示範光碟，成績斐然。仲裁指南書首承蒙 法務部長做序，在此致以萬分的感謝。一年的辛苦雖然獲得工程界的掌聲，有掌聲但不看好，業務無法突破，成果未能如願，至感氣餒，或許舊思維、舊陋規糾纏之故，然政府政策及態度若不加調整，雖有仲裁法及成立的新機構，也不過是標榜改革的樣版，換湯不換藥，欲提昇仲裁品質步入國際領域，可能遙遙無期，甚至緣木求魚，願以身歷其境的經驗，建言如下，尚望政府斟酌採納。
一、修訂仲裁法應廣納使用者意見，爭取認同，避免偏離公正：
仲裁制度在國外先進國家行之有年，制度完整，普遍為人所接受，而國內仲裁制度雖已有四十餘年歷史，但卻一直為人所詬病，此情況確實值得深深檢討，其中國人對仲裁的認知未能普遍，制度的閉塞與不透明，造成國內仲裁品質不被恭維，甚至排斥採用，政府的公共工程皆取消仲裁條款，為使仲裁制度得到朝野及營建產業界的迴響與肯定，應聽聽業界的心聲，斟酌採納。目前所推動的仲裁制度，政府工程機構首起排斥，談起仲裁，若談虎色變敬而遠之，試問還能推得下去嗎？故希望法務部應在推動修訂仲裁法制度時，廣納多方面的意見，尤其是使用率最高的營建產業界及實際執行仲裁案之仲裁機構，方不致讓仲裁制度再有偏頗之情況，昔日研訂仲裁法規時皆無業界參議，推動起來一路受阻，甚至還被批判、污衊，情何以堪。
二、仲裁法頒佈前，不公平的仲裁條款應合理處理：
民國八十七年六月政府修訂頒佈之仲裁法，民間機構依仲裁法新成立專業仲裁機構，然現今之仲裁案件，卻發生一種極不公平之現象：幾乎所有的仲裁案件仍然回到修法前的同一家仲裁機構仲裁。而另外新成立兩家以本會臺灣營建仲裁協會為例，成立至今已一年有餘，經由法律專家、工程專業及朝野工程界共同籌組成立了堪稱營建專業的仲裁機構，抱著服務社會的理想積極推動會務，但一年來，本會雖然極力的呼籲、告知社會大眾我們的存在及功能，但幾乎所有的仲裁案件，卻仍然與修法前一樣，都在同一家進行，其原因為何？令人費解。
以法律觀點來說，雖然有部分合約於仲裁法修訂前，就已合意「商務仲裁協會」為仲裁機構，但因其訂合約時僅一家機構，而今所依據之法律及其協會名稱皆已更改，在情勢變更原則下，對於仲裁機構之選定，本應重新協議，就現有機構中選擇其一，而不是固守著舊條文，認為只有在該協會才能執行仲裁，甚至於仲裁法修訂前，合約中約定「依照商務仲裁條例提付仲裁」，合約無指定仲裁機構，是否依據訂約當時僅有一家，即推論一定要到「該原有機構」仲裁？目前的仲裁案件皆是兩年以前的營建工程爭議，當時僅有一家，訂定工程合約仲裁條款，不是指定在「原有仲裁協會」仲裁，就是依據「商務仲裁條款」辦理，至今時空改變，此不合理、不公平的合約，政府至今束手不予以改善解決，則所有的仲裁案件仍固守著舊有的仲裁機構，則以此協議為前提所做成的仲裁判斷，在程序上是否合法？值得重視。而或是重新協議後，就選擇仲裁機構上不能達成協議，雙方無法選定仲裁機構時，是否會造成爭議無法提付仲裁，仲裁協議即形同無效？亦或是雙方雖經重新協議，仍然絕大部分選擇在原有的一家機構仲裁，如此偏袒之情形是否合法、合理？表面上政府雖然已定有新法、成立有新的專業仲裁機構，但實際上仍獨厚維持著舊有一家獨大的狀況，政府修訂仲裁法之美意，豈不付諸流水？針對以上情況，為現今仲裁實務上亟待改善之問題。
三、依據仲裁法，仲裁機構應辦理各該專業仲裁事件為限。
依據仲裁法第五十四條第二項訂定之仲裁機構組織與調解程序及費用規則第七條，於88年3月3日首版條文為：「仲裁機構由各業團體設立或聯合設立者，以辦理各該業仲裁事件為限；由其他團體設立或聯合設立者，以辦理各該團體目的事業仲裁事件為限。」但於92年1月22日將該條修訂為：「仲裁機構由各級職業團體設立或聯合設立者，得辦理與其行業相關之仲裁事件；由各級社會團體設立或聯合設立者，得辦理與其目的事業相關之仲裁事件。」其原條文對於各仲裁機構，應在其專業領域內辦理仲裁事件，有明確的規定，而修正後之新條文則明顯放寬其限制，一家皆可辦理形形色色、各行各業的仲裁案，尊稱他是萬能的仲裁機構，其實無有專業可言。此規定朝令夕改不知其立法精神何在？顯然把原具有專業仲裁機構之立法精神殺絕，熟知修訂此法是否為了某特定目標解套？另外若在此條文修改以前，仲裁機構不符合該條規定，其所辦理之仲裁事件是否合法？值得檢討。現今世界潮流皆已推動專業仲裁，我國的仲裁法應維持原法條以專業仲裁機構仲裁為立法精神，仲裁機構辦理其專業範疇內的仲裁事件，建議其專業範疇應限定歸屬該機構的目的事業主管單位所管轄的業務項目，修掉萬能機構的新法條，不要執行一法二制，讓無有專業者大行其道，非專業跨越疆池，希望法務部以立法的精神，監督仲裁機構執行業務分界，各司其職，建立該專業的公信力。
