【252期】主筆：王聖岑、張富進

(第一版)新聞焦點(社論•要聞透視)

社論

技師應謹慎面對WTO的衝擊

行政院副院長賴英照9月27日率領由經濟部長林信義、外交部長田弘茂、財政部長顏慶章等首長組成政院的「我國加入WTO與立法院溝通之跨部會工作小組」，向立院提出入會進度報告。賴副院長表示，須在今年10月底前完成立法的法案共14項（其中攸關技師業務的有營造業法草案及外國人應專門職業及技術人員考試條例修正草案），在11月9日WTO部長會議通過我入會案後，立院於12月3日復會後至12月31日，還需通過包括工作小組報告、入會議定書、關稅減讓彙總表、服務業特定承諾表及所有WTO協定在內的一切條約案。賴副院長指出，我國承諾在明年一月正式成為WTO會員國後，將簽署政府採購協定及民用航空器協定，屆時也需立院通過一份政府採購清單，開放60億至80億美元市場，給28個協定簽署國參與投標。

營造業法係為配合我國加入世界貿易組織(WTO)，履行政府採購協定及服務業市場開放承諾，並輔導營造業健全發展，建立營造業永續經營環境。該法草案從第四屆立法院第一會期審到第五會期為止(90年6月)。其中為因應加入WTO後開放外國營造業來台，將取消過去營造業由丙級到甲級的升等制度。

為取消由丙級到甲級的升等制度，該法就專任工程人員的制度作適度地調整，造成技師業務的嚴重衝擊，以土木技師公會主導的技師公會要求營造業者未來仍需聘請專任工程人員，負責技術指導，工地主任從事行政管理。然而由四千八百位工地主任所組成「營造業工地主任協會」，為了延續受聘營造業的資格，與技師公會展開長達二年半的角力與衝突。工地主任是營建署過去為解決丙級營造廠專任工程人員不足的臨時措施，只要受訓三個月就可以執業，但土木技師等專業工程人員，卻需經過國家考試，其中專業能力就有明顯的差異。

技師公會與營造業工地主任協會雙方均以立法院為主戰場。目前該法案除有行政院版外，國民黨立委林政則一口氣提出七個版本，分別代表一般混凝土業、土木包工業和工地主任等，連同民進黨立委許添財版共九個版本，彼此互相矛盾的在立法院進行漫長的審查。該法案在90年5月30日上午舉行內政及民族(主審)、經濟及能源、司法三委員會併案審查「營造業法草案」第三次聯席會議完成初審，已整理出一份兼容技師和工地主任意見的版本，爭議條文尚有九條，內政及民族委員會已審竣，待進入立法院院會二讀法律案，目前尚待政黨協商後即可進入院會的二讀。

營造業法將在十月底完成立法，除了營造業升等及專任工程人員的制度將改變外。依工程會的「加入WTO對我國營造業之影響及因應對策」報告顯示，外國營造業將可輕易進入本國營造業市場，國內營造業者因保護措施之移除，工程承攬機會將會相對降低，現階段我國的主要承攬國有日本、德國、美國。另外行政院公共工程委員會主委林能白9月10日亦指出，我國加入WTO後，外國技術顧問機構將進入國內公共建設計畫市場，為全面建構工程技術顧問業的管理，工程會將儘速研訂「工程技術顧問管理條例」，並就不同規模、人員、能力等的顧問機構分級管理。上述變革，若外國營建公司整合設計及施工將可襲取大量有利潤業務，加上與「外國人應專門職業及技術人員考試條例修正草案」均將嚴重衝擊國內技師的業務，技師應謹慎面對加入WTO的衝擊。

營建署

建物的受電室等電氣設備應避免淹水

地下室應加強排水設施

﹝本報訊﹞內政部營建署表示，建築物設有地下室者均應設置適當排水設備(如抽水機)或處理設備，以利將地下室內之雨水及污水排入該地區之公共下水道，另有關建築物之受電室等電氣設備之設置位置，依現行建築技術規則規定，應由建築物設計人洽當地電業機關決定需留設之位置，台灣電力公司亦已訂有相關之設置規定。

