【286期】社論主筆：張富進

(第一版)新聞焦點(社論•週聞輯要)

社論

六年國建　應以提升競爭力為思考

行政院長宣示推動六年國家建設計畫，計畫未來三年內，每年增加公共建設支出四百億元，創造二十萬個以上的就業機會，並加強觀光旅遊、老幼照護等服務業。同時推動「雙兆雙新」計畫，讓半導體及影像顯示兩項產業的產值，雙雙突破一兆以上，並發展生物科技及數位內容兩大新興產業，引導新一波的經濟成長熱潮。

在重大交通建設方面，六年國建也計畫推動「國際自由港」，同時實踐陳水扁總統的競選政見，在台中市增設國際機場，並完成環島公路網，重點放在東部，即北宜高速公路、蘇花高速公路及花東高速公路。六年國建整體所需的經費約為新台幣一兆兩千億元。

為因應2008年北京舉辦奧運帶來的強大挑戰，六年國建計畫涵蓋了基礎公共建設、交通建設、人文建設及策略性產業發展、創造就業機會等層面，由經建會總其成，經濟部、交通部等部會也扮演極吃重的角色。

但以兩岸競爭力來考量，大陸興建一條高速公路，一年多即可完成，在台灣如西濱快速道路是郝柏村當行政院長時執行的六年國建計畫項目，但至今十餘年，通霄路段仍未打通；東西快速道路也是如此，類似案例很多，難道大陸的效率就比我們高嗎？大陸是共產制度，台灣是講民生，但從總統到地方的鄉鎮村代表，大家都在忙選票。涉及地方建設的工程，政治人物常會帶頭要求回饋金或補償費，並阻擾工程施工。使得工程主辦單位認為，承包的營造業一定要有黑道背景的，才有能力排除地方的施工障礙。正規的專業營造業被視為「軟腳蝦」，不足以擔負起排除施工障礙的重任，如此「拳頭勝過專業」已在全國工程主辦單位流傳中。

近日的貿易數字顯示，隨著大陸競爭力提升，對亞洲其他國家出口的威脅正與日俱增。行政院六年國建應正視台灣競爭力的喪失，國家基礎建設不要以分配資源的方式思考（如回饋金及黨派分配），應以開發資源的模式思索最有利的建設藍圖；對地方的抗爭應以警力及教育（如教課書描述抗爭的不當性）等剛柔並進處理。我們相信台灣的競爭力是一直在成長的，陣痛的轉型期很快就會過去的。

台北市建築執照核發

設計圖說申請單位須分送主管機關先行審查

﹝本報訊﹞台北市政府日前在公共工程督導會報第十九次會議決議有關公共工程之建築執照，如涉及環境影響評估法、水土保持法之審查，或需提審都市設計審議、基地內設置車行斜坡道審查、臨接計畫道路之開闢審查者，為縮短執照審查時程，相關設計圖說得由申請單位逕為分送各主管機關先行審查，審核完竣後再由市府工務局建築管理處辦理建築執照核發作業。

台北市政府為加速執照核發流程，各項審查由申請單位逕為分送各主管機關先行審查，是為確保設計建築師及各專業技師分送之設計圖說內容均能統合，申請單位應督促設計建築師及相關專業技師會同配合，並請設計建築師或相關技師明確填具「公共工程之分送圖說切結書」，並於申請建築執照時，一併檢附，以提昇行政效率。

週聞輯要

5月19日∼5月26日本報訊

w智慧型運輸系統(ITS)將納入促參法

行政院公共工程委員會25日指出，智慧型運輸系統未來將納入促進民間參與公共建設的範圍中，對於引進民間充沛資源與效率，加速基礎建設，同時帶動相關技術產業發展有莫大的幫助。

智慧型運輸系統(ITS，Intelligent Transportation Systems)係利用先進的資訊通訊技術，結合「車」、「人」、「路」為一體以發揮運輸功能，ITS能讓駕駛人及時知道有關塞車、交通事故等資訊，得到更多的支援，俾能安全、舒適地駕駛，並使交通運輸管理自動化、提升運輸之服務效能。

w工程會首度公布「政府採購人員品德操守調查結果」

工程會(二十二)日第一次公布「政府採購人員品德操守問卷調查結果」，顯示在政府採購法實施後，對於政府人員的廉能操守已有顯著的改善。

本次問卷調查的結果：就政府採購整體情形而言，廠商認為貪污情形「普遍」及「非常普遍」者佔17.47%，認為「不太普遍」及「非常少數」者佔45.19%，不知道者佔37.35%，與世界經濟論壇所做之調查結果有明顯之差異。