四、推動仲裁法是為解決營建產業爭議的最佳方式：
依據採購法八十五條之一之規定，營建工程發生爭議時，可以申請調解或提付仲裁兩種方式來解決，然礙於該條第二款之規定，絕大多數之公共工程爭議都只申請調解而不去仲裁，因目前政府多數工程機構皆質疑仲裁制度的公平性，而取消工程合約中的仲裁條款，如此一來，要發展國內的仲裁制度進而與國際接軌則遙遙無期，對國家形象是一大損失，改善之道除修訂仲裁法使工程界樂於接受，俾以建立公正且有公信力的判斷機制外，採購法八十五條之一也應予修訂，申請調解及提付仲裁，要具有相同選用機率，不受該條第二款限制。其實我們不排斥調處，但工程會辦理工程爭議調處，其角色似乎不適當，球員兼裁判為國際廠商所不能接受，影響了仲裁制度的發展，阻礙了與國際工商先進國家的仲裁制度接軌，顯然該法條牽制了仲裁法，況且工程合約的調處結果，任一方不同意則調處失效，延誤解決爭議時間，同時也非國際所認同的機制，更嚴重的，其申請調處案件大量積壓，無人力消化，兩全其美的方法，建議工程會修訂該法條及擬定一機制，將營建專業仲裁機構規劃為他委託調處爭議機構，當案件調處不成可直接進入仲裁階段，相輔相成，可公正的解決爭議案件及推動國內的仲裁制度與國際接軌。尚望工程會秉著營建產業永續發展的前景規劃，從善如流，斟酌採納。
五、鼓勵優秀公務員擔任仲裁人，提升仲裁品質：
仲裁制度推動阻力重重，主要是公務機構排斥，仲裁法是國家制訂的法律，公務機構不採行就很矛盾了，也許以往仲裁制度很閉塞，限制(甚至阻止)公務員擔任仲裁人，仲裁是公益工作而非營利事業，仲裁法是國家法律，公務人員有義務推動，在不影響公務原則下，參加公益活動應予鼓勵，為使仲裁制度之優點能早日為大眾所瞭解，國家之公務人員理應肩負起此責任，向大眾廣為宣傳仲裁制度之優點。公務員為國家之棟樑、人才之菁英，共同投入仲裁的行列，則可使我國的仲裁制度早日與世界先進國家接軌。尤其當公務員實際擔任仲裁人執行仲裁判斷時，更能秉公處理，提升仲裁品質。為使仲裁制度迅速推廣，早日融入國際範疇，政府機構應鼓勵及推薦資深優秀公務員參加仲裁人訓練及登記為仲裁人，此不但不影響公務，且可吸取仲裁知識，助益公務推動服務人民，至於公務員被選為仲裁案件之仲裁人，參與仲裁判斷時，主管就其對其本職業務之執行有無影響，涉及事實認定，宜就個案審酌之。
六、鼓勵民間企業優秀人員擔任仲裁人，提升仲裁品質：
民間企業蘊藏著許多優秀人才，為推廣仲裁制度，不可排斥更不可遺漏他們，仲裁法第六條第五款列有「特殊領域」概括之，但此認定不一，仲裁法與其子法也無嚴格規範，建議應授權專業仲裁機構認定為宜，使專業各有其專業觀點及認定，也可依協會的遠景規劃仲裁人的特殊領域素質，法務部具監督責任，建議不應太多牽制。
以上六項建言，針砭時弊，惠請政府有關單位斟酌考量採納，本文對事而論，若願對號入座者，無心得罪之處望請原宥，為國家之長治久安，營建業之永續發展，人民之安居樂業，筆者冒昧進言，尚望海涵，野人獻曝，祈能改善營建仲裁制度，提昇仲裁品質，促成營建產業的國際化，向營建產業的願景推進，讓我們看得到有希望的明天。
非破壞檢測(超音波及透地雷達法)與防火填塞
於土木營建工程之應用研討會
主辦單位：台灣省土木技師公會結構審查委員會
協辦單位：喜利得股份有限公司
講習內容：1.防火填塞(fire stop)的相關應用及規範需要
─高浩智(喜利得台灣分公司經理)
2.非破壞性檢測於土木營建工程之應用(超音波與透地雷達法)
─張奇偉博士
時 間：92年5月30日(五)13：30∼17：40
講習地點：本會北區總會；中、南區採視訊教學
費 用：本會會員200元、非會員300元
報名方式：報名表及劃撥單收據傳真至會本部辦理。5月16日報名截止；報名表請上公會網站www.twce.org.tw下載
聯絡電話：(02)8961-3968轉133游玉如小姐，傳真(02)2964-1159