建築管理組表示，有關建築物受電室等電氣設備之設置位置，依「建築技術規則」建築設備編第一之一條規定，為建築物之供電需要，在建築設計時，應洽當地電業機關，決定需留設之配電場所及通道；另台灣電力公司亦已於「新增設用戶配電場所設置規範」第六條規定，配電場所以設置於面臨道路之地面一樓或空地為原則，如有困難，得設置於地面其他樓層或地下一樓；十六樓以上之建築物宜在適當之中間樓層另設置配電場所。

如果依前項規定，對於有困難而必須將配電場所設置於地下一樓之建築物，如位於易遭洪患之地區，仍可能面臨淹水問題，所以內政部已於90年7月27日請台灣電力公司配合修正前項新增設用戶配電場所設置規範，對於易遭洪患地區，其受電室如設置於地下一樓時，應配合要求設置防水措施。

建築管理組表示，至於既有建築物部分，則籲請直轄市、縣(市)政府依行政程序法或地方制度法訂定相關規定，輔導其遷移配電場所至適當位置；目前台北縣政府已配合訂定相關規定。

正氣橋高架段通車

東西向大動脈得以暢通

﹝本報訊﹞施工兩年多的台北市正氣橋改建工程高架段於9月30日下午全段通車，本改建工程是馬英九上任後推動的第一項重大工程，從舊橋拆除到新橋完成通車歷經2年半，除了可以通台北市東西向交通動脈外，俟北二高南港系統交流道之南港連絡道一完工可讓北二高直通中山高，從中山高進市區可不必再接重慶南路或建國北路，亦可讓內湖輕工業區，南港軟體園區與竹科連成一氣，變成「台北峽谷」的可能性增大了。

要聞透視

9月23日∼9月30日本報訊

®捷運系統行車控制中心應設在保證不會淹水之位置

　台北捷運防洪設施係依200年洪水頻率再加1.1公尺洪水位而設計，而行控中心卻設於地下四樓，可知當初設計並未考慮到南港地區此次納利颱風的900釐暴量，已超出我國河川堤防的200年頻率法定標準。未來的松山車站或南港車站(鐵路地下化施工完成時)應加設出入口的防水閘門以滿足抵抗因玉成防洪抽水站再度失靈時之洪水防範措施。

®全球氣候變遷防洪標準應修正

　納利颱風剛走，利奇馬颱風9月27、28日侵襲花東及南台灣，連高雄市長謝長延也忙著裝砂包，台北市變成砂包之城。由此可知水利單位不可小覷最近五年來的颱風並不是風勢小就可疏忽慘重水災，從賀伯開始至今六個颱風造成人民財產生命之慘重教訓，歷年來颱風大部份在關島附近形成，而速度又慢，沿途長達數千公里，吸收足夠能量才會有風雨大作條件，而賀伯以後的溫妮、瑞伯、魯神、潭美、納莉及利奇馬等全在菲律賓東方海面形成，只需5∼6百公里就到達台灣，風勢雖小，但經過中央山脈吸足水氣，自然會在短時間小區域，雨下得猛又大，因此防洪標準似乎須加修正。

登山社緊急通知

◎本社原訂於10月6∼13日舉辦尼泊爾登山活動，因故取消，改登四姑娘山、遊峨嵋活動。登山日期90年10月27日∼11月3日計八天，報名至10月12日截止，有興趣者速洽(02)2954-2266轉143楊玉如小姐或上網www.twce.org.tw查詢。

(第二版)時事論壇(我有話說•重大工程新聞)

台灣省土木技師公會中區新辦公室

暨北中南視訊會議系統啟用典禮紀實

余烈　技師

今天在台灣省土木技師公會中區辦公室、台北板橋會本部、台南市南區辦公室三地，經由視訊會議設備同步舉行的中區辦公室喬遷開幕酒會及北中南視訊會議系統設備啟用典禮，公會會員參與踴躍，可喜可賀。