在問及「政府採購法」實施後政府採購貪污情形有否改善時，大多數廠商認為「有改善」及「改善很多」，佔73.29%。認為「差不多」者佔18.01%，認為「反而惡化」者佔0.62%。

w採購缺失彙錄成文避免發生相同錯誤

工程會將政府辦理採購之缺失彙錄成「政府採購錯誤行為態樣」一文，並通函各機關參考以免再犯同樣錯誤外，同時也呼籲廠商，如發現採購機關履犯以上錯誤行為，請勇於向招標機關所轄各級稽核小組或中央採購稽核小組檢舉，以導正機關不法或不當採購行為，督促機關確實依採購法相關規定辦理。此外，如欲進一步瞭解各機關辦理採購最常見缺失的態樣資料，則可至工程會網站瀏覽或下載相關資料參考。工程會網址為http://www.pcc.gov.tw/。

w微軟臺灣最貴，立委也炮轟

最近網路上有很多的網友把微軟的軟體價格拿來做比較證明台灣真的賣得比較貴。23日上午立委也針對文書作業系統的售價太昂貴以致於盜版猖獗猛烈炮轟，還有立委要求政府要有魄力，趕快尋找替代軟體。

分析微軟產品的零售價和中國大陸，日本以及北美比較起來，台灣的微軟售價都是最貴，難怪民眾一直抱怨。為了節省政府採購軟體的預算，法務部目前已經成立小組測試其他相關軟體，不排除政府部門未來全面更換其他軟體。

(第二版)時事論壇(我有話說•重大工程新聞)

工程師的新思維

王聖岑　技師

進入了二十一世紀，很多事情都起了很大的變化，這股求新求變的新風潮，不只侷限在某一角落，而是襲捲整個世界，資訊的傳遞與獲得因為網際網路的興起而變得無比迅速便利，地理上國界的藩籬似乎已經漸漸地消失，國家的競爭早已不僅於區域性而是全球性的，企業的生存與競爭更是與世界連動，那麼個人呢？似乎亦脫離不了全球化的競爭趨勢，即便是身處內需型產業-營建業的相關人員。

今年年初，台灣經過多年的努力終於加入了WTO，這固然是在國際外交上的一大突破，但是對於很多躲在保護傘下面的產業，卻是真正面對酷日考驗的開始，對於營建業而言，不管是營造業、工程顧問業、建築師或專業技師、材料供應商等，面對的競爭對手已經由說國語或台語，轉變為說英語、日語、韓語、德語…，我們除了坦然面對並無他途，但除了消極的抵抗外，我們更應積極的提昇競爭力競逐國際市場。

筆者有幸於這幾年間參予了台灣高速鐵路BOT案的設計工作，這是一個首次由民間主導的大型工程，因此採用的作業模式與一般國內的工程截然不同，參予的各類公司，人員有如國際聯軍，因此對國內的參予人員都是一項新的體驗，很多的觀念想法均必須有所提昇才能夠適應，就已設計工作為例，若在某一標中你的角色是Designer(設計者)，你的業主Contractor(即承包商)可能是日本公司，CICE(Contractor’s Independent Checking Engineer)獨立檢核顧問是法國公司，另一個與你有工作介面的Designer可能是英國公司，而台灣高鐵公司的ICE(Independent Checking Engineer)可能是美國公司，根據設計流程，Designer的設計成果除了得滿足Contractor及規範的要求，另外也需拿到CICE所發的Certificate，以及台灣高鐵公司代表的No Objection文件才算完成該階段的設計工作，這當中需得熟捻日本公司的工程觀念及嚴謹態度，法國顧問公司所用的設計概念及方法，還得不斷的面對各方對你的設計成果的問題、質疑、挑戰以及說明回應，這些都是與傳統公共工程設計案完全不同的全新挑戰，我想不僅僅設計工作如此，其他的部分如施工,管理等等亦是如此，而這樣的挑戰及全新的作業模式不會僅止於台灣高速鐵路這個案子，我相信在新世紀的來臨，會有更多各式不同的競爭對手，因此，對於工程師而言，該如何面對世界性的新變局？該如何準備自己去面對挑戰呢？以下筆者僅就個人這幾年來的經驗及體認做一些簡單的闡述。