※本次活動正向公共工程委員會申請技師換照積分中。
(第四版)焦點話題(地方焦點•生活情報•研習活動)
省公會會員大會
冠蓋雲集 盛況空前
﹝本報訊﹞台灣省土木技師公會第六屆第三次會員大會於九十二年四月十三日上午假台北市喜來登大飯店舉行，各界貴賓及各友會理事長蒞臨大會及省公會會員踴躍出席，盛況空前。與會嘉賓包括省政府副主席候家國、親民黨主席宋楚瑜、台北市副市長歐晉德、台北縣工務局局長張邦熙、親民黨副秘書長秦金生、立法委員張清芳、李慶華、黃義交、省政府副處長劉昭和及各友會理事長等親臨祝賀。陳總統、行政院長游錫𡧛、國民黨主席連戰等均馳電祝賀，使得大會更顯熱絡及隆重。
大會主席余烈理事長致詞時表示營造業法能順利完成立法，除感謝在場立委的仗義執言鼎力相助外，更拜託蒞臨大會的立委們，對於省公會努力打拼的技術顧問機構管理條例、建築法第13條及水保法修法給予支持。李慶華立法委員則對土木技師憑藉專業為國家貢獻給予肯定，並表示九二一之後深深了解，唯有確保工程品質才能保障將來的安全，對於有技師們的參與則更具信心，此為協助推動營造業法立法最重要原因，而立法的完成不只是工作權益，也是責任加重。對其他相關進行中之法案，將秉持協助及重視專業精神繼續推動。張清芳委員則指出，營造業法能完成立法是貴會余理事長及全體理監事鍥而不捨的努力，才能夠讓法案順利通過。
中華民國營造公會全聯會理事長潘俊榮表示，在座各位都是為台灣工程建設打拚，營造業與所有土木技師坐在同一條船，幾十年來最重要的「營造業法」，終於在余理事長及大家辛苦努力下，達成一圓滿結果。台北市結構技師公會理事長蔡榮根則表示，「技術顧問機構管理條例」的修法在省土木技師公會的加入後，使得推動力量益發強固。並且對余理事長主動提出「建築法第13條修正案」表示強烈的支持，並呼籲技師們團結一起，共同合作展現出力量。
台北市副市長歐晉德表示，政府對坡地危險建築、地質圖建立、土石流潛在發展區域等將加以整治，有系統完整的作業需賴專業技師們投入力量，並強調土木技師在社會上之專業權威將更受敬重。台北縣工務局局長張邦熙代表蘇貞昌縣長與會，並感謝公會多年對縣政推動之協助。
親民黨主席宋楚瑜蒞臨現場，會場氣氛相當熱絡，大會以熱烈掌聲歡迎宋主席，余理事長特別在引言時對於親民黨立法院黨團尤其是當時擔任內政委員會召委的李慶華委員及多位親民黨立委義無反顧全力支持技師版營造業法，並促成該法順利完成立法，代表全體技師向宋主席表示誠摯感謝。宋主席致詞時表示，擔任省長期間，面臨到許多專業土木工程問題，承蒙各位前輩先進給予很多的協助，尤其是當遭遇到許多的天災，各位前輩非常盡心、熱誠的在第一時間內加以協助。九二一地震後，雖然他已離開省府，也到災區關心，在石岡鄉救災中心遇到余理事長帶領救災團隊全力投入災區救援工作，非常欽佩。幾乎在災區都有土木技師專業前輩在現場幫民眾勘災、鑑定、解決問題、無保留、無求償、無要求任何的好處，大家盡心盡力、不眠不休的投入，歷歷在目，對土木技師表示感謝。相關專業立法工作，秉持一貫原則，重視專業，了解到相關重要法案不僅是維護人民生命財產安全，更需要有專業的基礎才能做好這樣工作。他指出社會要進步，不僅要重視專業，並注意社會其他相關問題不同的看法，如何協調以理性態度做適切的立法為人民把關。強調秉持專業的良心絕對不為任何少數利益財團做不當立法，圖利少數非法和不合法，不重視專業的任何的法案。此時全國人民最關切的是經濟，但這段期間台灣景氣非常差，首當其衝的是所謂「火車頭」的建築工程和房地產業，如果景氣能夠轉好來帶動土木相關行業，對各位及整個國家經濟都能有很大的幫助。強調政黨可以輪替，但專業不能輕易作交換，我們必須有尊重專業的精神，唯有專業才能使事情沒有差池，因為人民的生命財產不應隨便被交換、輪替。
會中除頒發土木之寶榮譽狀、薪傳獎助學金、攝影比賽獎牌外，在討論大會提案時，會員發言相當熱烈，對於公會會務深表關切並提出精闢見解，討論過程完全公開、公正、公平，容許不同之意見，尊重少數，服從多數人之決議，充分展現民主發展與監督機制，彰顯議事程序之效率，民主化、自由化之過程可媲美美國民主化社會之議事制度，所以省公會議事效率一直皆是各團體仿傚的對象。