本人於開幕活動中表示：台灣省土木技師公會自民國76年創會以來，歷經14年的成長茁壯，會務蓬勃發展，會員人數增加到今天的3,800多人；省公會目前設有16個委員會，此外除在15個縣市分別成立辦事處，為了擴大會員服務，提供給社會、工程界以及政府更多、更完善與工程有關的各項服務，特別在台南市成立南區辦公室以及今天在台中市開幕的中區辦公室，顯示省公會不但重視南北平衡，亦重視中部地區的社會專業服務工作！今後包含在苗栗縣、台中市、台中縣、南投縣、彰化縣以及雲林縣等中部六個縣市的水保計劃審查、施工計劃審查、建築物結構審查以及各項公共工程規劃設計的審查，省公會希望有機會扮演更積極的角色，以避免近年來多次颱風所造成的土石流災害以及高屏大橋斷橋、台北濱江市場工程災變、林肯大郡災變等工程災變事件不斷發生，期望藉以提升工程品質維護民眾生命、財產安全。同時中區辦公室完善的設備及160坪的空間，我們也希望除了可以經常舉辦工程技術、學術研討會，提供中區會員休閒聯誼場所外，將來中部地區的各項審查、仲裁詢問會、鑑定說明會以及鑑定案件之複審工作，都可以考慮在此辦理，節省往返台北的時間。

今天另一項重頭戲是省公會北、中、南三地視訊會議設備之正式啟用，第一場遠距教學方式的研討會則定於今天下午正式登場，今後中部以及南部的技師朋友，為了換照積分參加的各項研討會、各委員會及專案小組的會議，都可以採北、中、南同步視訊會議方式開會，除了可以節省很多交通費開支，亦會讓技師會員省去舟車勞頓之苦。在此我同時宣佈，我們的友會─高雄市土木技師公會在高雄的會所願意和省公會連線，因此我們也誠摰邀請在台北市的全聯會及台北市土木技師公會能考慮一起加入連線，希望經由大家的共同努力，未來我們也能將設備擴充到東部的宜蘭、花蓮及台東，以服務偏遠地區的技師朋友。

今天到場的土木技師公會好友，年底即將參選立法委員或縣市長，我特別要呼籲全體技師朋友，動員所有力量，包含自己公司的員工、親朋好友一起來支持他們，並預祝他們能夠高票當選，將來有機會像過去照顧、幫忙土木技師公會一樣可以繼續支持行政院版營造業法、水保法修法等攸關全體技師權益的法案能順利完成立法、修法工作。

會中亦由本人向大家報告兩件大事：

一、水保法修法提案方面，目前我們已獲得八十三位立委連署支持，希望大家一起努力再接再厲，爭取更多立委的支持。

二、由於海峽兩岸加入WTO入會談判已於九月十七、十八日先後完成，政府為了順利完成入會程序，必須趕在十一月九至十三日部長級會議前(估計在十月底之前)完成，其中包含營造業法在內的十四項所謂「入會優先法案」之立法或修法工作，因此我們必須更加努力以爭取「行政院版」營造業法能夠順利完成立法。

風災省思

王聖岑　技師

自「921」大地震開始，一波波接續發生的大自然災害，均為全台灣造成重大的傷害，就連首善之都的台北市亦難逃納莉颱風的摧殘，最先進的捷運工程亦全線泡湯，更遑論遭大地震重創的中台灣，每遇風災必發生土石流，人民的生命財產得不到絲毫保障，以經貿成就自詡已入開發國家之林的中華民國，竟連最基本的應付天災都做不到，政府當局和全民都該深切的省思檢討。

以工程的角度來面對這個問題，「人定勝天」該是每個工程人心中的一句話，人類自認是世界的主宰，可以移山造鎮，填海建廠，緊縮河道與天爭地，殊不知自然的反撲是何等厲害，在災害發生後將責任推給天災，豈不知天災乃肇始於人禍，若無我們對大自然的超限利用，老天又豈會無情。

所謂的建設對於自然而言正是一種破壞，而吾等專業的從業人員正是規畫及執行的那隻手，在此時刻，該是我們深切自省的良機，公共政策考量是否長遠、完善，公共建設的規劃、國土規劃、都市計畫、坡地政策、河川政策、防洪計畫等等，包括開發、規劃、設計、維護、管理等是否周延妥適及落實？對環境影響的評估是否謹慎及中肯？工程專業的運用是否嚴謹、確實？在在都不容忽視，尤其更應避免專業的傲慢與盲點，一昧的想以工程技術去超越大自然的力量，需知道不論多先進的技術與專業均有其上限，不知道如何與自然共處，得到的恐是老天無情的對待。

「921」地震規模超越以往的設計標準，納莉颱風所帶來的洪水遠超越兩百年的洪水頻率，這正足以證明人類的渺小與無知，也說明了以目前的工程科技與技術並無法預測及克服大自然的力量，無論再強壯的設計，再高的回歸週期也抵擋不住大地輕輕的翻轉，大氣輕輕的拂動；唯有放棄「人定勝天」，懷抱著「人定順天」的胸襟，善用我們的智慧及經驗，才能與自然和平共處！