一、外語能力

在這國際化及全球化的時代，英語早已成為國際語言，在網路的世界裡，英文更是獲得重要資訊的重要工具，但是在台灣傳統的英文教育之下，我們往往淪為能聽不能說、能讀不能寫的半調子(當然喝過洋墨水的除外)，這樣即便我們有多高深的技術與經驗，如果不能完整的表達也會大打折扣，更遑論需要談判或法律訴訟時，但反觀與我們比鄰的韓日等國工程師，除了口音令人詬病外，用英文的溝通能力、開會技巧、商業書信等等幾乎沒什麼問題，因此我們縱使目前工作或生活中暫時用不著英文，仍需不斷的加強各方面的英文能力。

二、溝通技巧

新時代的工程師不應該只埋首苦幹，而應該能做也會說，說話是天生的，但良好的溝通技巧卻是得後天訓練的，如何展現自己的工作成果，表現自己的專業，贏得對方的信賴，往往是成功的最後關鍵。

三、電子化的思考

科技日新月異，看著科技新貴坐擁財富令人羨慕，不禁怨嘆自己入錯行，身處沒有發展潛力的傳統行業，但是與其埋怨自己，不如想想如何應用科技來創造自己的路，網路的應用，各式各樣的科技產品，軟體，只要運用得當，都能夠降低自我的成本,增進效率，提昇自我的競爭優勢，進一步為自己創造財富，當然，這一切的根源還是來自於創意的思考，拋去舊思維才能與多變的世界一起脈動。

四、服務業的精神

誠如台積電董事長張忠謀先生曾經說過，台積電並不是製造業而是服務業，對我們營建業而言何嘗不是如此，工程師應該拋開本位主義，而本著服務業的精神來為業主或客戶提供最好的服務，才能在競爭激烈的市場脫穎而出。

五、整合的能力

新世紀的工作模式走向是分工又合作，過去依賴個人單打獨鬥便可生存的時代已經過去，隨著時代的進步，業主或客戶對我們的要求越來越高，各項工作的需求亦越來越精細，我們便需依自我的專長分工，但若缺乏整合的能力便如無人駕駛的馬車般不知方向，因此，工程師除了本身專業外，更要加強本身整合及引導方向的能力，才能適應新世紀的工作模式。

以上僅表達筆者近幾年的體認與感想，也希望在新的世紀與新的變局裡，不管是企業或是個人均能有很好的發展機會，在加入WTO之後，除了提昇國內的工程水準以迎接挑戰外，更能進一步創造競爭優勢去挑戰全球的工程市場。

我有話說

鷹架乎，贗架也

傅家齊　技師

作為一個土木工程師，難免時常會接觸到「鷹架」二字，對於此一習見詞彙總有一份「名不正言不順」的感覺，不解此詞從何而來，因而常懷不敬之意。

大約是二十年前，一個風狂雨驟的颱風夜，正在默念此刻又有多少處工地鷹架要倒塌傷人。突然靈光乍現，產生一個頓悟：「鷹架者，贗架之誤也」。

鷹架一詞在英文為falsework。False者，偽也，亦即「贗」也。把falsework譯為贗架，實在是極佳的譯筆，最到了信、達、雅三要求。這一定是十九世紀末葉，詹天佑(1861∼1919)那一輩分的留美工程師的傑作。很不幸贗架一詞在使用若干時日之後，卻被一位胸中墨水不多的繕寫人員誤繕為鷹架。鷹是常用字，贗是冷僻字。從此劣幣驅逐了良幣，庸俗代替了高雅。這一錯就錯了一個世紀。

筆者自從有了上述頓悟之後，也曾嘗試過為贗架正名。記得大約1980年代初期，筆者尚未退休之時，曾經應邀在土木工程學會年會上，發表一篇講題「見仁見智話台北捷運系統」，文中有二三處提到鷹架。筆者在文稿中刻意使用贗架二字以取代鷹架，但是因為此非演講主題，故未另作說明。講稿印好後，拿來一看，赫然又成了鷹架，我特別提出抗議，學會當局承諾在發出前用手工修正。可是我後來發現，修正後的贗字竟成了膺字(贗音雁，膺與鷹同音，二者音義俱有別)，真是愈改愈錯。由此可見一個積非成是之後，是如何的積重難返了。