會員大會後舉行技術研討會，邀請中央大學土木工程學系教授歐陽嶠暉主講「挑戰污水下水道建設」，由於會場及時間上的限制，雖然時程緊密，但在籌備會及全體會員的配合下，為大會劃下圓滿的句點。
建築物結構監造專業技師簽證說明會
主辦單位：中華民國土木技師公會全聯會
台灣省/台北市/高雄市 土木技師公會
場 次：
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時間 |
地點 |
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92/5/12(一) 13：30∼17：00 |
台北市市府路一號二樓大禮堂 |
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92/ 5/21(三) 13：30∼17：00 |
高雄縣鳥松鄉澄清路840號 (正修技術學院國際會議廳) |
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92/5/28(三) 13：30∼17：00 |
台中市東興路三段246號8樓 (台中市公教人員訓練中心大禮堂) |
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92/6/5(四) 13：30∼17：00 |
花蓮市文院路12號3樓 (花蓮縣政府社會福利館會議室) |
費 用：200元/人，公務人員免費(請附上公文)
洽詢電話：(02)2748-1699轉160邱佩資小姐
※全程參與者發給參訓證明，俾取得換發技師執業執照積分。詳細內容及課程表請參閱本會網站www.cupcea.org.tw
生態工法應用於土木工程研討會
主辦單位：台灣省土木技師公會•台北市土木技師公會
時間與課程內容：報到時間8：30開始
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時間 |
課程內容 |
講師 |
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92/05/16(五) 9：00∼12：00 |
生態工法之緣起與演變 |
林鎮洋 (台北科大土木系教授) |
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92/05/23(五) 9：00∼12：00 |
生態工法於水保之應用 |
林信輝 (中興大學水保系教授) |
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92/05/30(五) 9：00∼12：00 |
生態工法於路工之應用 |
鄭光炎 (台北科大土木系教授) |
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92/06/06(五) 9：00∼12：00 |
生態工法於都市工程之應用 |
蔡仁惠 (台北科大建築系主任) |
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92/06/13(五) 9：00∼12：00 |
生態工法於水利工程之應用 |
李三畏 (台北科大兼任副教授)／ 陳賜賢 (台灣省水利技師公會理事長) |
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92/06/20(五) 9：00∼12：00 |
生態工法之安全分析 |
陳榮河 (台灣大學土木系教授) |
費 用：每場每位300元(含講義及午餐)
講習地點：本會北區總會；中、南區採視訊教學
報名截止：即日起至各上課日期前五天截止，將報名表及劃撥單收據傳真至(02)2964-1159、2963-4076會本部辦理；預定北、中、南各80人，合計240人；每場次未達72人者，暫緩辦理。劃撥帳號12295196，戶名『台灣省土木技師公會』；報名表請上公會網站www.twce.org.tw下載
聯絡電話：(02)8961-3968轉149李惠華小姐
說 明：本次活動已獲公共工程委員會認可申請技師換照積分。