專題講習

講習內容：1.網際網路於土木工程上之應用。2.電子商務於土木工程上之應用。

主辦單位：台灣省土木技師公會培訓委員會

時間地點：(人數未達40人，延緩辦理)

日期	時間	地點
10月27日 (星期六)	13：00 ∼ 18：00	北區：板橋市三民路二段37號12樓A3 中區：台中市崇德路一段629號B棟4樓之2 南區：台南市林森路一段149號4樓之8

費　　用：會員500元，非會員1000元，10月22日(一)報名截止

報名方式：將報名表及劃撥單收據傳真辦理(戶名「台灣省土木技師公會」，帳號12295196)※請註明電子商務講習會

聯絡電話：(02)8961-3968轉145鄭秀美小姐，傳真(02)2964-1159

說　　明：1.全程參與者發給研習證明。

2.中、南區會員請向各區辦公室報名，採「視訊遠距教學」同步辦理本課程。

台灣省土木技師公會專題講習會報名表

場次	會員證號	姓名	身份證字號	聯絡電話	通訊處
□ 北區 □ 中區 □ 南區

政府公共工程計畫與經費審議作業要點講習班

主辦單位：中華民國土木技師公會全國聯合會

講習內容：1.政府公共工程計畫與經費審議作業要點介紹

2.公共建設工程經費估算編列手冊之應用

主 講 人：葉宏安(公共工程委員會技術處處長)

時間地點：

場次	時間	地點
第一場	10月12日(五) 13：20∼17:00	台中巿崇德路一段629號B棟4樓之2 (台灣省土木技師公會中區辦公室) 電話：(04)2230-2778
第二場	10月19日(五) 13：20∼17：00	高雄巿中華一路203號3樓 (高雄巿土木技師公會) 電話：(07)552-0279
第三場	10月26日(五) 13：20∼17：00	台北巿東興路26號9樓 (中華民國土木技師公會全聯會) 電話：(02)2748-1699

費　　用：600元，本會會員優待為500元。劃撥帳號18955619，戶名「中華民國土木技師公會全國聯合會」

洽詢電話：電話(02)2748-1699轉160邱佩資小姐

(第三版)工程訊息(建材•工法•營建管理•法令)

加入WTO十四項法案待闖關

﹝本報訊﹞我國於民國七十九年一月一日向世界貿易組織(WTO)前身的關稅暨貿易總協定(GATT)提出入會申請，自GATT理事會於八十一年接受入會申請案後迄今，已完成三十個會員雙邊市場開放談判，入會文件草案直到今年九月十八日WTO入會工作小組會議才獲採認，希望能於十一月九日起在卡達舉行的WTO第四屆部長會議中順利通過台灣入會案。

　為利台灣加入WTO，行政院副院長賴英照表示，希望立法院能於十月底完成十四項相關法案審議工作，WTO部長會議通過入會案後，行政院將把入會相關文件以條約案方式送立法院審議，希望立法院能儘速審查通過，以便WTO秘書長確認台灣同意接受入會議定書，預估明年三月可正式入會。以下為我WT0入會案相關法案修法內容與進度彙總表