筆者上述頓悟截至今日止還只是一種合理的臆測，並無具體證據，要找證據，也非極難之事。只要找到十九世紀末葉的一些工程文獻，例如平綏鐵路的施工說明書之類的文書，細加搜尋之下，可能就會找到如山鐵證。筆者今已年逾八旬，身罹沉痾，恐怕已經沒有機會完成蒐證的工作。技師界同仁中，如有人願意多事，為我完成此一心願，找到證據之日，盼能惠予告知。(本稿歡迎轉載，以廣共識)

(第三版)技術專刊(建材•工法•營建管理•法令)

談制震系統

張富進　技師

依據鋼結構耐震設計觀念，目前將結構體分為：1.主要構架2.塑性吸能元件。塑性吸能元件可應用極低降伏強度鋼的特性，吸收、消散地震的能量，並可確保主要構架之安全。

建築物耐震設計觀念將建築物耐震設計分成兩階段考量，第I階段：彈性設計，只考慮中、小型地震，此階段結構體不允許發生大變形或具危險性的破壞；第Ⅱ階段：塑性設計，考慮強震或烈震時，允許於梁柱接頭處發生大型塑性變形或破壞，但結構體不允許崩塌，且於烈震時，大部份的地震能量均由梁柱接頭或制震構造(塑性吸能元件)所產生的塑性變形所吸收，此設計之準則主要根據強柱弱梁的觀念及材料優良之韌性能力。

傳統上鋼結構之韌性及消能的最佳系統為抗彎構架，主要藉由梁端產生塑性鉸來消散地震能量，但若為高層或大型建築，此構架系統將十分不符合經濟效益。因此為達經濟且安全之目的，制震、隔震等控制方法被陸續開發及應用；其中制震設計係以金屬制震器來吸收或消散大部份的地震能量，以減低對主結構之損壞，例如X形、三角形或菱形鑄鋼板消能裝置(配合斜撐裝於構架中）。而隔震系統則是利用隔震元件水平方向具柔性、而鉛直方向具剛性的特性，以延長結構週期，隔離地震震波進入建築物的設計，一般隔震系統主要有支承墊系統及滑動式系統兩種。

目前制震系統常用之鋼板制震器大都為X型(詳圖一、二)及三角形(詳圖三、四)兩種，可配合斜撐加裝於構架上。X型鋼板其上下端以錨栓固接於梁底與斜撐間，在受力變形後，將使鋼板承受軸力而發揮抗水平地震力。三角形消能鋼板組裝方式須將三角形鋼板與底板焊接，再和梁底相接，所以焊接的好壞將影響消能效果。

最近新開發的「菱形鋼板消能器」(低降伏菱形鋼板及組裝元件詳圖五、六)，並利用低降伏強度鋼材配合菱形鋼板消能裝置，以增加結構之韌性與消能能力。配合不同之組裝方式以作為消能裝置，此種菱形鋼板消能裝置，兩端之支承條件為鉸接，鋼板中心位置因鋼板為對稱，因而產生類似固定端的效果，當受水平地震力時，鋼板兩端之彎矩為零，中間之彎矩最大，所以應力由中間向兩端成線性變化，因此菱形鋼板上每一點皆具相同之曲率變化，且由於低降伏鋼板之材料特性，所以受力後每一斷面皆同時達降伏，以增加鋼板消能之效能。

有關建築物隔震設計部分，內政部已於91年3月8日以台內營字第0910082093號公告「建築物隔震設計規範」於4月1日起施行，有興趣的可以至台北市松山區八德路二段342號(電話02-8771-2579)洽購。目前制震系統的金屬制震器如X形、三角形或菱形鑄鋼板消能裝置，需應經實驗確認，才能保證設計考量與建築物實際受力的結果吻合。

圖一　X型鋼板制震器

圖二　X型鋼板制震器細部詳圖

圖三.　三角形鋼板制震器

圖四　三角形鋼板制震器細部詳圖

圖六、低降伏菱形鋼板消能器組裝元件

(第四版)焦點話題(地方焦點•生活情報•研習活動)

縣政建設建言

省土木技師公會與高雄縣政府舉行座談

﹝本報訊﹞91.5.17台灣省土木技師公會余理事長率領公會常務理事郭芳俊、理事洪建興、宋科進、常務監事林永裕及南區會員代表共四十人赴高雄縣，與縣政府舉行縣政建設座談會，縣長楊秋興、工務局、建設局、農業局、水利局、環保局、教育局、交通局、地政局、民政局等局處首長及各科室官員共二十多人全程參與，高雄市土木技師公會黃水泉理事長亦率領代表共襄盛舉，座談進行兩個多小時，發言踴躍，會中並作成多項合作決議，希望為民眾提供更多更好的服務，以造福全體縣民。