法案名稱	主政機關	與WTO入會案相關之修法內容	修法進度
貨物稅條例第十二條及第三十七條條文修正草案	財政部 賦稅署	一、將現行小客車貨物稅稅率依氣缸排氣量，3000cc以上課徵65%、2001cc至3OOOcc課徵35%之規定，改為20001cc以上課徵35%，並逐年調降，至入會後第六年稅率降至30%。 二、於入會時，刪除貨物稅條例第十二條第二項規定．使用國人自行設計之引擎、底盤或車身製造之汽車，可於四年內各減徵貨物稅3%：機車係使用自有品牌，且引擎、車架及外型皆自行製造者可於三年內，減徵貨物稅3%。 三、為配合我加入WT0之生效日期，爰於第三十七條增列修正條文第十二條之施行日期，由行政院定之。	委員會完成審查 尚未朝野協商
律師法部分條文修正草案	法務部 檢察司	一、修正第四十七條之三，將取得外國法事務律師之資格放寬為，在我入會前已依律師聘僱外國人許可及管理辦法受僱擔任助理或顧問二年以上者，可申請成為外國法事務律師。 二、修正第四十七條之十第二項，為履行國際條約義務，應准許外國法事務律師與我國律師合夥，或僱用我國律師。	委員會完成審查 尚未朝野協商
糧食管理法修正草案	農委會 農糧處	一、增列主管機關對糧商輸入稻米得收取加價及權利金規定。 二、取消糧商登記之許可制度，改為登錄制。	委員會完成審查 尚未朝野協商
專利法第一三四條條文修正草案(專利法部分條文修正草案)	經濟部 智慧財產局	對於我國入會後，仍有效存續之發明案或新式樣專利案，應給予其專利權期限分別自申請日起算二十年或十二年屆滿之保護。	立法院經濟及能源、教育及文化、司法三委員會於九十年五月廿九日進行「專利法部分條文修正草案」朝野協商時決議，「專利法第一三四條修正草案」逕付二讀與該案併案討論。
著作權法第三十四條 條文修正草案(著作權法部分條文修正草案)	經濟部 智慧財產局	電腦程式著作之著作財產權期間回歸適用著作權法第三十條至三十三條有關著作權人之生存期間及死亡後五十年之保護期間等一般規定。	立法院經濟及能源、教育及文化、司法三委員會九十年五月十七日併案審查「著作權法部分條文修正草案」時，已由委員提案，將「著作權法第三十四條修正草案」之內容併入並完成審議，惟尚未朝野協商。
營造業法草案	內政部 營建署	為符合WT0政府採購協定及服務業市場開放承諾，訂定外國營造業來華設立基準之法源依據。	委員會完成審查 尚未朝野協商
光碟管理 條例草案	經濟部 智慧財產局	立法規範光碟生產，將違法生產盜版光碟之行為納入管制，包括處以刑事罰則、取銷光碟生產許可、課以罰鍰及沒入違法生產的機具及光碟等。	委員會尚未審查
會計師法部分條文修正草案	財政部 證期會	依據服務業市場開放承諾，刪除會計師第六條第一項兼區限制之規定。	委員會尚未審查
外國人應專門職業及技術人員考試條例修正草案	考選部	一、配合我國服務業特定承諾表之內容，增訂不動產估價師、土地專業登記代理人、不動產經紀人及保險從業人員等外國人考試應考資格。 二、依據服務業市場開放承諾，刪除外國人應專門職業及技術人員考試條例有關互惠之規定。	委員會尚未審查
電影法部分條文修正草案	行政院 新聞局	刪除第十一條有關國片放映比例之授權規定，以及刪除第四十條有關向進口片課徵國片輔導金規定，以符合國民待遇原則。	委員會尚未審查
商港法部分條文再修正草案	交通部 航政司	為符合GATT有關服務規費需與提供服務之成本相當之規定，廢除現行從價課徵之商港建設費，改為徵收與所提供服務成本相當之商港服務費。	委員會尚未審查
民用航空法部分條文修正草案	交通部 民航局	依據服務業市場開放承諾，取消航空貨運承攬業及航空貨物集散站業務原定外資持股比例上限，及外籍董事人數限制。	委員會尚未審查
獸醫師法第三十二條、第五十四條、第五十六條修正草案	農委會 防檢局	依據服務業市場開放承諾，取消獸醫師法有關互惠之規定。	委員會尚未審查
海關進口稅則修正草案	財政部 關政司	配合整體入會承諾修正海關進口稅則部分稅則修正草案。（原配合菸酒新制之海關進口稅則修正草案內容併入本案）。	委員會尚未審查

如果按照目前行政院提出的法案修正後對與專門職業人員的影響茲說明如下：

一、法律服務業

1.允許取得我國律師資格之外國人，以獨資或合夥方式設立事務所提供服務。

2.允許取得外國法事務律師資格者，以獨資或合夥方式設立事務所提供國際法及其母國法之服務，並得僱用我國律師或與我國律師合夥設立事務所。

3.具一定資格之外國人，得以助理或顧問身份，受雇於我國律師或外國法事務律師。

二、會計、審計及簿記服務業

1.除涉及會計簽證業務外，開放「跨國提供服務」及「國外消費」。

2.取得我國會計師資格者得以獨資或與其他會計師聯合執業方式執業。

3.開放審計(部分審計業務需會計師簽證)及簿記服務業。

三、建築服務業：除建築簽證業務限由取得我國建築師資格者辦理 外，其他服務均予開放。

四、技師服務業:除技師簽證業務限由取得我國技師資格者辦理外，其他服務均予開放。

由於以上的結果，律師界表示加入WTO後就要開放外國律師事務所可以僱用本國律師及與本國律師合夥經營律師事務所，對國內律師生計影響深遠，一旦外國律師可以執行本國業務，提供全面服務，國內的律師事務所生存都有困難。因為我國的所謂大型的理律、萬國、國際通商、常在等事務所，在國外眼裡都只是小型事務所，屆時將無法與國外的事務所競爭。律師如此，如果國外的工程顧問公司也開放至國內執業時，不知國內的顧問公司如何能夠與其競爭？雖然各技師公會全力反對，但政府加入WTO迫在眉睫，縱使反對也抵擋不住，屆時一旦通過，國內專門職業人員的處境也只有雪上加霜了。

新塗料

工研院研發成功新型殺菌塗料效果達99﹪

﹝本報訊﹞公共廁所的馬桶、公用電話、門把等眾人使用場所，常沾滿細菌，讓人在不知不覺中被病菌感染。有鑑於此，工業技術研究院與美國麻省理工學院(MIT)合作研發成功新型的殺菌塗料，與傳統化學藥劑的殺菌方式截然不同，不但可達99﹪殺菌效果，且持久有效，其應用價值已引起國際矚目。

　參與研發的工研院生物醫學工程中心研究員廖俊仁指出，新技術是在玻璃、塑膠等基材表面上，以化學處理接上一段帶正電荷的分子鏈，由於這種分子鏈可以穿透細胞壁，因而具殺菌的功效。又因分子鏈是以化學鏈鍵結在基材上，相當牢固，不怕水洗、有機溶劑等的破壞，除非以重金屬去除，或在其表面以他種塗料覆蓋，否則其殺菌效果可維持長久。

　此種新型塗料除了沒有傳統化學藥劑殺菌方式之細菌抗藥性及揮發釋放毒性之困擾外，即使小孩舔食或咬下基材表面，也不致危害人體；可以用於各種日常用品、玩具、衣物及醫療器具上，極具市場潛力。

依工研院試驗數據，這種殺菌塗料用來對付金黃色葡萄球菌、大腸桿菌等常見致病菌，效果達94﹪∼99﹪，即使細菌數量多達百萬個以上，也照殺不誤。工研院及MIT將進一步研究防範黴菌及病毒的塗料。

新店小獅山輕鬆行登山活動

主辦單位：台灣省土木技師公會登山社

集合時間：10月28日(星期日)8：30

集合地點：捷運新店站

領　　隊：黃木發090-120-294、馬俊強0937-088-832

自　　備：午餐、飲水、雨具、交通自理

規劃路線：捷運新店站è文中路登山口è福祿壽亭è明德亭è長春路è中興路è捷運新店市公所站，全程約2.5小時

報名方式：報名表傳真或以電話登記，傳真(02)2964-1159，電話(02)8961-3968轉143楊如玉小姐，10月25日報名截止

新店小獅山登山活動回條

會員證號	姓　　名	身分證字號	通 訊 處	聯絡電話
眷
參加人數　本人及眷屬 人

(第四版)焦點話題(地方焦點•生活情報•研習活動)

北投土石崩　學校遭殃

藝術大學操場及網球場崩落　下邊坡桃源國中教室遭掩埋

﹝賴茂雄、拱祥生/北投報導﹞九月二十九日晚間約十時許，位於台北市北投區大屯山小坪頂山系台北藝術大學後方之操場及網球場邊坡，因受豪雨連續沖刷，發生土石崩塌，大量土石瞬間滑落至下邊坡的桃源國中，造成童軍營地及思賢樓之地下室與一樓教室遭土石掩埋，所幸並未造成人員傷亡。但位於崩塌面上邊坡藝術大學之室內游泳池及附屬建物，部分基礎裸露懸空，隨時有進一步坍落之危險，因此台北市政府工務局、消防局當夜隨即調派數十部抽水機，將泳池一千七百多噸之水抽乾，以避免災害進一步擴大。並在坡頂坍塌處覆蓋防水帆布，以防雨水滲入掏空地基，另在下方桃源國中思賢樓緊接著外牆打設型鋼，施做截水溝等應急措施，堪稱得宜。