本身就是土木技師也是台灣省土木技師公會會員的楊秋興縣長致詞時表示，土木技師公會長期以來對國家社會的貢獻相當多，尤其921大地震土木技師充分發揮專業投入災區救災工作，相當值得敬佩；對於省公會今日提出的建設建言內容，將作為未來縣府施政重要參考。余理事長則推崇楊縣長為最傑出、最優秀且最有成就的土木技師，全體會員均以楊縣長為榮。公會四千多位技師願擔任縣府的免費工程顧問與義工，協助縣政建設的順利推動。

余理事長亦向縣長及與會官員建議將行政與技術分開，專業技術部份交由專業技師公會協助處理，政府官員則僅作行政方面的把關。

座談會在楊縣長、余理事長及黃理事長分別致詞後，由省公會高雄縣辦事處侯清賦副處長作20分鐘的縣政建設建言簡報，其內容主要介紹公會業務項目及服務實績，並提出多項縣政建設建言。

第二階段之雙向溝通、座談時，郭芳俊、林永裕、洪建興、宋科進、林傳鐙、李特、董榮進、何豐德等多位與會代表也提出許多寶貴意見，獲得縣府各單位主管極為正面與熱烈之回應。

長達兩個多小時的座談會後，全體與會人員均參加聯誼餐會，除楊縣長、余理事長、黃理事長外，全聯會蘇理事長亦專程由台北搭機趕來參加聚餐，場面熱烈、溫馨，土木技師公會也以此餐會祝賀楊秋興技師登上高雄縣長寶座。

中區辦公室國外旅遊

主辦單位：台灣省土木技師公會中區辦公室

出團日期：A.北歐五國全覽15天(丹麥、挪威、芬蘭、瑞典、冰島)

－7/27(六)出發；宿2人房，每人145,000元(團體人數達32人，現金優惠價)，若未達32人，宿2人房，每人157,700元

B.東澳＋凱恩斯九日親子遊

－7/9(二)出發；宿2人房，每人56,000元(團體人數達32人，現金優惠價)，若未達32人，宿2人房，每人54,000元(現金優惠價)

對　　象：全體會員及眷屬，凡已繳年費之會員尚未接受國外旅遊補助者(每年限補助乙次)

報名方式：即日起至6月20日17：00前來函或傳真報名繳費，未達16人取消；為免向隅，請儘速報名(含眷屬)並註明參團優先順序。劃撥帳號12295196，戶名『台灣省土木技師公會』

洽詢電話：(04)2230-2778陳惠敏小姐，傳真(04)2235-1956

注意事項：本年度旅遊補助款，於年終結算後，統一分配才決定補助金額。

台灣省土木技師公會中區國外旅遊活動回條

參加團體：¨ A.北歐五國全覽　¨ B.東澳＋凱恩斯九日

會員證	姓名	出生日期/ 身份証字號	電話/通訊地址
(眷)

大坑觀音山古道健行、台灣國立美術館

主辦單位：台灣省土木技師公會南區登山社

時　　間：91年6月16日(星期日)

費　　用：590元(12歲以下550元)，車資、早午餐、保險

集合地點：6：30高雄中正技擊館，7：10台南林森路監理站側門

行程內容：國道風光→觀音山古道(全長2.3公里多全線均穿梭於台中市生態保存最完整，綠意盎然，風光明媚的自然公園。區內8條登山步道盤旋於稜脈間，森林氣息)→台中午餐→台灣國立美術館→麻豆→台南(18：00)→高雄(19：00)

洽詢電話：(06)235-8212；235-8760劉美華小姐，傳真(06)235-6596，6月11日(星期二)報名截止

注意事項：費用請於報名時繳清；帳號641-20-0057380華南銀行赤崁分行，戶名「李威賢」。凡繳費後恕不退款，社員補助於活動後撥付(會費及常年會費未繳清之社員不予補助)。

台灣省土木技師公會南區登山活動回條

會員證號	姓　名	身分証字號	出生日期	聯絡電話	備註
				O： H：
參加人數：本人及眷屬共__________人

技師報園地公開歡迎賜稿

®「時事廣場」歡迎各界針對最新發生之公眾事件、社會現象，抒發所見、所聞，以五百字為度。

®「時事廣場」也徵求對重大工程著墨的精闢專論，以二千字為度。

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