記者於崩塌後至現場進行勘災，茲先就崩塌情形作一簡要之描述，再就崩塌地之地形、地質、排水設施、崩塌可能原因及勘災心得分述如下：

崩塌情形：邊坡破壞的型態，是相當標準的圓弧形破壞，平均寬約80公尺，長約200公尺。崩塌中心位於操場平台地中網球場靠近下邊坡之部分；右側(往下邊坡方向)有室內游泳池及附屬建物限制了崩塌面之發展，未崩塌面之地表，並無明顯裂縫；左側操場部分跑道陷落，崩塌面周邊地表有數條寬約50公分之裂縫。從操場邊殘留之擋土牆觀察，其高約9公尺，下方由基樁加以承載，根據基樁裸露情形研判，主崩坍之破壞面應通過擋土牆下方，甚至基樁之下方。網球場盥洗室及部分跑道掉落至山坡上，整個崩落鬆軟之土體連同地表之植生，向下滑落至桃源國中之童軍營地，並衝擊至思賢樓，堆積之土方約2層樓高，部分土體並破壞教室門窗，衝入教室內。

地形：藝術大學之崩塌區之海拔高約100公尺，崩塌區之上邊坡係以操場、網球場及室內游泳池形成之平台地，平台地之上邊坡則有兩階地錨擋土牆、漿砌卵石擋土牆及自然邊坡交互配置。整個操場平台大致上是從原有之山坡上，經由挖填整出之一塊平台，挖方處則以上述不同形式之擋土牆加以穩定，填方處(研判此次崩塌區)則以高約9公尺之擋土牆加以穩定。從原有地形圖研判，崩塌前從藝術大學之平台地至桃源國中後山之童軍營地之自然邊坡坡度約百分之三十。根據桃源國中行政人員表示，該邊坡一直有坍方之情形發生。

地質：依據經濟部中央地質調查所出版之五萬分之一台灣地質圖台北圖幅，本區之區域地質屬更新世之凝灰角礫岩。此角礫岩為火山碎屑之堆積，由略帶稜角，大小不一之安山岩碎塊，以及顆粒較細之凝灰岩、泥沙等夾雜混合構成，一般膠結良好。由崩塌面加以觀察，崩塌之土方，除部分為構築平台之填土外，其餘應是風化之安山岩塊及小規模之崩積層。

排水設施：操場平台地四周並無截水溝，僅在操場跑道四周及部分地錨擋土牆坡趾處設置小排水溝。此外，網球場後方之地錨擋土牆坡趾處甚至有積水滋生浮萍之情形出現，顯然操場平台之排水措施亟待改進。根據桃源國中行政人員描述，崩塌前從平台地至桃源國中後山之童軍營地之自然邊坡上，有兩條排水路徑，其中一條是人工之排水溝，並接至一個沈砂滯洪池；另一條是天然野溪。

崩塌可能原因：根據初步踏勘推判本此坍方之可能原因為：

1.在坡地中以挖填平衡方式構築出大面積之操場平台地，對於邊坡之穩定性即有不利之影響。尤其填方坡往往因擋土設施不易施做，加上填方土體本身之重量，擠壓下邊坡，再加上豪雨推波助瀾，邊坡滑動就發生了。

2.大面積之操場平台於下雨時是一個極佳之集水區，有如一個蓄水池，將上邊坡之雨水全部收集至此平台。加上排水截流設施的不足，使上邊坡的地表逕流水在平台地四處逕流。一旦有地表裂縫，這些雨水便滲入土體中，進而形成邊坡滑動。

勘災心得：根據現場踏勘及與學校人員訪談可得到下列心得大家參考。

一、補救措施

1.藝術大學應加強操場平台之截排水措施，對破壞之邊坡立即請專業人員進行補強，同時應設置邊坡監測系統，定期對邊坡加以維修及巡察。

2.桃源國中應儘速清理思賢樓後方之土石，尤其目前壓在建築物之土石所產生之主動土壓力，長期而言，對建築物有不利之影響。

3.桃源國中原有之截排水系統應儘速清理，恢復其功能；至於遭掩埋之沈砂置洪池，應以臨時性之措施取代。

4.桃源國中校區內現有之邊坡，應進行補強及設置監測系統，以提高邊坡之安全性。

二、對教育部之建議

1.對於目前位於山坡地之各級學校，應請相關專家進行總體檢，並根據體檢之結果，進行後續之校區邊坡補強工作。

2.在坡地新設立之學校，則應在校區興建之同時，請相關專家擔任坡地校區興建之安全審查會，定期從設計、監造、施工及維護各階段，經由專家之審查及會勘，進而提升坡地校區之安全性。長期而言，則應對於校舍相關之興建及維護管理，建立一套有效之管理制度，才能更有效率地提升校舍安全性。

三、民眾應有之認知

1.基本上，高處之土石崩滑，為大自然的一種現象，因此，任何居住在山坡地的居民，都有一定程度之危險性，差別只在危險程度之高低。

2.既然居住在坡地的房舍都有邊坡滑動之危險，就應該有相關之措施降低危險。首先要選擇危險程度較低的房舍，此時，民眾應尋求專業技師之幫忙，不應只找仲介。

3.一旦經過專業技師協助而購置之坡地住宅，安全性已提高不少，但仍須隨時注意所在坡地社區之維護工作，坡地社區一定要設置邊坡監測系統，請專業技師定期提供坡地安全報告，並進行相關之因應措施。

4.欲享有高品質之坡地社區居住環境，依靠專業技師之協助是相當重要的，但是就如同911事件之後，飛機上設置航空警察一樣，這是花小錢省大錢的必要方式之一。

最後，在此希望更多的相關專業技師，投入提昇台灣坡地社區之安全性工作，相關公會團體，更應主動關心位於坡地的學校及民宅，以我們的專業素養及關懷生命的熱誠，使台灣的坡地災害減至最低。

生活情報

9/24-9/30本報訊

®你會看雨量預報嗎？

　台灣最近被水淹怕了，氣象局為了讓民眾得知次日雨量大小，以便於防颱工作的安排，對利奇馬颱風雨量預報，將慣用數十年的「累積雨量預報」改為「日雨量預報」。

　日雨量預報是預報次日零時至二十四時某地區的總雨量，可以讓民眾和防救災單位明確掌握次日雨量消息，以便因應。

過去的「總雨量預報」，例如台中地區雨量平地四百至六百公厘，指的是整個颱風系統為台中平均帶來的雨量，假設颱風前後影響台中五天，其中兩天特別多另三天雨量偏少，民眾從總雨量即無法得知次日雨量大小，如此將影響防颱工作的安排。

®ADSL 10月起降價開打

　網路連線務業(ISP)的ADSL價搶戰又將在10月展開，這一波價格戰將由中華電信Hinet暫定電話費600元，連線費399元的512k/64k＋ADSL促銷啟動。中華電信全面攻佔寬頻上網市場的企圖心十足，去年此時，Hinet率先大降ADSL連線費6成，以一般消費者接受度較高的499元搶市，其他ISP立即跟進以更低的299元因應。如今Hinet再出招，其他ISP勢必再度跟進，第二大ISP之Seednet即表示，將評估市情勢，以其他方案因應。

®愛車防颱有訣竅

　今年風災頻傳，令車主聞颱色變，所以防颱措施中務必做「愛車防颱」的工作。

首先，車主應將車子移往非低窪區或高地不易積水的地方停放。像易積水的地下停車位或電動機械停車位的車主，應將車移至不易受停電影響的坡道進出式停車場或安全的路邊停車位，但要注意不要放在大樹或招牌下。其次，風雨中行車，發現水深超過車門檻、排氣管出口或大約輪胎三分之一高度，最好繞道而行。不幸涉入積水區，應打速擋，切不可放開油門並以較高的引擎轉速迅速通過。萬一在行進中熄火，切記別再次發動，否則引擎進水將擴大車內損壞。

®泡水機車和電腦如何報災損？

　可以修的機車以修理費憑證直接作為申報損失金額；若打算報廢的機車，則要算出剩餘價值；例如一台五萬元買進的機車，耐用年限為三年，再加上一年殘值計算，平均每年使用價值為12,500元，若已用2年，則機車剩餘價值為25,000千元，即以此為申報損失金額。像電腦、裝潢、衣物、家具的耐用年限都是三年，計算方式和上述原相同；冷氣機和汽車耐用年限5年，亦可如此推算。